【正文】 在政績考核的進程中，要引入公民和第三方參與等考核辦法，以提高考核的獨立性、可行性和公正性。改進公共服務質(zhì)量。更進一步積累、激化了社會矛盾。在基礎民生的公共投入當中，進一步看，應當以底線民生問題（即事關生存性基本權(quán)利而產(chǎn)生的民生問題）為優(yōu)先。在中國現(xiàn)階段，大量的社會矛盾問題相繼出現(xiàn)。公共投入優(yōu)先順序的合理與否至關重要。從這個角度看，所謂民生，主要是指民眾的基本生存和生活狀態(tài)，以及民眾的基本發(fā)展機會、基本發(fā)展能力和基本權(quán)益保護的狀況，等等。（二）千方百計提高城鄉(xiāng)居民收入。2010年發(fā)布的《浙江省城鄉(xiāng)居民收入分配問題調(diào)查報告》顯示20%高收入組的個人年收入均值是20%低收入組的17倍；20%%，而20%%，七成以上調(diào)查者收入在平均線以下，貧富兩極分化的趨勢漸明顯。民生工作無小事，責任重大，意義深遠。以農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化為重點提高農(nóng)民的經(jīng)營性收入，以加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移為手段提高農(nóng)民務工收入，以全面實施“低收入群眾增收行動計劃”提高全省低收入居民群體的收入水平；加強各類教育培訓，為中低收入群體增加收入創(chuàng)造基本條件；完善工資正常增長機制，使生產(chǎn)要素按貢獻參與分配；培育和擴大中等收入階層，為經(jīng)濟社會的轉(zhuǎn)型發(fā)展提供減壓閥和穩(wěn)定器。雖然浙江省文化體育等公共產(chǎn)品的提供已有一定的改善，但總體上還滯后于經(jīng)濟建設，特別是經(jīng)濟落后地區(qū)、偏遠山村地區(qū)，公共產(chǎn)品的供給更為薄弱。面對有所失控的房價，國家已從保障民生的高度，從統(tǒng)籌處理速度、結(jié)構(gòu)、物價三者關系的宏觀層面，作出系列調(diào)控措施，使宏觀調(diào)控的力度、節(jié)奏、重點趨于科學發(fā)展狀態(tài)中。法制制度不能配套，就會使民生環(huán)節(jié)出現(xiàn)薄弱狀態(tài)，讓民生處于失控狀態(tài)和不平衡之中。(六)進一步拓展保障性住房建設。以農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化為重點提高農(nóng)民的經(jīng)營性收入，以加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移為手段提高農(nóng)民務工收入，以全面實施“低收入群眾增收行動計劃”提高全省低收入居民群體的收入水平。雖然浙江省文化體育等公共產(chǎn)品的提供已有一定的改善，但總體上還滯后于經(jīng)濟建設，特別是經(jīng)濟落后地區(qū)、偏遠山村地區(qū)，公共產(chǎn)品的供給更為薄弱。2011年1月浙江省十一屆人大四次會議在杭州召開，省長呂祖善介紹，浙江致力于完善保障改善民生的長效機制，把為民辦實事工作擺在更加突出的位置，重點解決就業(yè)、就醫(yī)、就學、社保、住房、交通、公共安全等關系群眾切身利益的突出問題。自2009年一季度止跌回升以來，價格漲幅逐月擴大。(四)千方百計健全社會保障體系。江蘇省檢察院“12309”職務犯罪舉報電話在全國率先開通試行。這個要義要以人為本，以大多數(shù)人的利益為本，更要建立起相關的制度，保障大多數(shù)人的生活權(quán)力、工作權(quán)益及學習權(quán)利。2010年浙江發(fā)布首份《民生指數(shù)與民生評價報告》成為國內(nèi)發(fā)布民生報告的首個省份。自2009年一季度止跌回升以來，價格漲幅逐月擴大。一方面，保障性住房建設的對象需要進一步拓展，擴大保障覆蓋面，爭取做到“應保盡?！保岣弑Ｕ蠘藴?，讓更多的低收入住房困難群體享受保障性住房。，我國經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展、政治發(fā)展和生態(tài)發(fā)展之間呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)失衡的狀態(tài)，即經(jīng)濟發(fā)展快、社會發(fā)展、生態(tài)發(fā)展相對緩慢，政治發(fā)展明顯滯后，社會轉(zhuǎn)型過程中，新舊社會結(jié)構(gòu)因素長期并存，引起社會結(jié)構(gòu)的震蕩及不穩(wěn)定，民生問題也因此產(chǎn)生。中等偏下收入家庭的住房困難問題難以得到有效解決。（五）重視文化體育事業(yè)。【民生工作重點】以改善民生為重點的社會建設包括六個方面（1）優(yōu)先發(fā)展教育，建設人力資源強國。現(xiàn)狀：由是反觀我國一個時期以來的公共投入結(jié)構(gòu)，則呈現(xiàn)出一種明顯不合理的狀況：公共投入的優(yōu)先順序呈現(xiàn)出一種明顯顛倒的狀況，很不正常。造成這種現(xiàn)象的原因多種多樣。個別行政執(zhí)法部門簡單粗暴執(zhí)法，破壞群眾的合法利益，嚴重敗壞黨和政府的形象。缺少高質(zhì)量的人力資本，經(jīng)濟發(fā)展難以快速發(fā)展，其結(jié)果就是“富者越富，窮者越窮。推進司法民主，落實憲法和法律規(guī)定的政法機關分工負責、互相配合、互相制約的原則，強化對訴訟活動的法律監(jiān)督，維護司法公正，推進執(zhí)法公開，嚴格監(jiān)督，推進懲治和預防腐敗體系建設，確保嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法。政法機關的性質(zhì)、特點、職責和任務，決定了其工作必須緊緊圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會的總目標。而隨著區(qū)域間的人口流動日趨頻繁，低收入地區(qū)居民會到發(fā)達地區(qū)看病就診，其子女也會到發(fā)達地區(qū)享受高等教育，這時他們需要用低得多的收入來支付與發(fā)達地區(qū)居民相等的費用，壓力倍增。2．民主法治建設滯后?，F(xiàn)狀：中國在教育方面公共投入的具體狀況就是比較典型的例子。而公共投入優(yōu)先順序的顛倒，必然意味著公共服務的不到位，意味著政府基本職責的缺位。健全民主法治，激發(fā)社會活力。（四）千方百計健全社會保障體系。供求雙方的因素造成了當前人均公共產(chǎn)品數(shù)量偏少狀況。維護社會穩(wěn)定團結(jié)。(五)重視文化體育事業(yè)。中等偏下收入家庭的住房困難問題難以得到有效解決。對此，我們要針對時代特征，出臺系列新的保障民生的法律制度，讓中央新政不僅惠及到廣大人民群眾身上，也要讓享受到改革成果的廣大人民群眾從法律制度上保障住自身的切身利益。我們應該以始終代表廣大人民群眾的根本利益為集聚民意的旗幟，用此凝聚人心，團結(jié)力量，使社會主義核心價值體系成為一個時代的共同理想?！?2309”檢察民生服務熱線的宗旨是“立足檢察職能、服務保障民生、維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧”，工作理念是“有限的職責、全心的服務”。在再分配環(huán)節(jié)中，明顯提升用于增加收入和改善群眾生活的比例。中等偏下收入家庭的住房困難問題難以得到有效解決。十二五規(guī)劃指出要把堅持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點。部分地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平較低，政府財政無法提供有力支持。完善工資正常增長機制，使生產(chǎn)要素按貢獻參與分配。另一方面，需要出臺更多的組合拳，通過保障性住房建設的加快推進、商品房市場價格的規(guī)范、城市舊房改造、配套設施建設提高宜居性等多種方法為更多住房困難家庭提供更多的選擇。中央從擴大內(nèi)需，保證增長、上調(diào)個稅起征點、擴大就業(yè)面積、調(diào)控房價等一份份保障民生的制度，一系列解決民生環(huán)節(jié)存在薄弱狀態(tài)的舉措，為科學發(fā)展勾畫出一幅充滿和