【正文】 全面梳理人才政策法規(guī)，重點圍繞人才安全、人才市場管理、人才知識產(chǎn)權(quán)保護和人才培養(yǎng)、使用、引進、評價、激勵、保障等各個環(huán)節(jié)，研究制定專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育、人力資源市場管理、外國專家來滬工作管理等法規(guī)、規(guī)章或市政府其他規(guī)范性文件，形成層次分明、覆蓋廣泛的人才法規(guī)體系，依法維護各類人才和用人主體權(quán)益，有效推進人才工作制度化、規(guī)范化、程序化。堅持黨管人才原則，完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的人才工作格局，形成統(tǒng)分結(jié)合、上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)高效、整體推進的人才工作運行機制。營造海納百川、追求卓越、開明睿智、大氣謙和的城市文化，加強與世界著名媒體、文化傳播機構(gòu)的交流與合作，適應和滿足海內(nèi)外人才在信息、藝術(shù)、文化和宗教信仰等方面的多層次需求。加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)和科技創(chuàng)業(yè)孵化器、加速器建設。完善科研管理制度，完善院所長負責制，擴大科研機構(gòu)用人和科研經(jīng)費使用自主權(quán)，建立以學術(shù)為主導的資源配置和發(fā)展模式。實施衛(wèi)生人才開發(fā)計劃。緊緊圍繞推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的主要目標，在新能源、民用航空制造、先進重大裝備、生物醫(yī)藥、電子信息制造、新能源汽車、海洋工程裝備、新材料、軟件和信息服務、智能電網(wǎng)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等重點領(lǐng)域，大力推進具有國際經(jīng)驗和全球眼光、能搶占國際科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新制高點的高層次、領(lǐng)軍型人才隊伍建設，充分發(fā)揮領(lǐng)軍人才在承擔國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務中的作用。圍繞基本建成與我國經(jīng)濟實力及人民幣國際地位相適應的國際金融中心和具有全球航運資源配置能力的國際航運中心的目標，分別制定和實施國際金融人才開發(fā)計劃和國際航運人才開發(fā)計劃。制定并實施創(chuàng)新型科技人才隊伍建設意見，構(gòu)建定位明確、層次清晰、銜接緊密、促進創(chuàng)新型科技人才可持續(xù)發(fā)展的政策支持體系。創(chuàng)新外國留學生資助政策，完善留學生獎學金制度，探索建立外國留學生勤工助學和醫(yī)療保險等制度，支持和鼓勵外國留學生學成后在滬工作或創(chuàng)業(yè)。建立以用人單位為主體、市場化運作的海外人才集聚機制，引導用人單位強化主體意識，承擔選拔引進人選、搭建工作平臺、提供服務保障等主體責任。積極爭取國家支持，進一步完善永久居留制度，細化申請條件，規(guī)范申請程序，積極引進金融、航運及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化等領(lǐng)域高層次人才。提升人才自主創(chuàng)新能力，人才貢獻率達到54%，高層次創(chuàng)新型科技人才達到9000人，每萬勞動力中研發(fā)人員（Ramp。抓好增量拓展，支持高校、企業(yè)建設技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、重點實驗室，爭創(chuàng)國家級技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心，建立海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。圍繞我市七大主導產(chǎn)業(yè)鏈和教育、衛(wèi)生、文化、體育等社會事業(yè)發(fā)展的需要，采取超常措施，積極促進用人主體到位，多層次、多形式開展招聘活動，依托高校、科研院所實行定單式培養(yǎng)，大力集聚國際貿(mào)易、物流管理等急需緊缺專業(yè)人才，平均每年集聚8000名。第四篇：唐山市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要河北省唐山市出臺中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2011—2020年）近日，唐山市出臺了20112020年中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要。在裝備制造、信息、生物技術(shù)、新材料、航空航天、海洋、金融財會、生態(tài)環(huán)境保護、新能源、農(nóng)業(yè)科技、宣傳思想文化等經(jīng)濟社會發(fā)展重點領(lǐng)域，建成一批人才高地。創(chuàng)新機制。世界多極化、經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，科技進步日新月異，知識經(jīng)濟方興未艾，加快人才發(fā)展是在激烈的國際競爭中贏得主動的重大戰(zhàn)略選擇。為支持各類優(yōu)秀人才成長發(fā)展，《人才規(guī)劃綱要》首次提出設立首都人才發(fā)展基金。中廣網(wǎng)北京8月2日消息 今后，高層次人才戶籍將可在京津冀地區(qū)自由流動?！毒V要》對社會工作人才隊伍建設進行了重點規(guī)劃。確立政府是社會工作人才服務及職業(yè)發(fā)展資金的主要提供者，以“社會化招聘、契約化管理、專業(yè)化培訓、職業(yè)化運作”為方向，增加公共財政投入。詳細亮點●北京將描繪“人才地圖”不久之后，你也許就能像在谷歌衛(wèi)星地圖上直觀察看北京地形地貌一樣，通過“人才地圖”及時了解首都不同區(qū)域、不同產(chǎn)業(yè)人才分布、結(jié)構(gòu)與需求。(三)“綠色北京”人才支撐工程打造一支具有世界影響力的人才隊伍在新能源、節(jié)能環(huán)保、都市綠色農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)中，培養(yǎng)和聚集一批能夠持續(xù)提供綠色創(chuàng)新產(chǎn)品的高層次人才，打造一支具有世界影響力的綠色產(chǎn)業(yè)人才隊伍，為北京搶占綠色經(jīng)濟發(fā)展制高點提供人才保證。當前和今后一個時期，我國人才發(fā)展的指導方針是：服務發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機制、高端引領(lǐng)、整體開發(fā)。——人才資源總量穩(wěn)步增長，隊伍規(guī)模不斷壯大。五是改革人才發(fā)展體制機制，完善人才管理體制，創(chuàng)新人才培養(yǎng)開發(fā)、評價發(fā)現(xiàn)、選拔任用、流動配置、激勵保障機制，營造充滿活力、富有效率、更加開放的人才制度環(huán)境。到2015年，累計柔性引進各類專家10000名；到2020年，不少于12000名。著眼提升基層人才隊伍整體素質(zhì)，以培養(yǎng)黨政人才和專業(yè)技術(shù)人才為重點，有計劃地選派優(yōu)秀高校畢業(yè)生到基層就業(yè)。一、上海人才發(fā)展的指導思想、發(fā)展目標、總體部署（一）指導思想。聚集服務經(jīng)濟，實施人才重大工程。充分發(fā)揮基地的主體作用，大力探索靈活的科研機制、成果產(chǎn)業(yè)化機制、投融資機制和人才使用機制，實行政策與服務的創(chuàng)新和聚焦。緊貼經(jīng)濟社會發(fā)展脈搏，采用多種形式引進高層次外國專家。每年資助一批優(yōu)秀人才參加國際會議。鼓勵有科技成果的科技人員自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵和支持大學生創(chuàng)業(yè)。圍繞打造創(chuàng)意城市、推動創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為經(jīng)濟發(fā)展新亮點的目標，組織制定和實施創(chuàng)意人才開發(fā)計劃，激發(fā)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)巨大發(fā)展?jié)摿?。?gòu)建文化高層次人才全社會開發(fā)體系，探索符合文化發(fā)展規(guī)律、體現(xiàn)文化特點的人才開發(fā)、使用、評價、激勵、宣傳、服務等機制，激發(fā)文化人才創(chuàng)新創(chuàng)作活力，讓更多優(yōu)秀文化人才脫穎而出。著眼于創(chuàng)新城市社會管理體制、提高公共服務水平的要求，實施社會工作人才培養(yǎng)計劃，大力開發(fā)社會工作人才。優(yōu)化人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境。優(yōu)化醫(yī)療環(huán)境。建立新興職業(yè)人才發(fā)現(xiàn)和評價機制。完善分級分類人才資助體系，有效整合人才資金，保障人才發(fā)展重大項目的實施。大力宣傳黨和國家人才工作的方針政策，宣傳各行各業(yè)培養(yǎng)、引進和使用人才的有效經(jīng)驗、典型案例，進一步營造全社會關(guān)心、支持人才發(fā)展的氛圍。（二）加大人才優(yōu)先投入力度。支持并有效發(fā)揮人才服務行業(yè)協(xié)會的引導和自律作用。通過配建、新建和改建，多渠道建設和籌措公共租賃住房，有效解決引進人才階段性租住需求問題。實施知識、技術(shù)、管理、技能等生產(chǎn)要素按照貢獻參與收入分配政策。啟動首席技師培養(yǎng)計劃，推動各行業(yè)企業(yè)在技師和高級技師中培養(yǎng)、選拔1000名首席技師，充分發(fā)揮首席技師領(lǐng)軍示范作用，帶動中、初級技能勞動者隊伍梯次發(fā)展，全面提升高技能人才隊伍建設水平。適應文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，積極推進文化產(chǎn)業(yè)人才的開發(fā)、培養(yǎng)，重點培養(yǎng)富有創(chuàng)意、積極創(chuàng)業(yè)的文化創(chuàng)意人才，具有國際視野、勇于開拓的文化產(chǎn)業(yè)高級經(jīng)營管理人才，業(yè)務精通、視野開闊的文化金融、文化科技、文化貿(mào)易人才。統(tǒng)籌各類現(xiàn)代服務業(yè)人才開發(fā)。加大符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向、具有獨立知識產(chǎn)權(quán)和自主創(chuàng)新能力的海內(nèi)外創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才引進力度，帶動創(chuàng)業(yè)群體發(fā)展。進一步加快“走出去”步伐，支持企業(yè)在境外投資設廠、并購或建立研發(fā)中心，吸納當?shù)貎?yōu)秀人才為其服務。健全海外人才管理服務政策法規(guī)，維護海外人才基本權(quán)益。（二）建設一批海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。突破發(fā)展瓶頸，建設人才試驗區(qū)。通過智力引進、市內(nèi)調(diào)劑、企業(yè)整體搬遷、創(chuàng)辦領(lǐng)辦企業(yè)等形式，鼓勵和引導各類人才向人才特區(qū)流動。到2015年，全市農(nóng)村實用人才達到14萬人以上；到2020年，達到20萬人左右，每個行政村主要特色產(chǎn)業(yè)至少有12名示范帶動能力強的帶頭人。到2020年，支持和引進3040名能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、帶動新興產(chǎn)業(yè)、發(fā)展高新技術(shù)的海外高層次人才。三是推動人才結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，充分發(fā)揮市場配置人才資源的基礎性作用，改善宏觀調(diào)控，促進人才結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個市場，推進城鄉(xiāng)、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和不同所有制人才資源開發(fā)，實現(xiàn)各類人才隊伍協(xié)調(diào)發(fā)展。我們必須進一步增強責任感、使命感和危機感，積極應對日趨激烈的國際人才競爭，主動適應我國經(jīng)濟社會發(fā)展需要，堅定不移地走人才強國之路，科學規(guī)劃，深化改革，重點突破，整體推進，不斷開創(chuàng)人才輩出、人盡其才的新局面。十二大重點工程打造世界一流人才之都為建設世界一流的人才之都，培育一批世界級人才隊伍，《人才發(fā)展規(guī)劃綱要》精心制定了十二個重點工程，全面展現(xiàn)了北京以世界城市的標準積極引才、聚才、育才的決心：(一)“人文北京”名家大師培養(yǎng)造就工程匯聚500名人文社科大師有重點地培養(yǎng)扶持和引進聚集一批在人文和社科領(lǐng)域具有較高學術(shù)影響和知名度的理論家、作家、藝術(shù)家、出版家、名編輯、名記者、名主持人、工藝美術(shù)大師，到2020年，得到社會廣泛公認的名家大師達到500人左右。今年年內(nèi)，經(jīng)過認定的200多位海外高層次人才將受聘為北京市特聘專家，在出入境、子女入學、醫(yī)療、住房等方面享受相關(guān)綠色通道待遇，并全部納入本市社會保障體系。創(chuàng)新社會工作人才的用人機制，完善社會工作人才的激勵保障機制。《綱要》提出，要以“民生導向、政府推動、民間運作、公眾參與、社會監(jiān)督”為運作模式，以中高級社會工作人才隊伍建設為重點，完善培養(yǎng)體系，提升社會工作人才的專業(yè)素養(yǎng)和技能。近年來，隨著環(huán)渤海經(jīng)濟圈的日漸成型，京津冀三地間的人才資源跟著區(qū)域產(chǎn)業(yè)調(diào)整重組變得活躍起來，一個人才緊跟產(chǎn)業(yè)流動、人才流動帶動產(chǎn)業(yè)群發(fā)展的發(fā)展態(tài)勢已然形成?！贝送?，在市財政撥付的項目經(jīng)費中，本市將在建立必要的監(jiān)督約束機制的前提下，使項目科研骨干擁有一定比例的自主支配額度，進一步激發(fā)人才在科研創(chuàng)新中的主動性和積極性。黨和國家歷來高度重視人才工作，新中國成立以來特別是改革開放以來，提出了一系列加強人才工作的政策措施，培養(yǎng)造就了各個領(lǐng)域的大批人才。高端引領(lǐng)。人才發(fā)展體制機制創(chuàng)新取得突破性進展，人才輩出、人盡其才的環(huán)境基本形成。為此，著力實施九大人才工程。以提升職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能為核心，加快實施職業(yè)教育規(guī)模倍增計劃，大力推行研發(fā)、知識傳授、技能訓練相融合的“三元制”職業(yè)教育模式；深入開展“對標行動”，引導企業(yè)推行培訓師制度、名師帶徒制度和技師研修制度；實施“1+3”（高校+職校、技校、社會培訓機構(gòu)）人才培養(yǎng)計劃，不斷擴大高技能人才規(guī)模。加快推進人才電子政務建設，構(gòu)建互聯(lián)、高效、安全的人才公共服務平臺，到2020年，市級人才工作職能部門和市直各單位以及縣(市)區(qū)級人才工作職能部門之間實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，人力資本投資占上海市生產(chǎn)總值（GDP）比例達到18%，全面改善居住、醫(yī)療、教育、人文環(huán)境，提供更好的科研公共服務平臺，營造開放、寬容、充滿激情的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，把上海打造成為最具創(chuàng)