【正文】 掛鉤試點(diǎn)工作。深入推進(jìn)矛盾糾紛排查化解、源頭治理，依法及時(shí)解決群眾反映的問題，堅(jiān)決糾正各種損害群眾利益的行為，對(duì)信訪問題突出、積案長期得不到解決的單位要按規(guī)定進(jìn)行問責(zé)，確保不因國土資源問題引發(fā)重大群體性事件。全市共計(jì)劃修建保障性住房13105套。完成了因?yàn)?zāi)失地農(nóng)民幫扶任務(wù)，全市因?yàn)?zāi)失地農(nóng)民10416戶30031人已全部入住。完善執(zhí)法監(jiān)察保障機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察裝備和人員配置，提升執(zhí)法監(jiān)察能力。嚴(yán)格征地程序，確保按批準(zhǔn)要求實(shí)施，預(yù)防和防止違法批地、未批先用等現(xiàn)象發(fā)生。鞏固深化整頓規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作成果，依法打擊無證開采、越層越界開采、非法轉(zhuǎn)讓等違法行為。嚴(yán)格工業(yè)用地投資強(qiáng)度管理，推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目用地價(jià)格調(diào)控機(jī)制和低效工業(yè)項(xiàng)目退出機(jī)制。進(jìn)一步完善“金土地”項(xiàng)目管理各項(xiàng)制度，嚴(yán)格落實(shí)土地開發(fā)整理招投標(biāo)、工程監(jiān)理、督查驗(yàn)收等制度。堅(jiān)決查處擅自將工業(yè)用地改變?yōu)榻?jīng)營性用途的行為，嚴(yán)禁閑置土地，防止低效用地，打擊“囤地”行為。加強(qiáng)土地一級(jí)開發(fā)監(jiān)管，做到不以土地?fù)Q工程或以工程換土地，嚴(yán)禁違規(guī)把成片土地劃給開發(fā)企業(yè)搞綜合開發(fā)。三是優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)。努力解決供需矛盾，切實(shí)提高保障發(fā)展的能力。同時(shí)，加大內(nèi)涵挖潛力度，積極引導(dǎo)項(xiàng)目單位充分利用存量土地，積極消化閑置土地，推進(jìn)節(jié)約集約用地，廣辟項(xiàng)目用地新途徑。做好標(biāo)準(zhǔn)化國土資源所的建設(shè)工作。上半年，我局共審核發(fā)放國有土地使用權(quán)證49本，發(fā)證率95%。建立健全了地質(zhì)災(zāi)害防治體系，制定了《雙灤區(qū)xxxx年突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和《雙灤區(qū)xxxx年汛期重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)防治方案》并對(duì)四處重要的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)確定了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)群測(cè)群防系統(tǒng)。對(duì)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目，我局堅(jiān)持不遺余力，不講條件，提前謀劃，提前介入，謀求最快捷、最省錢的途徑，主動(dòng)協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，積極爭取上級(jí)國土資源部門在用地計(jì)劃、指標(biāo)安排、組卷報(bào)批等方面對(duì)我區(qū)給予大力支持，全力保障項(xiàng)目用地。六、完成電子政務(wù)的試運(yùn)行。同時(shí)，加大內(nèi)涵挖潛力度，積極引導(dǎo)項(xiàng)目單位充分利用存量土地，積極消化閑置土地，推進(jìn)節(jié)約集約用地，廣辟項(xiàng)目用地新途徑。做好標(biāo)準(zhǔn)化國土資源所的建設(shè)工作。上半年，我局共審核發(fā)放國有土地使用權(quán)證49本，發(fā)證率95%。建立健全了地質(zhì)災(zāi)害防治體系，制定了《雙灤區(qū)xxxx年突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和《雙灤區(qū)xxxx年汛期重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)防治方案》并對(duì)四處重要的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)確定了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)群測(cè)群防系統(tǒng)。對(duì)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目，我局堅(jiān)持不遺余力，不講條件，提前謀劃，提前介入，謀求最快捷、最省錢的途徑，主動(dòng)協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，積極爭取上級(jí)國土資源部門在用地計(jì)劃、指標(biāo)安排、組卷報(bào)批等方面對(duì)我區(qū)給予大力支持，全力保障項(xiàng)目用地。在教育活動(dòng)中，通過開展“黨史我來講”、“五四”青年節(jié)、學(xué)習(xí)“梁雨潤、任長霞”等多種形式，開展以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀等主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)活動(dòng)，不斷增強(qiáng)我局團(tuán)員青年的思想道德素質(zhì)，引導(dǎo)機(jī)關(guān)團(tuán)員青年樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，結(jié)合團(tuán)縣委組織的各種活動(dòng)，引導(dǎo)團(tuán)員青年自覺遵守愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的基本道德規(guī)范，養(yǎng)成良好的道德品質(zhì)和文明行為。二、切實(shí)加強(qiáng)團(tuán)員思想建設(shè)根據(jù)團(tuán)縣委的統(tǒng)一部署，組織局機(jī)關(guān)全體團(tuán)員集中時(shí)間、集中精力、全身心地投入到增強(qiáng)共青團(tuán)員意識(shí)主題教育。上半年，我局緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，始終堅(jiān)持把發(fā)展和服務(wù)作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)，正確處理資源保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，既服從大局，又依法管理，做到保護(hù)資源與保障發(fā)展并舉。對(duì)全區(qū)礦山企業(yè)進(jìn)行治理、整合，現(xiàn)整合放方案已保送省國土資源廳。（四）進(jìn)一步規(guī)范土地登記。我局下屬的四個(gè)國土資源所在日常工作中，與當(dāng)?shù)卣谕恋卣魇?、測(cè)量等方面積極配合，其中，雙塔山國土資源所和大廟國土資源始終堅(jiān)持在當(dāng)?shù)夭疬w的第一線，認(rèn)真工作，受到政府領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)。對(duì)于已經(jīng)批準(zhǔn)征收的土地，積極協(xié)調(diào)規(guī)劃部門和市局土地儲(chǔ)備中心，做好供地工作。責(zé)成專人向省國土資源廳礦業(yè)管理處室匯報(bào)、溝通，使雙灤礦業(yè)整合方案盡快得到批準(zhǔn)。上半年，我局緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，始終堅(jiān)持把發(fā)展和服務(wù)作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)，正確處理資源保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，既服從大局，又依法管理，做到保護(hù)資源與保障發(fā)展并舉。對(duì)全區(qū)礦山企業(yè)進(jìn)行治理、整合，現(xiàn)整合放方案已保送省國土資源廳。（四）進(jìn)一步規(guī)范土地登記。我局下屬的四個(gè)國土資源所在日常工作中，與當(dāng)?shù)卣谕恋卣魇?、測(cè)量等方面積極配合，其中，雙塔山國土資源所和大廟國土資源始終堅(jiān)持在當(dāng)?shù)夭疬w的第一線，認(rèn)真工作，受到政府領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)。對(duì)于已經(jīng)批準(zhǔn)征收的土地，積極協(xié)調(diào)規(guī)劃部門和市局土地儲(chǔ)備中心，做好供地工作。我市充分發(fā)揮土地利用總體規(guī)劃和利用計(jì)劃的引領(lǐng)作用，組織編制好土地整治、地質(zhì)災(zāi)害防治等專項(xiàng)規(guī)劃，按照總體規(guī)劃和計(jì)劃統(tǒng)籌好各類用地需求，謀劃好“十二五”的開局。按照有保有壓的原則，利用計(jì)劃做到向重大基礎(chǔ)設(shè)施、新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目、民生工程特別是保障性住房用地傾斜。合理確定儲(chǔ)備土地規(guī)模，嚴(yán)格控制儲(chǔ)備土地抵押貸款數(shù)量，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行土地出讓合同，督促用地單位按期完成建設(shè)項(xiàng)目。統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資金、整體連片推進(jìn)農(nóng)村土地綜合整治，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)。(三)推進(jìn)資源節(jié)約集約利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)約集約用地標(biāo)準(zhǔn)完善措施。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)監(jiān)督管理，支持和鼓勵(lì)礦山企業(yè)提高礦產(chǎn)資源節(jié)約和綜合利用水平。規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，控制行政自由裁量權(quán)，保護(hù)行政相關(guān)人的合法權(quán)益。適應(yīng)執(zhí)法手段提升、方式轉(zhuǎn)變新要求，掌握?qǐng)?zhí)法監(jiān)察工作主動(dòng)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查和衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，推進(jìn)巡查預(yù)防體系和衛(wèi)片執(zhí)法體系建設(shè)，構(gòu)建內(nèi)部會(huì)審監(jiān)督制約機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施重大地質(zhì)災(zāi)害治理工程和“金土地工程”，上半年完成了7處重大地質(zhì)災(zāi)害的治理；“金土地工程”項(xiàng)目3個(gè)，涉及廣漢市，中江縣和羅江縣，目前進(jìn)展順利。認(rèn)真執(zhí)行中央關(guān)于土地和住房供應(yīng)向民生領(lǐng)域傾斜的政策措施，堅(jiān)定不移地加強(qiáng)和改善房地產(chǎn)市場調(diào)控，貫徹落實(shí)好新“國八條”，強(qiáng)化供地計(jì)劃管理，科學(xué)編制土地供應(yīng)計(jì)劃，確定供地總量、結(jié)構(gòu)、布局、時(shí)序和方式，將保障性住房建設(shè)用地供應(yīng)落實(shí)到地塊，及時(shí)向社會(huì)披露供地情況。大力推行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，征地實(shí)施必須納入風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范圍。按照節(jié)約用地、保障農(nóng)民合法權(quán)益的要求，推進(jìn)征地制度改革，縮小征地范圍，完善征地程序，逐步落實(shí)同地同價(jià)，保護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益。以建設(shè)國土資源“一張圖”工程和綜合監(jiān)管平臺(tái)為契機(jī)，按照省廳印發(fā)的《信息化建設(shè)工作方案》的要求，加強(qiáng)信息化建設(shè)，上半年各縣(市)局已啟動(dòng)門戶網(wǎng)站和視屏?xí)h系統(tǒng)建設(shè)，年底完成任務(wù)。按照中紀(jì)委部署，扎實(shí)開展擴(kuò)大內(nèi)需、災(zāi)后恢復(fù)重建政策執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查和工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理。一些地方借統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展之機(jī)，圈占城鄉(xiāng)結(jié)合部和公路沿線的土地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)；有的地方以招商引資為名，違反土地利用規(guī)劃和計(jì)劃擅自擴(kuò)大“工業(yè)發(fā)展集中區(qū)”范圍，圈占土地；有的以調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)之名改變農(nóng)用地性質(zhì)，違法違規(guī)占用耕地，閑置浪費(fèi)土地的情況又有所回升，耕地保護(hù)的形勢(shì)嚴(yán)峻。(二)深入開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)”活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)，不斷提升全市國土資源系統(tǒng)干部隊(duì)伍的執(zhí)政能力和管理水平。二是簽訂責(zé)任書，落實(shí)工作任務(wù)。采取集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、組織討論、做筆記、寫心得、開座談會(huì)、觀看專題片等形式，強(qiáng)化了干部職工的黨性觀念和紀(jì)律意識(shí)，增強(qiáng)了清政廉潔，遵紀(jì)守法的自覺性，規(guī)范了從政行為。通過抓制度建設(shè)和落實(shí)，源頭治理腐敗收到了良好的效果。在此基礎(chǔ)上，堅(jiān)持創(chuàng)新機(jī)制，形成預(yù)防職務(wù)犯罪工作系統(tǒng)體系。規(guī)范礦產(chǎn)資源交易情況。