【正文】 規(guī)范礦產(chǎn)資源交易情況。通過抓制度建設(shè)和落實，源頭治理腐敗收到了良好的效果。二是簽訂責(zé)任書，落實工作任務(wù)。一些地方借統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展之機，圈占城鄉(xiāng)結(jié)合部和公路沿線的土地進行非農(nóng)業(yè)建設(shè)；有的地方以招商引資為名，違反土地利用規(guī)劃和計劃擅自擴大“工業(yè)發(fā)展集中區(qū)”范圍，圈占土地；有的以調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)之名改變農(nóng)用地性質(zhì)，違法違規(guī)占用耕地，閑置浪費土地的情況又有所回升，耕地保護的形勢嚴峻。以建設(shè)國土資源“一張圖”工程和綜合監(jiān)管平臺為契機，按照省廳印發(fā)的《信息化建設(shè)工作方案》的要求，加強信息化建設(shè)，上半年各縣(市)局已啟動門戶網(wǎng)站和視屏?xí)h系統(tǒng)建設(shè)，年底完成任務(wù)。大力推行風(fēng)險評估制度，征地實施必須納入風(fēng)險評估范圍。繼續(xù)實施重大地質(zhì)災(zāi)害治理工程和“金土地工程”，上半年完成了7處重大地質(zhì)災(zāi)害的治理；“金土地工程”項目3個，涉及廣漢市，中江縣和羅江縣，目前進展順利。規(guī)范行政權(quán)力運行，控制行政自由裁量權(quán)，保護行政相關(guān)人的合法權(quán)益。(三)推進資源節(jié)約集約利用，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變嚴格執(zhí)行節(jié)約集約用地標(biāo)準完善措施。嚴格執(zhí)行土地出讓合同，督促用地單位按期完成建設(shè)項目。按照有保有壓的原則，利用計劃做到向重大基礎(chǔ)設(shè)施、新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、重大項目、民生工程特別是保障性住房用地傾斜。對于已經(jīng)批準征收的土地，積極協(xié)調(diào)規(guī)劃部門和市局土地儲備中心，做好供地工作。（四）進一步規(guī)范土地登記。上半年，我局緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，始終堅持把發(fā)展和服務(wù)作為各項工作的出發(fā)點，正確處理資源保護與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，既服從大局，又依法管理，做到保護資源與保障發(fā)展并舉。對于已經(jīng)批準征收的土地，積極協(xié)調(diào)規(guī)劃部門和市局土地儲備中心，做好供地工作。（四）進一步規(guī)范土地登記。上半年，我局緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，始終堅持把發(fā)展和服務(wù)作為各項工作的出發(fā)點，正確處理資源保護與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，既服從大局，又依法管理，做到保護資源與保障發(fā)展并舉。在教育活動中，通過開展“黨史我來講”、“五四”青年節(jié)、學(xué)習(xí)“梁雨潤、任長霞”等多種形式，開展以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀等主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)活動，不斷增強我局團員青年的思想道德素質(zhì)，引導(dǎo)機關(guān)團員青年樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，結(jié)合團縣委組織的各種活動，引導(dǎo)團員青年自覺遵守愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻的基本道德規(guī)范，養(yǎng)成良好的道德品質(zhì)和文明行為。建立健全了地質(zhì)災(zāi)害防治體系，制定了《雙灤區(qū)xxxx年突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和《雙灤區(qū)xxxx年汛期重點地質(zhì)災(zāi)害隱患點防治方案》并對四處重要的地質(zhì)災(zāi)害點確定了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級群測群防系統(tǒng)。做好標(biāo)準化國土資源所的建設(shè)工作。六、完成電子政務(wù)的試運行。建立健全了地質(zhì)災(zāi)害防治體系，制定了《雙灤區(qū)xxxx年突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和《雙灤區(qū)xxxx年汛期重點地質(zhì)災(zāi)害隱患點防治方案》并對四處重要的地質(zhì)災(zāi)害點確定了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級群測群防系統(tǒng)。做好標(biāo)準化國土資源所的建設(shè)工作。努力解決供需矛盾，切實提高保障發(fā)展的能力。加強土地一級開發(fā)監(jiān)管，做到不以土地換工程或以工程換土地，嚴禁違規(guī)把成片土地劃給開發(fā)企業(yè)搞綜合開發(fā)。進一步完善“金土地”項目管理各項制度，嚴格落實土地開發(fā)整理招投標(biāo)、工程監(jiān)理、督查驗收等制度。鞏固深化整頓規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作成果，依法打擊無證開采、越層越界開采、非法轉(zhuǎn)讓等違法行為。完善執(zhí)法監(jiān)察保障機制，加強執(zhí)法監(jiān)察裝備和人員配置，提升執(zhí)法監(jiān)察能力。全市共計劃修建保障性住房13105套。扎實做好并嚴格規(guī)范增減掛鉤試點工作。抓好反腐倡廉教育，加強廉政文化建設(shè)。(三)以耕地保護暨國土資源管理任務(wù)為抓手，緊緊圍繞德陽市委、市政府“一城、三區(qū)、五基地、八突破”發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建保障促進科學(xué)發(fā)展新機制，進一步提高工作效率和服務(wù)水平，確保各項目標(biāo)任務(wù)按時完成，確?！笆濉卑l(fā)展良好開局。根據(jù)國土系統(tǒng)實際，以實施十大黨建工程為契機，把加強黨員干部的理想信念教育、黨性黨風(fēng)黨紀教育和正反典型教育，提高全體干部職工反腐倡廉的自覺性，當(dāng)作加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的首要任務(wù)來抓。一是全面推進我縣土地管理各項制度創(chuàng)新，為預(yù)防腐敗筑起制度屏障。認真總結(jié)我局在開展行風(fēng)建設(shè)中一些好的做法和典型經(jīng)驗，堅持抓源頭、抓根本，健全和完善各項規(guī)章制度、把轉(zhuǎn)變作風(fēng)、強化服務(wù)意識變成干部職工的自覺行為，形成行風(fēng)建設(shè)的長效機制。針對國土資源系統(tǒng)現(xiàn)行制度、關(guān)鍵崗位、核心業(yè)務(wù)、重點部位和環(huán)節(jié)，深刻查找、全面排查制度漏洞和廉政風(fēng)險點。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動建立每周五學(xué)習(xí)教育制度，做到定時教育隨機教育相結(jié)合。一是加強對汛期地質(zhì)災(zāi)害隱患點的檢查巡查力度，及時解決不穩(wěn)定因素；二是制定科學(xué)可靠的地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案，與氣象部門密切配合，建立全市氣象預(yù)警系統(tǒng)，提高災(zāi)害預(yù)警水平；三是落實汛期值班制度和地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任制，健全完善群測群防監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，確保人民生命財產(chǎn)的安全。進一步加強懲防體系建設(shè)和《領(lǐng)導(dǎo)干部廉政準則》的學(xué)習(xí)。我市作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合試驗區(qū)和試點市，積極開展農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)試點工作，今年在完成農(nóng)村土地登記發(fā)證工作的前提下，確定在旌陽區(qū)的一個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進行農(nóng)村建設(shè)用地流轉(zhuǎn)試點，積極探索積累農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)經(jīng)驗。確保保障性住房用地。加強土地執(zhí)法監(jiān)察。繼續(xù)推進礦產(chǎn)資源開發(fā)整合，不斷優(yōu)化礦產(chǎn)資源開發(fā)結(jié)構(gòu)布局。繼續(xù)推進“金土地工程”，實施農(nóng)村土地整治工程。嚴格規(guī)范一級開發(fā)，堅持政府主導(dǎo)和“一個池子儲、一個龍頭出”的模式。現(xiàn)將上半年工作進展情況匯報如下：一、上半年工作進展情況(一)增強國土資源保障能力，促進全市經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行嚴格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和利用計劃，著力謀劃“十二五”工作布局。積極配合當(dāng)?shù)卣龊酶黜椆ぷ?。期間，共向礦山企業(yè)下達限期整改通知書3份，消除不安全隱患兩處，征收礦產(chǎn)資源費13萬余元，年檢率達100%。五、全面鞏固和擴大土地市場和礦業(yè)秩序治理整頓成果，維護我區(qū)良好土地市場和礦業(yè)秩序。積極配合當(dāng)?shù)卣龊酶黜椆ぷ?。期間，共向礦山企業(yè)下達限期整改通知書3份，消除不安全隱患兩處，征收礦產(chǎn)資源費13萬余元，年檢率達100%。堅持以黨建帶團建，強化團干部隊伍和團員隊伍建設(shè)，以建黨90周年為契機，開展主題教育實踐活動，團結(jié)帶領(lǐng)全局團員青年積極參與創(chuàng)先爭優(yōu)、“兩整治一改革”整訓(xùn)活動，在促進全縣經(jīng)濟跨越發(fā)展中開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實、不斷進去，在國土資源管理工作中充分發(fā)揮青年團員的積極作用。為保證用地從速從快批回，我局不等不靠，化解多種矛盾，克服重重困難，打破8小時，取消雙休日，多次有主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊去省廳和市局，上半年共批回兩批次建設(shè)用地，總面積 畝。集體土地使用權(quán)發(fā)證66本，發(fā)證率80%，他項權(quán)利發(fā)證15本，發(fā)證率100%。二、努力提高隊伍素質(zhì)，提高工作水平和工作效率。為保證用地從速從快批回，我局不等不靠，化解多種矛盾，克服重重困難，打破8小時，取消雙休日，多次有主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊去省廳和市局，上半年共批回兩批次建設(shè)用地，總面積 畝。集體土地使用權(quán)發(fā)證66本，發(fā)證率80%，他項權(quán)利發(fā)證15本，發(fā)證率100%。二、努力提高隊伍素質(zhì)，提高工作水平和工作效率。按照修訂實施的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，落實抑制兩高一資、產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)項目的相關(guān)政策，對不符合產(chǎn)業(yè)政策和供地政策的項目，不予審批。(二)嚴守耕地紅線，完善共同責(zé)任機制強化各級政府的耕地保護責(zé)任。開展建設(shè)用地節(jié)約集約利用潛力評價工作，進行“舊廠房、舊村居、舊城鎮(zhèn)”改造和城市國有土地二次開發(fā)，提高土地開發(fā)的投入強度、建筑容積率和產(chǎn)出效率，深入推進國土資源節(jié)約集約縣