【正文】 加強資金管理，嚴肅財經(jīng)紀律。加強施工調(diào)度，按計劃完成工程進度。經(jīng)我局積極申報和省水利廳、財政廳審查，20xx年中央水利建設基金（應急度汛）專門用于臨湖鎮(zhèn)齊營閘應急除險加固工程。二、專項資金管理情況（一）管理情況關于中央財政安排的從土地出讓收益收益中計提的農(nóng)田水利建設資金20xx年，XX縣委、縣政府以每季度預提、實行招拍掛的方式，土地出讓金收益349127萬元，上繳省統(tǒng)籌3080萬元，計提農(nóng)田水利建設資金7187萬元。泥溝閘、白橋溝閘、立倉三圩穿堤涵閘工程維修項目的實施，、澇能排的問題，能使每年糧食增產(chǎn)330萬斤左右，而且對當?shù)氐叵滤难a給、養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展、生態(tài)環(huán)境的改變有著重大意義。項目建成后管理還需加強，落實專人定期清理渠道淤塞，保證工程良性運行。同時在項目實施的全過程中主動接受各級紀檢、監(jiān)察部門的檢查監(jiān)督，確保工程建設無違規(guī)、違紀、違法事件發(fā)生。省級特大防汛經(jīng)費550萬元重點用于我市20xx年“”洪災水庫搶險救災、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛、水文測報、河道工程修復及防汛應急搶險物質(zhì)購置等。建設單位按決算審價填寫《義烏市水利建設專項資金撥付申請表》，附送申撥確認函，經(jīng)我局和有關單位確認后，送財政局辦理撥付。待該項目完成，以上資金即可到位，現(xiàn)省以獎代補資金暫存我市財政局。該資金已全部撥到各有關水庫。列入基本建設預算的`項目，項目建設單位在工程開工后，申請資金撥付前，需將工程立項和預算批復、招投標文件、施工合同等相關資料報送財政局、水利局備案。對關系國計民生的重要水利建設項目實施全程跟蹤審計。另外還有20xx年中央財政小型農(nóng)田水利重點縣建設已全部開工建設，上級主管部門要求6月底前完成工程建設任務，年內(nèi)可完成下達的中央財政投資計劃。為了建立和完善制度管理體系，我縣先后制定出臺《XX縣整合惠農(nóng)項目資金使用辦法》、《XX縣高產(chǎn)高效萬畝良田示范縣創(chuàng)建活動項目資金管理辦法》，水務局制定《水利專項資金管理制度》、《財務公示公開制度》及《財務審計檢查制度》等有關制度，規(guī)范管理流程和資金使用程序，進一步擴大資金使用及監(jiān)管的透明度，從制度上制約不良行為發(fā)生，形成靠制度管事、管人、管錢的有效機制，確保資金使用安全。水務局作為項目牽頭單位精心組織，合理安排，嚴格要求，科學實施，并積極協(xié)調(diào)有關部門，形成整體合力，確保項目扎實推進。（2）資金用途。（三）高度認真，嚴格工作紀律在自查工作中，對自查不重視﹑不及時﹑不認真開展自糾工作的單位和個人嚴肅批評；對發(fā)現(xiàn)弄虛作假，隱瞞實情的單位和個人嚴厲追究責任。財政局和我局負責對水利建設專項資金進行監(jiān)督與檢查，及時了解資金到位、使用和有關工程建設進度情況，督促建設單位加強資金管理。建安工程造價20萬元及以上的項目，需經(jīng)市級及以上公開招投標。浙財農(nóng)字[20xx]208號文件通知，20xx第二批千庫保安工程項目，省補資金安排我市嶺口水庫73萬元，地方配套資金需安排654萬元；安排三聯(lián)水庫9萬元，地方配套資金需安排81萬元；省補資金共計82萬元。西懷德排澇站新建工程實施后比未建站前縮短開機排澇時間3—5小時，大大提高了城市排澇的抗風險能力。個別工程項目在實施中進度較緩，主要是管理體制不健全，責任落實不到位?？h財政、審計部門和項目主管單位，對資金的使用隨時進行檢查、監(jiān)督，提高資金使用效益，保證工程項目的順利實施和計劃任務的完成。一是中央統(tǒng)籌從土地出讓收益中計提農(nóng)田水利建設資金2230萬元，重點用于我市小型農(nóng)田水利維修養(yǎng)護；，重點用于國有水利工程維修養(yǎng)護；三是中央財政安排的特大防汛抗旱補助費共計xx00萬元，重點用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)村居民生活抗旱。列入基本建設預算的項目，項目建設單位在工程開工后，申請資金撥付前，需將工程立項和預算批復、招投標文件、施工合同等相關資料報送財政局、水利局備案。(二)整改情況及相關措施。(三)項目實施。一是中央統(tǒng)籌從土地出讓收益中計提農(nóng)田水利建設資金項目按照水利部辦公廳、財政部辦公廳《關于印發(fā)〈20xx年中央財政統(tǒng)籌從土地出讓收益中計提農(nóng)田水利建設資金項目建設指南〉的通知》(辦財務〔20xx〕2xx號)、省財政廳《四川省地方水利建設基金籌集和使用管理實施辦法》(川財綜〔XX〕56號)和《關于下達20xx年中央財政從土地出讓收益中計提農(nóng)田水利建設資金的通知》(川財農(nóng)〔20xx〕338號)等文件精神，水務局組織相關技術人員編寫了《20xx年中央農(nóng)田水利建設資金維修養(yǎng)護項目實施方案》，并上報省水利廳、省財政廳審查，通過審查后由區(qū)、縣水務局和財政局聯(lián)合進行了批復。我市項目專項資金使用嚴格執(zhí)行了相關資金的使用管理辦法，實施主體主要是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、水庫管理單位及相關供水單位，區(qū)水務、財政部門進行嚴格監(jiān)管，并由市、區(qū)、縣水務部門逐項組織驗收，驗收合格后由財政部門撥付資金。通過實行縣級部門報賬、公示公告等有效監(jiān)管辦法，確保資金專款專用，特別是做到資金到項目、管理到項目、核算到項目。項目建成后管理還需加強，落實專人定期清理渠道淤塞，保證工程良性運行。資金使用均按合同規(guī)定執(zhí)行，工程款支付及時，資金使用符合相關資金管理辦法規(guī)定，不存在滯留、侵占、擠占挪用、虛報冒領和套取水利建設資金等問題。目前，我縣已按照中央、省市有關水利發(fā)展改革文件文件精神，組建了云和縣水利發(fā)展有限公司，按照集中法人的模式進行水利項目建設管理，下一步重點做好公司人員、機構的選配和優(yōu)化，力爭組建一支專業(yè)、精干的項目管理隊伍。蓬溪縣主要做法為：嚴格按照省、市相關文件要求及縣財務局、水務局出臺的《蓬溪縣20xx年中央財政統(tǒng)籌從土地出讓收益中計提農(nóng)田水利建設資金項目資金使用管理辦法》（蓬財農(nóng)〔20xx〕19號）加強資金管理。二是中央財政補助縣級國有公益性水利工程維修養(yǎng)護資金項目使我市36座水庫、6處堤防、2座水閘、2座泵站得到了及時維護，確保了國有水利工程的運行安全；三是中央特大抗旱及防汛資金補充購買了防汛物質(zhì)，水文測報設施設備修復4處、完成水毀工程修復xx5處、防汛通信設施修復90處、抗旱設備購置3（臺/套）。完成中央財政及省財政投入資金總額的98%。該資金已全部撥到各有關水庫。待該項目完成，以上資金即可到位，現(xiàn)省以獎代補資金暫存我市財政局。建設單位按決算審價填寫《義烏市水利建設專項資金撥付申請表》，附送申撥確認函，經(jīng)我局和有關單位確認后，送財政局辦理撥付。目前，這些項目已實施完成，按照招投標等“四制”程序建設管理，資金實行?？顚Ｓ茫F(xiàn)報告如下。目前，此工程已竣工。（二）、組織建設及措施加強組織領導，確保項目順利實施 。在施工過程中，監(jiān)理及業(yè)主在多次會議上強調(diào)，為保證工程順利驗收，資料整理必須和工程同步進行，工程進展到哪一部分，資料就整理到哪一部分，在監(jiān)理及業(yè)主的督促下，施工單位基本做到了工程進展和資料同步進行，為下一步分部工程驗收、竣工驗收作好了充分的準備。中央水利資金下達后，由縣財政局按預算、工程進度和合同約定情況，通過規(guī)定程序?qū)⒀a助資金及時撥付到項目建設專戶，不存在滯留、侵占挪用和套取中央水利資金問題。四、下一步工作建議（一）強化資金監(jiān)管。資金使用均按合同規(guī)定執(zhí)行，工程款支付及時，資金使用符合相關資金管理辦法規(guī)定，不存在滯留、侵占、擠占挪用、虛報冒領和套取水利建設資金等問題。目前，我縣已按照中央、省市有關水利發(fā)展改革文件文件精神，組建了云和縣水利發(fā)展有限公司，按照集中法人的模式進行水利項目建設管理，下一步重點做好公司人員、機構的選配和優(yōu)化，力爭組建一支專業(yè)、精干的項目管理隊伍。20xx年我市已著手編制，待方案編制完成資金即可到位，現(xiàn)暫存我市財政局。水利建設專項資金定率補助的項目，送市基本建設，資金稽核中心審價，并出具審價報告。收取水資源費的專用票據(jù)，使用、結報、核銷都經(jīng)我市財政局備案審核。成立由財會人員、村組干部、項目質(zhì)量監(jiān)督人員、村級水務管理員、社員代表共同組成的村民理財監(jiān)督小組，實行集體審賬、核算，確保專款專用。通過項目實施一是對旱區(qū)的水源工程進行了及時修繕，增加了工程蓄水，增強了抗旱能力；二是對我市“”洪災水毀工程及時修復，確保了工程安全。20xx工程項目現(xiàn)由中標單位按照施工計劃正在施工中，預計20xx年3月31前可以完工。一、自查工作開展情況（一）高度重視，加強組織領導我局對自查工作高度重視，接到通知后，我局立即成立組織，從辦公室、投訴中心、工程股、防汛辦等部門抽調(diào)人員，成立現(xiàn)場檢查和檔案資料、財務賬目審查兩個檢查組，及時召開工作會議，對20xx中央財政安排項目資金自查工作進行了全面安排部署，確保項目順利實施 。關于中央水利建設基金（應急度汛）資金（1）資金來源。縣委、縣政府對20xx年水利項目建設高度重視，投資計劃下達以后，及時成立高規(guī)格的項目建設領導小組和辦公室，由縣委、縣政府主要負責人或分管負責人任組長，水務、農(nóng)委、發(fā)改委、財政、國土等有關部門負責人為成員，簽訂目標責任書，明確責任主體，細化責任分工，制定實施方案，確定任務計劃和工作時限。同時，項目法人配備了專職人員負責工程檔案工作，嚴格按照水利工程建設項目檔案管理規(guī)定認真收集、整理工程建設過程中形成的各種形式的信息記錄，包括工程準備階段文件、監(jiān)理文件、施工文件、竣工圖和竣工驗收各階段的文件資料，為今后的工程運行管理提供依據(jù)。三是主動接受審計、監(jiān)察部門監(jiān)督檢查，防止滯留、挪用現(xiàn)象，確保項目建設資金規(guī)范、安全、有效運行。同時加強現(xiàn)場管理，積極做好施工環(huán)境協(xié)調(diào)、技術指導及服務保障工作，對整個工程項目施工進行全面監(jiān)督，哪里出現(xiàn)問題、遇到困難就及時趕到哪里處理，現(xiàn)場解決問題，做到了處理問題不過夜，協(xié)調(diào)問題不出村，大大加快了工程進度，保證了工程質(zhì)量。20xx年11月7日，在縣招投標管理中心公開招標，確定阜陽眾嘉建設工程有限公司為施工單位，20xx年11月10日簽訂施工合同。其他涉農(nóng)項目，如高標準農(nóng)田治理項目、土地綜合治理項目、新增千億斤糧食田間工程項目等配套投入資金4183萬元。，立倉堤防維修工程實施后，可以使12個行政村、144個自然莊、26600人口、46200畝耕地的抗洪澇災害能力得到大大提高。（二）整改情況及相關措施。以資金投入控制項目規(guī)模，按項目管理資金，推行各村委會統(tǒng)一核算、統(tǒng)一報帳、統(tǒng)一支付的管理模式，強化對項目資金的監(jiān)督管理。二、項目建設與管理（一）項目申報和審批。財政局和我局負責對水利建設專項資金進行監(jiān)督與檢查，及時了解資金到位、使用和有關工程建設進度情況，督促建設單位加強資金管理。建安工程造價20萬元及以上的項目，需經(jīng)市級及以上公開招投標。浙財農(nóng)字[20xx]208號文件通知，20xx第二批千庫保安工程項目，省補資金安排我市嶺口水庫73萬元，地方配套資金需安排654萬元；安排三聯(lián)水庫9萬元，地方配套資金需安排81萬元；省補資金共計82萬元。建設資金撥付采用封閉式管理，建設單位按工程進度，填報《云和縣財政支農(nóng)項目資金預撥申請單》，并附送經(jīng)監(jiān)理工程師核定的工程進度相關材料。（三）建議中央資金加大對基層防汛預警系統(tǒng)維護管理、水利工程維護保養(yǎng)，特別是農(nóng)村飲水安全工程建設、農(nóng)村飲水提升改造等農(nóng)村水利工程的維護養(yǎng)護以及水利行業(yè)能力和基層水利服務體系建設等方面的支持力度，確保水利事業(yè)長足健康發(fā)展。為管理好中央資金，云和縣不斷完善項目建設和資金管理機制，各中央資金補助項目嚴格實行了項目法人制、項目監(jiān)理制、工程招投標制及合同制管理，各項目法人建立了比較健全的財務管理制度，嚴格按照《會計法》以及各專項項目資金管理辦法等規(guī)定，依法設立會計賬簿，配備財務人員，進行獨立核算。二是專項資金實行統(tǒng)一管理，專戶儲存、?？顚Ｓ?、專賬核算，根據(jù)工程進度，對縣級以上財政資金實行財政報賬制度。前提下超額完成任務的，給予獎勵，不能按時完成任務的，給予經(jīng)濟處罰。縣水務局編制了臨湖鎮(zhèn)齊營閘維修加固實施方案，經(jīng)政府采購單位批示，實行詢價的方式選擇施工及監(jiān)理單位。主要用于陳大原鄉(xiāng)城邦水系治理工程70萬元、S307路邊溝整治10萬元、鳳凰溝治理工程及監(jiān)理費156萬元、今冬明春水利興修涵管150萬元、病險橋及新打機井17萬元、農(nóng)村飲水安全工程維護基金105萬元、農(nóng)村飲水安全工程配套500萬元、發(fā)行貸款利息河道整治254萬元、道源橋工程150萬元、兩河整治泵站93萬元、溫氏養(yǎng)殖渦楚河橋梁68萬元、河道整治貸款本息58萬元等項目。我市20xx水利專項資金使用均無截留、挪用、移用、xx侵占等違紀違法行為。項目決算以稽核中心的報告為準。待工程竣工驗收合格后，再撥付地方配套資金余款。丁溝翻水站、太平翻水站、田橋電灌站、漁場涵翻水站、何橋翻水站5座泵站維修改造工程項目的實施不但讓國有電灌站煥發(fā)活力，還保證了漆園鎮(zhèn)、小澗鎮(zhèn)、莊周鄉(xiāng)、馬集鎮(zhèn)、小辛集鄉(xiāng)、樂坊鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)約8萬畝農(nóng)田灌溉用水。盡快完成工程掃尾工作。通過實行縣級部門報賬、公示公告等有效監(jiān)管辦法，確保資金?？顚Ｓ?，特別是做到資金到項目、管理到項目、核算到項目。我市項目專項資金使用嚴格執(zhí)行了相關資金的使用管理辦法，實施主體主要是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、水庫管理單位及相關供水單位，區(qū)水務、財政部門進行嚴格監(jiān)管，并由市、區(qū)、縣水務部門逐項組織驗收，驗收合格后由財政部門撥付資金。建設資金撥付采用封閉式管理，建設單位按工程進度，填報《云和縣財政支農(nóng)項目資金預撥申請單》，并附送經(jīng)監(jiān)理工程師核定的工程進度相關材料。由于我市水利工程數(shù)量眾多，所需的維修養(yǎng)護投入較大，地方財力有限，為了更好地發(fā)揮工程效益，懇請上級加大水利工程維修養(yǎng)護投入。中央專項水利資金項目按照批復的實施方案完成了全部建設內(nèi)容，并與財政部門及時組織驗收。省級特大防汛經(jīng)費項目，按財政部、水利部特大防汛抗旱補助費管理辦法，對水務和財政聯(lián)合編制的實施方案進行了批復。三是中央財政安排的特大防汛抗旱補助費共計xx00萬元，重點用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)村居民生活抗旱?？h財政、審計部門和項目主管單位，對資金的使用隨時進行檢查、監(jiān)督，提高資金使用效益，保證工程項目的順利實施和計劃任務的完成。二是對我市”“洪災水毀工程及時修復，確保了工程安全。20xx年及以后下達中央補助項目：中央財政小型農(nóng)田水利專項資金項目山塘整治重點縣已完工，應急度汛、防汛歲修項目也完成竣工驗收，其中中央財政補助的水文監(jiān)測系統(tǒng)改造項目完成方案編制，地質(zhì)勘探、項目選址、土地預審，20xx年9月1日正式開工，目前已完成中央投資89萬元