【正文】 全面梳理人才政策法規(guī)，重點(diǎn)圍繞人才安全、人才市場(chǎng)管理、人才知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和人才培養(yǎng)、使用、引進(jìn)、評(píng)價(jià)、激勵(lì)、保障等各個(gè)環(huán)節(jié)，研究制定專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育、人力資源市場(chǎng)管理、外國(guó)專家來(lái)滬工作管理等法規(guī)、規(guī)章或市政府其他規(guī)范性文件，形成層次分明、覆蓋廣泛的人才法規(guī)體系，依法維護(hù)各類人才和用人主體權(quán)益，有效推進(jìn)人才工作制度化、規(guī)范化、程序化。堅(jiān)持黨管人才原則，完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會(huì)力量廣泛參與的人才工作格局，形成統(tǒng)分結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)高效、整體推進(jìn)的人才工作運(yùn)行機(jī)制。營(yíng)造海納百川、追求卓越、開明睿智、大氣謙和的城市文化，加強(qiáng)與世界著名媒體、文化傳播機(jī)構(gòu)的交流與合作，適應(yīng)和滿足海內(nèi)外人才在信息、藝術(shù)、文化和宗教信仰等方面的多層次需求。加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)和科技創(chuàng)業(yè)孵化器、加速器建設(shè)。完善科研管理制度，完善院所長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，擴(kuò)大科研機(jī)構(gòu)用人和科研經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)，建立以學(xué)術(shù)為主導(dǎo)的資源配置和發(fā)展模式。實(shí)施衛(wèi)生人才開發(fā)計(jì)劃。緊緊圍繞推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的主要目標(biāo)，在新能源、民用航空制造、先進(jìn)重大裝備、生物醫(yī)藥、電子信息制造、新能源汽車、海洋工程裝備、新材料、軟件和信息服務(wù)、智能電網(wǎng)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域，大力推進(jìn)具有國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和全球眼光、能搶占國(guó)際科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新制高點(diǎn)的高層次、領(lǐng)軍型人才隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮領(lǐng)軍人才在承擔(dān)國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)中的作用。圍繞基本建成與我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力及人民幣國(guó)際地位相適應(yīng)的國(guó)際金融中心和具有全球航運(yùn)資源配置能力的國(guó)際航運(yùn)中心的目標(biāo)，分別制定和實(shí)施國(guó)際金融人才開發(fā)計(jì)劃和國(guó)際航運(yùn)人才開發(fā)計(jì)劃。制定并實(shí)施創(chuàng)新型科技人才隊(duì)伍建設(shè)意見，構(gòu)建定位明確、層次清晰、銜接緊密、促進(jìn)創(chuàng)新型科技人才可持續(xù)發(fā)展的政策支持體系。創(chuàng)新外國(guó)留學(xué)生資助政策，完善留學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金制度，探索建立外國(guó)留學(xué)生勤工助學(xué)和醫(yī)療保險(xiǎn)等制度，支持和鼓勵(lì)外國(guó)留學(xué)生學(xué)成后在滬工作或創(chuàng)業(yè)。建立以用人單位為主體、市場(chǎng)化運(yùn)作的海外人才集聚機(jī)制，引導(dǎo)用人單位強(qiáng)化主體意識(shí)，承擔(dān)選拔引進(jìn)人選、搭建工作平臺(tái)、提供服務(wù)保障等主體責(zé)任。積極爭(zhēng)取國(guó)家支持，進(jìn)一步完善永久居留制度，細(xì)化申請(qǐng)條件，規(guī)范申請(qǐng)程序，積極引進(jìn)金融、航運(yùn)及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化等領(lǐng)域高層次人才。提升人才自主創(chuàng)新能力，人才貢獻(xiàn)率達(dá)到54%，高層次創(chuàng)新型科技人才達(dá)到9000人，每萬(wàn)勞動(dòng)力中研發(fā)人員（Ramp。抓好增量拓展，支持高校、企業(yè)建設(shè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心，建立海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。圍繞我市七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈和教育、衛(wèi)生、文化、體育等社會(huì)事業(yè)發(fā)展的需要，采取超常措施，積極促進(jìn)用人主體到位，多層次、多形式開展招聘活動(dòng)，依托高校、科研院所實(shí)行定單式培養(yǎng)，大力集聚國(guó)際貿(mào)易、物流管理等急需緊缺專業(yè)人才，平均每年集聚8000名。第四篇：唐山市中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要河北省唐山市出臺(tái)中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2011—2020年）近日，唐山市出臺(tái)了20112020年中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要。在裝備制造、信息、生物技術(shù)、新材料、航空航天、海洋、金融財(cái)會(huì)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、新能源、農(nóng)業(yè)科技、宣傳思想文化等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，建成一批人才高地。創(chuàng)新機(jī)制。世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，知識(shí)經(jīng)濟(jì)方興未艾，加快人才發(fā)展是在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)的重大戰(zhàn)略選擇。為支持各類優(yōu)秀人才成長(zhǎng)發(fā)展，《人才規(guī)劃綱要》首次提出設(shè)立首都人才發(fā)展基金。中廣網(wǎng)北京8月2日消息 今后，高層次人才戶籍將可在京津冀地區(qū)自由流動(dòng)?！毒V要》對(duì)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行了重點(diǎn)規(guī)劃。確立政府是社會(huì)工作人才服務(wù)及職業(yè)發(fā)展資金的主要提供者，以“社會(huì)化招聘、契約化管理、專業(yè)化培訓(xùn)、職業(yè)化運(yùn)作”為方向，增加公共財(cái)政投入。詳細(xì)亮點(diǎn)●北京將描繪“人才地圖”不久之后，你也許就能像在谷歌衛(wèi)星地圖上直觀察看北京地形地貌一樣，通過(guò)“人才地圖”及時(shí)了解首都不同區(qū)域、不同產(chǎn)業(yè)人才分布、結(jié)構(gòu)與需求。(三)“綠色北京”人才支撐工程打造一支具有世界影響力的人才隊(duì)伍在新能源、節(jié)能環(huán)保、都市綠色農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)中，培養(yǎng)和聚集一批能夠持續(xù)提供綠色創(chuàng)新產(chǎn)品的高層次人才，打造一支具有世界影響力的綠色產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍，為北京搶占綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展制高點(diǎn)提供人才保證。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)人才發(fā)展的指導(dǎo)方針是：服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機(jī)制、高端引領(lǐng)、整體開發(fā)?！瞬刨Y源總量穩(wěn)步增長(zhǎng)，隊(duì)伍規(guī)模不斷壯大。五是改革人才發(fā)展體制機(jī)制，完善人才管理體制，創(chuàng)新人才培養(yǎng)開發(fā)、評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)、選拔任用、流動(dòng)配置、激勵(lì)保障機(jī)制，營(yíng)造充滿活力、富有效率、更加開放的人才制度環(huán)境。到2015年，累計(jì)柔性引進(jìn)各類專家10000名；到2020年，不少于12000名。著眼提升基層人才隊(duì)伍整體素質(zhì)，以培養(yǎng)黨政人才和專業(yè)技術(shù)人才為重點(diǎn)，有計(jì)劃地選派優(yōu)秀高校畢業(yè)生到基層就業(yè)。一、上海人才發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、總體部署（一）指導(dǎo)思想。聚集服務(wù)經(jīng)濟(jì)，實(shí)施人才重大工程。充分發(fā)揮基地的主體作用，大力探索靈活的科研機(jī)制、成果產(chǎn)業(yè)化機(jī)制、投融資機(jī)制和人才使用機(jī)制，實(shí)行政策與服務(wù)的創(chuàng)新和聚焦。緊貼經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展脈搏，采用多種形式引進(jìn)高層次外國(guó)專家。每年資助一批優(yōu)秀人才參加國(guó)際會(huì)議。鼓勵(lì)有科技成果的科技人員自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)和支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。圍繞打造創(chuàng)意城市、推動(dòng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新亮點(diǎn)的目標(biāo)，組織制定和實(shí)施創(chuàng)意人才開發(fā)計(jì)劃，激發(fā)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)巨大發(fā)展?jié)摿?。?gòu)建文化高層次人才全社會(huì)開發(fā)體系，探索符合文化發(fā)展規(guī)律、體現(xiàn)文化特點(diǎn)的人才開發(fā)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)、宣傳、服務(wù)等機(jī)制，激發(fā)文化人才創(chuàng)新創(chuàng)作活力，讓更多優(yōu)秀文化人才脫穎而出。著眼于創(chuàng)新城市社會(huì)管理體制、提高公共服務(wù)水平的要求，實(shí)施社會(huì)工作人才培養(yǎng)計(jì)劃，大力開發(fā)社會(huì)工作人才。優(yōu)化人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境。優(yōu)化醫(yī)療環(huán)境。建立新興職業(yè)人才發(fā)現(xiàn)和評(píng)價(jià)機(jī)制。完善分級(jí)分類人才資助體系，有效整合人才資金，保障人才發(fā)展重大項(xiàng)目的實(shí)施。大力宣傳黨和國(guó)家人才工作的方針政策，宣傳各行各業(yè)培養(yǎng)、引進(jìn)和使用人才的有效經(jīng)驗(yàn)、典型案例，進(jìn)一步營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持人才發(fā)展的氛圍。（二）加大人才優(yōu)先投入力度。支持并有效發(fā)揮人才服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)的引導(dǎo)和自律作用。通過(guò)配建、新建和改建，多渠道建設(shè)和籌措公共租賃住房，有效解決引進(jìn)人才階段性租住需求問(wèn)題。實(shí)施知識(shí)、技術(shù)、管理、技能等生產(chǎn)要素按照貢獻(xiàn)參與收入分配政策。啟動(dòng)首席技師培養(yǎng)計(jì)劃，推動(dòng)各行業(yè)企業(yè)在技師和高級(jí)技師中培養(yǎng)、選拔1000名首席技師，充分發(fā)揮首席技師領(lǐng)軍示范作用，帶動(dòng)中、初級(jí)技能勞動(dòng)者隊(duì)伍梯次發(fā)展，全面提升高技能人才隊(duì)伍建設(shè)水平。適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，積極推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)人才的開發(fā)、培養(yǎng)，重點(diǎn)培養(yǎng)富有創(chuàng)意、積極創(chuàng)業(yè)的文化創(chuàng)意人才，具有國(guó)際視野、勇于開拓的文化產(chǎn)業(yè)高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才，業(yè)務(wù)精通、視野開闊的文化金融、文化科技、文化貿(mào)易人才。統(tǒng)籌各類現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才開發(fā)。加大符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向、具有獨(dú)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主創(chuàng)新能力的海內(nèi)外創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才引進(jìn)力度，帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)群體發(fā)展。進(jìn)一步加快“走出去”步伐，支持企業(yè)在境外投資設(shè)廠、并購(gòu)或建立研發(fā)中心，吸納當(dāng)?shù)貎?yōu)秀人才為其服務(wù)。健全海外人才管理服務(wù)政策法規(guī)，維護(hù)海外人才基本權(quán)益。（二）建設(shè)一批海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。突破發(fā)展瓶頸，建設(shè)人才試驗(yàn)區(qū)。通過(guò)智力引進(jìn)、市內(nèi)調(diào)劑、企業(yè)整體搬遷、創(chuàng)辦領(lǐng)辦企業(yè)等形式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類人才向人才特區(qū)流動(dòng)。到2015年，全市農(nóng)村實(shí)用人才達(dá)到14萬(wàn)人以上；到2020年，達(dá)到20萬(wàn)人左右，每個(gè)行政村主要特色產(chǎn)業(yè)至少有12名示范帶動(dòng)能力強(qiáng)的帶頭人。到2020年，支持和引進(jìn)3040名能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、帶動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)、發(fā)展高新技術(shù)的海外高層次人才。三是推動(dòng)人才結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置人才資源的基礎(chǔ)性作用，改善宏觀調(diào)控，促進(jìn)人才結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，推進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和不同所有制人才資源開發(fā)，實(shí)現(xiàn)各類人才隊(duì)伍協(xié)調(diào)發(fā)展。我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和危機(jī)感，積極應(yīng)對(duì)日趨激烈的國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)，主動(dòng)適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，堅(jiān)定不移地走人才強(qiáng)國(guó)之路，科學(xué)規(guī)劃，深化改革，重點(diǎn)突破，整體推進(jìn)，不斷開創(chuàng)人才輩出、人盡其才的新局面。十二大重點(diǎn)工程打造世界一流人才之都為建設(shè)世界一流的人才之都，培育一批世界級(jí)人才隊(duì)伍，《人才發(fā)展規(guī)劃綱要》精心制定了十二個(gè)重點(diǎn)工程，全面展現(xiàn)了北京以世界城市的標(biāo)準(zhǔn)積極引才、聚才、育才的決心：(一)“人文北京”名家大師培養(yǎng)造就工程匯聚500名人文社科大師有重點(diǎn)地培養(yǎng)扶持和引進(jìn)聚集一批在人文和社科領(lǐng)域具有較高學(xué)術(shù)影響和知名度的理論家、作家、藝術(shù)家、出版家、名編輯、名記者、名主持人、工藝美術(shù)大師，到2020年，得到社會(huì)廣泛公認(rèn)的名家大師達(dá)到500人左右。今年年內(nèi)，經(jīng)過(guò)認(rèn)定的200多位海外高層次人才將受聘為北京市特聘專家，在出入境、子女入學(xué)、醫(yī)療、住房等方面享受相關(guān)綠色通道待遇，并全部納入本市社會(huì)保障體系。創(chuàng)新社會(huì)工作人才的用人機(jī)制，完善社會(huì)工作人才的激勵(lì)保障機(jī)制?！毒V要》提出，要以“民生導(dǎo)向、政府推動(dòng)、民間運(yùn)作、公眾參與、社會(huì)監(jiān)督”為運(yùn)作模式，以中高級(jí)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，完善培養(yǎng)體系，提升社會(huì)工作人才的專業(yè)素養(yǎng)和技能。近年來(lái)，隨著環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的日漸成型，京津冀三地間的人才資源跟著區(qū)域產(chǎn)業(yè)調(diào)整重組變得活躍起來(lái)，一個(gè)人才緊跟產(chǎn)業(yè)流動(dòng)、人才流動(dòng)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)群發(fā)展的發(fā)展態(tài)勢(shì)已然形成?！贝送猓谑胸?cái)政撥付的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中，本市將在建立必要的監(jiān)督約束機(jī)制的前提下，使項(xiàng)目科研骨干擁有一定比例的自主支配額度，進(jìn)一步激發(fā)人才在科研創(chuàng)新中的主動(dòng)性和積極性。黨和國(guó)家歷來(lái)高度重視人才工作，新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開放以來(lái)，提出了一系列加強(qiáng)人才工作的政策措施，培養(yǎng)造就了各個(gè)領(lǐng)域的大批人才。高端引領(lǐng)。人才發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新取得突破性進(jìn)展，人才輩出、人盡其才的環(huán)境基本形成。為此，著力實(shí)施九大人才工程。以提升職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能為核心，加快實(shí)施職業(yè)教育規(guī)模倍增計(jì)劃，大力推行研發(fā)、知識(shí)傳授、技能訓(xùn)練相融合的“三元制”職業(yè)教育模式；深入開展“對(duì)標(biāo)行動(dòng)”，引導(dǎo)企業(yè)推行培訓(xùn)師制度、名師帶徒制度和技師研修制度；實(shí)施“1+3”（高校+職校、技校、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）人才培養(yǎng)計(jì)劃，不斷擴(kuò)大高技能人才規(guī)模。加快推進(jìn)人才電子政務(wù)建設(shè)，構(gòu)建互聯(lián)、高效、安全的人才公共服務(wù)平臺(tái)，到2020年，市級(jí)人才工作職能部門和市直各單位以及縣(市)區(qū)級(jí)人才工作職能部門之間實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，人力資本投資占上海市生產(chǎn)總值（GDP）比例達(dá)到18%，全面改善居住、醫(yī)療、教育、人文環(huán)境，提供更好的科研公共服務(wù)平臺(tái)，營(yíng)造開放、寬容、充滿激情的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，把上海打造成為最具創(chuàng)