【正文】 （七）股東名冊(cè)及其出資額、股權(quán)結(jié)構(gòu)。再次，加強(qiáng)對(duì)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的全流程監(jiān)管，如對(duì)資本額、杠桿放大倍數(shù)、撥備、公司治理、內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)集中度、關(guān)聯(lián)交易、信息披露、高管及從業(yè)人員資格管理等方面實(shí)施審慎監(jiān)管。為規(guī)范融資性擔(dān)保行為，促進(jìn)融資性擔(dān)保行業(yè)健康發(fā)展，自2008年底開始，從國家到地方一系列規(guī)章制度陸續(xù)出臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)融資性擔(dān)保公司的監(jiān)督管理態(tài)勢(shì)明顯，行業(yè)洗牌大幕已然拉開。因兼具金融和中介的雙重屬性，加之具備增信和財(cái)務(wù)高杠桿率，融資性擔(dān)保公司本身是一個(gè)資金融通的資源平臺(tái)。這實(shí)在是三方得利、皆大歡喜的金融行為。第一篇：融資性擔(dān)保公司設(shè)立分公司申請(qǐng)材料目錄融資性擔(dān)保公司設(shè)立分公司申報(bào)材料目錄一、給自治區(qū)金融辦的設(shè)立申請(qǐng)書（應(yīng)當(dāng)載明擬設(shè)分公司的名稱、住所、注冊(cè)機(jī)關(guān)、營(yíng)運(yùn)資金、開展業(yè)務(wù)區(qū)域和業(yè)務(wù)范圍等事項(xiàng)）；二、給玉林市金融辦的設(shè)立申請(qǐng)書（應(yīng)當(dāng)載明擬設(shè)分公司的名稱、住所、注冊(cè)機(jī)關(guān)、營(yíng)運(yùn)資金、開展業(yè)務(wù)區(qū)域和業(yè)務(wù)范圍等事項(xiàng)）；三、給縣（市、區(qū)）主管部門的設(shè)立申請(qǐng)書（應(yīng)當(dāng)載明擬設(shè)分公司的名稱、住所、注冊(cè)機(jī)關(guān)、營(yíng)運(yùn)資金、開展業(yè)務(wù)區(qū)域和業(yè)務(wù)范圍等事項(xiàng)）；四、玉林市金融辦的審查意見書；五、縣（市、區(qū)）主管部門的審查意見書；六、可行性研究報(bào)告；七、總公司業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)情況、信用情況及監(jiān)管記錄；八、總公司經(jīng)審計(jì)的上一年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；九、分公司擬任高級(jí)管理人員的任職資格材料；十、分公司管理制度；十一、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所證明材料；十二、委托書及申請(qǐng)人身份證明材料；十三、驗(yàn)資報(bào)告；（報(bào)自治區(qū)金融辦審批前提供）；十四、監(jiān)管部門認(rèn)為需要提交的其他材料。為什么銀行敢于信賴融資性擔(dān)保公司呢？是因?yàn)橹叭谫Y性擔(dān)保公司憑借自身的資本實(shí)力、經(jīng)營(yíng)信譽(yù)和規(guī)范化的治理結(jié)構(gòu)與運(yùn)營(yíng)狀態(tài)，使銀行對(duì)它已做出相當(dāng)額度的授信，在這個(gè)授信額度內(nèi)，一般來說只要有融資性擔(dān)保公司的擔(dān)保函，銀行就會(huì)對(duì)符合其他放貸條件但不能自行提供銀行所要求擔(dān)保物的借款人放貸。比如，可為關(guān)聯(lián)企業(yè)提供擔(dān)保（但依法不得為其母公司或子公司提供融資性擔(dān)保），或者通過互保、聯(lián)保、反擔(dān)保、再擔(dān)保等方式滿足資金使用需求、降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。在上述市場(chǎng)環(huán)境及政策背景下，我們可以從監(jiān)管部門的兩種態(tài)度來分析為什么說融資性擔(dān)保公司迎來了設(shè)立或調(diào)整的最佳時(shí)機(jī)（關(guān)于有強(qiáng)烈的市場(chǎng)需求等因素在第一部分已述及，茲不贅述。最后，全面調(diào)查摸底，大力推進(jìn)整頓工作。（八）出資人承諾書（出資人應(yīng)承諾自覺遵守國家、省有關(guān)融資性擔(dān)保公司的相關(guān)管理規(guī)定，遵守公司章程，參與管理并承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，不從事非法金融活動(dòng)，保證入股資金來源真實(shí)、合法，不得以借貸資金入股，不得以他人委托資金或集合資金入股，并主動(dòng)聲明股東關(guān)聯(lián)關(guān)系等）。（六）公司章程草案。各地亦已分別出臺(tái)實(shí)施細(xì)則，上海公布了《上海市融資性擔(dān)保公司管理試行辦法》，于2010年10月1日起施行。尤其是國際金融危機(jī)前后，發(fā)生了一些融資性擔(dān)保公司倒閉歇業(yè)、出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)損失、經(jīng)營(yíng)難以為繼的現(xiàn)象。從性質(zhì)和定位上講，融資性擔(dān)保公司經(jīng)營(yíng)的是信用、管理的是風(fēng)險(xiǎn)、承擔(dān)的是責(zé)任，是特殊的金融機(jī)構(gòu)；擁有一家融資性擔(dān)保公司，意味著金融業(yè)“圈內(nèi)人”，這賦予融資性擔(dān)保公司發(fā)起人及相關(guān)從業(yè)者金融業(yè)界的身份地位。借款人則從銀行拿到了本來無法靠自己完成的借款，實(shí)現(xiàn)了融資需求。申請(qǐng)材料說明:紙張幅面為標(biāo)準(zhǔn)A4紙張規(guī)格（需提供原件的歷史材料除外），申報(bào)材料須用中文簡(jiǎn)體仿宋GB2312小三