【正文】 《會計法》以及各專項項目資金管理辦法等規(guī)定，依法設(shè)立會計賬簿，配備財務(wù)人員，進(jìn)行獨立核算。完工結(jié)算按縣審計局出具的審計結(jié)果及合同約定進(jìn)行支付。在歷次中央資金使用的稽查和專項檢查中，對我縣中央資金管理還是比較認(rèn)可的，資金使用管理不存在突出的問題。對一些重點項目進(jìn)行不定期檢查。（三）建議中央資金加大對基層防汛預(yù)警系統(tǒng)維護管理、水利工程維護保養(yǎng)，特別是農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)、農(nóng)村飲水提升改造等農(nóng)村水利工程的維護養(yǎng)護以及水利行業(yè)能力和基層水利服務(wù)體系建設(shè)等方面的支持力度，確保水利事業(yè)長足健康發(fā)展。二、自查結(jié)果20xx20xx年期間，共計下達(dá)云和縣中央財政補助項目37批次，補助資金總額4835萬元，涉及農(nóng)村飲水安全工程、縣城供水管網(wǎng)改造、小型農(nóng)田水利工程、中小河流水文監(jiān)測系統(tǒng)、水電站更新改造、應(yīng)急度汛、防汛補助等項目，有力的支持了我縣水利建設(shè)，對改善水利基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)地方社會經(jīng)濟發(fā)展起到了很大的推動作用。另外還有20xx年中央財政小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)已全部開工建設(shè)，上級主管部門要求20xx年6月底前完成工程建設(shè)任務(wù)，年內(nèi)可完成下達(dá)的中央財政投資計劃。項目資金使用管理實行了“三?！?即實行專戶管理、專賬管理、專人管理。建設(shè)資金撥付采用封閉式管理，建設(shè)單位按工程進(jìn)度，填報《云和縣財政支農(nóng)項目資金預(yù)撥申請單》，并附送經(jīng)監(jiān)理工程師核定的工程進(jìn)度相關(guān)材料。三、整改方案自查自糾中，未發(fā)現(xiàn)水利專項資金使用存在截留、挪用、移用、貪污侵占等資金使用管理突出問題。對關(guān)系國計民生的重要水利建設(shè)項目實施全程跟蹤審計。水利專項資金自查報告2省水利廳：按浙水財[20xx]4號文件通知要求，我局組織人員對20xx水利資金管理使用情況進(jìn)行了重點檢查，現(xiàn)匯報如下：一、省級專項資金到位情況及地方配套資金到位情況浙財農(nóng)字[20xx]178號文件通知，20xx小型水庫安全巡測檢查，；。浙財農(nóng)字[20xx]208號文件通知，20xx第二批千庫保安工程項目，省補資金安排我市嶺口水庫73萬元，地方配套資金需安排654萬元；安排三聯(lián)水庫9萬元，地方配套資金需安排81萬元；省補資金共計82萬元。浙財農(nóng)字[20xx]263號文件通知，20xx千萬農(nóng)民飲用水工程，第一批省補資金安排我市后宅街道農(nóng)民飲用水工程25萬元。因發(fā)放獎金需經(jīng)市紀(jì)委批準(zhǔn)，所以省補資金暫存市財政局，待市紀(jì)委批復(fù)下達(dá)后，我們將按照348號文件通知精神，8萬元用于補助半月灣水輪泵站攔污柵工程，2萬元撥入我局用于獎勵。我市財政20xx年已安排配套資金100萬元。建安工程造價20萬元及以上的項目，需經(jīng)市級及以上公開招投標(biāo)。建安工程造價20萬元以下5萬元以上的項目，由鎮(zhèn)街或水利工程管理單位組織招標(biāo)，其項目預(yù)算、預(yù)算調(diào)整及項目決算等事項經(jīng)水務(wù)局初審后，建設(shè)單位委托中介機構(gòu)審價。申請預(yù)撥工程補助款時，建設(shè)單位按工程進(jìn)度，填報《義烏市水利建設(shè)專項資金撥付申請表》，經(jīng)有關(guān)單位和我局簽署意見后，送財政局辦理撥付。水利建設(shè)專項資金定額補助，在結(jié)算撥款時，經(jīng)我局初審后，送中介機構(gòu)審價。財政局和我局負(fù)責(zé)對水利建設(shè)專項資金進(jìn)行監(jiān)督與檢查，及時了解資金到位、使用和有關(guān)工程建設(shè)進(jìn)度情況，督促建設(shè)單位加強資金管理。三、水資源費征收、使用及管理20xx年，我局認(rèn)真貫徹執(zhí)行《浙江省水資源費征收管理暫行辦法》及省物價局、財政廳聯(lián)合下發(fā)的浙價費[20xx]209號《關(guān)于調(diào)整水資源費標(biāo)準(zhǔn)的通知》文件，圓滿完成20xx年水資源費征收任務(wù)，并做好使用管理工作。我市財政已將上交金額直接上劃省、金華市財政，其余留我市。一是中央統(tǒng)籌從土地出讓收益中計提農(nóng)田水利建設(shè)資金2230萬元，重點用于我市小型農(nóng)田水利維修養(yǎng)護；，重點用于國有水利工程維修養(yǎng)護；三是中央財政安排的特大防汛抗旱補助費共計xx00萬元，重點用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)村居民生活抗旱。二、項目建設(shè)與管理（一）項目申報和審批。三是中央特大防汛抗旱補助費項目，根據(jù)省財政廳《關(guān)于下達(dá)中央及省級特大抗旱補助費的通知》（川財農(nóng)〔20xx〕31號）及《遂寧市財政局關(guān)于下達(dá)特大抗旱補助費的通知》（遂財農(nóng)〔20xx〕32號）文件精神，對區(qū)水務(wù)局和財政局聯(lián)合編制的實施方案進(jìn)行了批復(fù)。涉及到的防汛物資采購嚴(yán)格執(zhí)行了政府采購等相關(guān)規(guī)定?？h財政、審計部門和項目主管單位，對資金的使用隨時進(jìn)行檢查、監(jiān)督，提高資金使用效益，保證工程項目的順利實施和計劃任務(wù)的完成。以資金投入控制項目規(guī)模，按項目管理資金，推行各村委會統(tǒng)一核算、統(tǒng)一報帳、統(tǒng)一支付的管理模式，強化對項目資金的監(jiān)督管理。（四）項目驗收。中央專項水利資金項目實施后，一是從土地出讓收益中計提農(nóng)田水利建設(shè)資金使我市273處水源工程、渠系工程的38處渠系建筑物、農(nóng)村塘壩池窖98處得到了有效整治。個別工程項目在實施中進(jìn)度較緩，主要是管理體制不健全，責(zé)任落實不到位。（二）整改情況及相關(guān)措施。水利專項資金自查報告4一、基本情況（一）項目概況從20xx年以來中央財政和省財政安排補助的小型農(nóng)田水利建設(shè)補助專項工程總計投入資金280萬元。（二）進(jìn)展情況截止目前為止，20xx、20xx工程項目分別嚴(yán)格按招投標(biāo)程序進(jìn)行了實施，質(zhì)量由縣水務(wù)局質(zhì)檢辦全程監(jiān)控，工程項目均已完成并通過省、市級工程驗收。西懷德排澇站新建工程實施后比未建站前縮短開機排澇時間3—5小時，大大提高了城市排澇的抗風(fēng)險能力。，立倉堤防維修工程實施后，可以使12個行政村、144個自然莊、26600人口、46200畝耕地的抗洪澇災(zāi)害能力得到大大提高。（三）工程驗收工程驗收全部由水利工程管理所先自檢，后由水務(wù)局質(zhì)檢辦驗收，最后再迎接省、市級檢查驗收。按項目類別劃分中央財政安排的從土地出讓收益收益中計提的農(nóng)田水利建設(shè)資金7187萬元、公益性水利工程維修養(yǎng)護中央補助資金90萬元、特大抗旱經(jīng)費28萬元、防洪工程及應(yīng)急度汛資金40萬元。（三）高度認(rèn)真，嚴(yán)格工作紀(jì)律在自查工作中，對自查不重視﹑不及時﹑不認(rèn)真開展自糾工作的單位和個人嚴(yán)肅批評；對發(fā)現(xiàn)弄虛作假，隱瞞實情的單位和個人嚴(yán)厲追究責(zé)任。其他涉農(nóng)項目，如高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田治理項目、土地綜合治理項目、新增千億斤糧食田間工程項目等配套投入資金4183萬元。為進(jìn)一步做好20xx年中央補助資金工程除險加固工作，我局組織工程、設(shè)計、運行管理單位人員對栗小寨、運糧河、棗龍溝、西柳溝等四座病險涵閘進(jìn)行了現(xiàn)場勘測，編制了維修養(yǎng)護實施方案。監(jiān)理單位采取自購的形式，確定XX市宏源水利工程監(jiān)理咨詢有限公司為監(jiān)理單位。（2）資金用途。20xx年11月7日，在縣招投標(biāo)管理中心公開招標(biāo)，確定阜陽眾嘉建設(shè)工程有限公司為施工單位，20xx年11月10日簽訂施工合同。7月份以來，我縣持續(xù)清熱高溫少雨，農(nóng)作物受損嚴(yán)重，為支持我縣抗旱救災(zāi)，省財政廳《關(guān)于撥付（特大）抗旱經(jīng)費的通知》（財農(nóng)【20xx】1237號）、《關(guān)于撥付特大抗旱經(jīng)費的通知》（財農(nóng)【20xx】1307號）文件，分別下達(dá)抗旱經(jīng)費3萬元和抗旱經(jīng)費25萬元。省財政廳兩次下達(dá)的特大抗旱經(jīng)費共計28萬元，經(jīng)財政局同意，具體由縣農(nóng)機局負(fù)責(zé)實施。水務(wù)局作為項目牽頭單位精心組織，合理安排，嚴(yán)格要求，科學(xué)實施，并積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，形成整體合力，確保項目扎實推進(jìn)。同時加強現(xiàn)場管理，積極做好施工環(huán)境協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo)及服務(wù)保障工作，對整個工程項目施工進(jìn)行全面監(jiān)督，哪里出現(xiàn)問題、遇到困難就及時趕到哪里處理，現(xiàn)場解決問題，做到了處理問題不過夜，協(xié)調(diào)問題不出村，大大加快了工程進(jìn)度，保證了工程質(zhì)量。施工中關(guān)鍵階段，業(yè)主工程技術(shù)人員及監(jiān)理住在工地，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，施工過程每道工序都嚴(yán)格把關(guān)，上道工序完成后，必須經(jīng)監(jiān)理確認(rèn)合格方可進(jìn)行下道工序的施工；工程的關(guān)鍵部位，項目法人工程技術(shù)人員現(xiàn)場把關(guān)，監(jiān)理人員旁站，確保工程質(zhì)量合格。同時，也是工程驗收重要的內(nèi)容。為了建立和完善制度管理體系，我縣先后制定出臺《XX縣整合惠農(nóng)項目資金使用辦法》、《XX縣高產(chǎn)高效萬畝良田示范縣創(chuàng)建活動項目資金管理辦法》，水務(wù)局制定《水利專項資金管理制度》、《財務(wù)公示公開制度》及《財務(wù)審計檢查制度》等有關(guān)制度，規(guī)范管理流程和資金使用程序，進(jìn)一步擴大資金使用及監(jiān)管的透明度，從制度上制約不良行為發(fā)生，形成靠制度管事、管人、管錢的有效機制，確保資金使用安全。三是主動接受審計、監(jiān)察部門監(jiān)督檢查，防止滯留、挪用現(xiàn)象，確保項目建設(shè)資金規(guī)范、安全、有效運行。下一步，我局將借助此次自查契機，進(jìn)一步找差補缺，強化項目責(zé)任約束機制，實行項目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、工程合同制措施，提高項目管理水平；加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高領(lǐng)導(dǎo)同志和從業(yè)人員資金管理有關(guān)法律知識及財經(jīng)管理水平，進(jìn)一步健全管理。三、存在問題及打算存在問題。一是嚴(yán)格實行招投標(biāo)和政府采購制度，對重大項目支出堅持民主集中制，集體討論決定。同時，項目法人配備了專職人員負(fù)責(zé)工程檔案工作，嚴(yán)格按照水利工程建設(shè)項目檔案管理規(guī)定認(rèn)真收集、整理工程建設(shè)過程中形成的各種形式的信息記錄，包括工程準(zhǔn)備階段文件、監(jiān)理文件、施工文件、竣工圖和竣工驗收各階段的文件資料，為今后的工程運行管理提供依據(jù)。加強檔案管理，確保檔案資料完整。為進(jìn)一步規(guī)范水利工程建設(shè)管理，成立了XX縣水利工程質(zhì)量監(jiān)督辦公室，負(fù)責(zé)對在建水利工程項目進(jìn)行實時監(jiān)督。工程開工后，我局按照合同工期，編排序時進(jìn)度，定期召開調(diào)度會，調(diào)度通報，對下一步工作提出嚴(yán)格的要求，根據(jù)各項工程的39?？h委、縣政府對20xx年水利項目建設(shè)高度重視，投資計劃下達(dá)以后，及時成立高規(guī)格的項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，由縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人任組長，水務(wù)、農(nóng)委、發(fā)改委、財政、國土等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，明確責(zé)任主體，細(xì)化責(zé)任分工，制定實施方案，確定任務(wù)計劃和工作時限。省財政安排的特大抗旱經(jīng)費專項用于抗旱機具設(shè)備購置。目前，整個工程已通過竣工驗收。（3）資金使用。關(guān)于中央水利建設(shè)基金（應(yīng)急度汛）資金（1）資金來源。按照中央水利建設(shè)基金有關(guān)管理辦法，編制了《栗小寨、運糧河、棗龍溝、西柳溝閘維修加固實施方案》，編制了施工概、預(yù)算，全部用于涵閘維修加固的施工。根據(jù)XX省財政廳《XX省財政廳關(guān)于撥付中央財政補助縣級公益性水利工程維修養(yǎng)護經(jīng)費的通知》（財農(nóng)[20xx]1728號），下達(dá)我縣20xx年中央補助資金90萬元。截止20xx年12月底，由財政部門統(tǒng)一安排，水務(wù)局部門承建的項目資金為3004萬元。一、自查工作開展情況（一）高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)我局對自查工作高度重視，接到通知后，我局立即成立組織，從辦公室、投訴中心、工程股、防汛辦等部門抽調(diào)人員，成立現(xiàn)場檢查和檔案資料、財務(wù)賬目審查兩個檢查組，及時召開工作會議，對20xx中央財政安排項目資金自查工作進(jìn)行了全面安排部署，確保項目順利實施 。四、意見及建議部分工程已無維修價值，建議再有資金撥付時是否可以更新，并增加附屬設(shè)施工程更有利于工程管理。進(jìn)行協(xié)調(diào)、配合、指導(dǎo)、監(jiān)督工程項目的實施。丁溝翻水站、太平翻水站、田橋電灌站、漁場涵翻水站、還保證了漆園鎮(zhèn)、小澗鎮(zhèn)、莊周鄉(xiāng)、馬集鎮(zhèn)、小辛集鄉(xiāng)、樂坊鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)約8萬畝農(nóng)田灌溉用水。20xx工程項目現(xiàn)由中標(biāo)單位按照施工計劃正在施工中，預(yù)計20xx年3月31前可以完工。20xx年縣級公益性水利工程維修養(yǎng)護中央補助資金田橋電灌站維修加固工程35萬元，農(nóng)田水利建設(shè)省級補助資金太平翻水站維修更新工程38萬元、漁場涵翻水站17萬元，中央水利建設(shè)基金（應(yīng)急度汛）資金投入立倉三圩穿堤涵閘應(yīng)急修復(fù)工程30萬元。（三）相關(guān)建議。部分工程無標(biāo)識、標(biāo)牌和編碼，需進(jìn)一步完善。通過項目實施一是對旱區(qū)的水源工程進(jìn)行了及時修繕，增加了工程蓄水，增強了抗旱能力；二是對我市“”洪災(zāi)水毀工程及時修復(fù)，確保了工程安全。除射洪縣的中央財政統(tǒng)籌從土地出讓收益中計提農(nóng)田水利建設(shè)資金項目正進(jìn)行市級驗收中，全市其他項目驗收全部完成。（三）項目實施。農(nóng)戶自籌資金由項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社按照“一事一議”有關(guān)政策組織籌集，對資金收取數(shù)量、使用等情況進(jìn)行全面公示，接受群眾監(jiān)督，并嚴(yán)格按照計劃投入建設(shè)。成立由財會人員、村組干部、項目質(zhì)量監(jiān)督人員、村級水務(wù)管理員、社員代表共同組成的村民理財監(jiān)督小組，實行集體審賬、核算，確保?？顚Ｓ?。（二）項目資金使用管理。一是中央統(tǒng)籌從土地出讓收益中計提農(nóng)田水利建設(shè)資金項目按照水利部辦公廳、財政部辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈20xx年中央財政統(tǒng)籌從土地出讓收益中計提農(nóng)田水利建設(shè)資金項目建設(shè)指南〉的通知》（辦財務(wù)〔20xx〕2xx號）、省財政廳《四川省地方水利建設(shè)基金籌集和使用管理實施辦法》（川財綜〔20xx〕56號）和《關(guān)于下達(dá)20xx年中央財政從土地出讓收益中計提農(nóng)田水利建設(shè)資金的通知》（川財農(nóng)〔20xx〕338號）等文件精神，水務(wù)局組織相關(guān)技術(shù)人員編寫了《20xx年中央農(nóng)田水利建設(shè)資金維修養(yǎng)護項目實施方案》，并上報省水利廳、省財政廳審查，通過審查后由區(qū)、縣水務(wù)局和財政局聯(lián)合進(jìn)行了批復(fù)。四是中央財政安排的中央水利建設(shè)基金（應(yīng)急度汛）經(jīng)費80萬元，重點用于市本級城區(qū)堤防水毀工程修復(fù)。收取水資源費的專用票據(jù)，使用、結(jié)報、核銷都經(jīng)我市財政局備案審核。在征收過程中，使用省財政廳統(tǒng)一印制的票據(jù)，按照實際取水量，并嚴(yán)格執(zhí)行水資源費標(biāo)準(zhǔn)，對20xx年全年和20xx年1－6月份地下水水資源費進(jìn)行了全面征收，其中20xx年元月1日－6月31日的水資源費是嚴(yán)格按照調(diào)整前的價格進(jìn)行征收，20xx年7月1日－12月31日的水資源費和20xx年元月1日－6月31日地下水資源費是按照調(diào)整后的新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行征收(除地表水自來水制水企業(yè)外)。對騙取、截留、擠占和挪用水利建設(shè)專項資金，擅自更改投資計劃和支出預(yù)算、改變建設(shè)內(nèi)容、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等，造成資金損失的，不但要追繳相應(yīng)的水利建設(shè)專項資金，而且還要追究當(dāng)事人和有關(guān)人員的`責(zé)任。中價機構(gòu)提供的決算審價報告必須按規(guī)范要求包含兩部分內(nèi)容：一是項目結(jié)算審查，二是項目財務(wù)審查。水利建設(shè)專項資金定率補助的項目，送市基本建設(shè)，資金稽核中心審價，并出具審價報告。水利建設(shè)專項資金按項目的施工合同約定、工程進(jìn)度等情況撥付補助資金。其項目預(yù)算、預(yù)算調(diào)整、決算等事項，按市政府有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行，并送財政局和我局備案。二、資金管理使用情況在資金的管理上，配備財會人員，設(shè)置帳冊和建立財務(wù)管理制度。20xx年我市已著手編制，待方案編制完成資金即可到位，現(xiàn)暫存我