【正文】 要落地有聲。2016年工作的總體要求是：深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和省委九屆十四次全會、合肥市第十次黨代會年會精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，把握改革開放總要求，堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，大力實施產(chǎn)業(yè)強市、生態(tài)立市、雙創(chuàng)驅(qū)動、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌戰(zhàn)略，加快調(diào)轉(zhuǎn)促，傾情惠民生，聚力抓黨建，為奮力實現(xiàn)“安徽爭五強、全國進百強”目標、加快建設“產(chǎn)業(yè)高地、旅游勝地、生態(tài)之城”奠定更為堅實的基礎。－ 2 －第二，希望來自于目標明確，路徑清晰。幸福指數(shù)入名首，就是要求我們不僅經(jīng)濟總量要翻番，而且人均占有要靠前；不僅發(fā)展指數(shù)高速度，而且發(fā)展水平高質(zhì)量；不僅擁有別的地方擁有的物質(zhì)條件，而且擁有別的地方?jīng)]有的生態(tài)宜居環(huán)境。要旗幟鮮明、毫不動搖地加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭，深入落實黨風廉政建設責任制，認真貫徹《黨員領導干部廉潔從政若干準則》，建立健全思想教育、制度堵塞、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，從根本上遏制腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延?？h、鄉(xiāng)黨委中心組要率先抓好學習，黨員領導干部要帶頭堅持學習，廣大黨員要積極開展學習，不斷提高運用科學理論解決問題、推動發(fā)展的能力和水平。進一步完善民主權(quán)力保障制度，支持人大、政協(xié)機關依法履行職能，鞏固人民當家作主的政治地位。不斷完善公共財政制度，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，將財力向農(nóng)村、基層、困難群體和公共服務領域傾斜，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務均等化。要按照“拉開骨架、拓展空間、擴容提質(zhì)”的要求，優(yōu)化縣城布局，完善縣城功能，提升縣城品位。我們要盡快做出全面規(guī)劃，盡快扭轉(zhuǎn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的被動局面。農(nóng)民增收是難點、重點，也是焦點和熱點。大力發(fā)展煤氣電循環(huán)產(chǎn)業(yè)，實施煤氣電一體化發(fā)展戰(zhàn)略，重點抓好瓦斯發(fā)電和風力發(fā)電、電網(wǎng)升級改造等電力項目，加強煤矸石、煤泥、礦井水等綜合開發(fā)與利用，促進高碳產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展。今后五年的發(fā)展任務是：到2015年，全縣生產(chǎn)總值達到300億元，年均增長25%以上；工業(yè)增加值達到210億元（含寺河煤礦），年均增長23%以上；財政總收入達到60億元，年均增長22%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到30000元，%；農(nóng)民人均純收入達到11000元，%。為此，造成干部、群眾口服心不服、服從不服氣的問題，挫傷了廣大干部、群眾的積極性。打不開腦門，就打不開村門、廠門、縣門、省門和國門。歷屆縣委、縣人大、縣政府和縣政協(xié)的領導同志們敢冒風險、能吃苦頭，勇于進行經(jīng)濟體制改革的探索、社會體制改革的創(chuàng)新和政治體制改革的實踐。大力實施開放引進戰(zhàn)略，積極改善投資發(fā)展環(huán)境，不斷加大招商引資、招才引智力度，先后組團參加了烏洽會、港洽會、中博會、能博會等大型招商引資活動，簽約項目34項，引資157億元，一大批引資項目在我縣紛紛落地并發(fā)展壯大。五年來，縣委堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“三轉(zhuǎn)三化三提高”的總體要求，團結(jié)帶領全縣廣大黨員和干部群眾，搶抓機遇、開拓創(chuàng)新，圓滿完成了“十一五”目標任務，各方面工作均取得了顯著成績，全縣上下呈現(xiàn)出經(jīng)濟繁榮、民生改善、政治安定、社會和諧的良好局面。三要勇于負責、敢于擔當，做真抓實干的表率。作為領導干部，要切實增強政治覺悟和黨性觀念，正確處理個人與組織的關系，堅決服從組織安排，保證市委人事安排意圖的實現(xiàn)。以工作創(chuàng)一流、目標爭第一、敢為人先、敢拼敢干的精神，爭先趕超，狠抓落實，推進工作，在增比、進位、趕超、突破、跨越上推動發(fā)展，形成各項工作爭著干、比著干、越干越想干、越干越會干的強大動力。（二）以提高工作推動力為重點，進一步加強領導班子和干部隊伍建設。要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施、改善民生、生態(tài)建設等重點抓項目，圍繞資源優(yōu)勢、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移抓項目。做好黨員聯(lián)系和服務群眾工作，健全黨員設崗定責、黨性分析點評、干部包村聯(lián)戶、服務承諾等制度。堅持以人為本，高起點規(guī)劃，高標準建設，高效率服務，繼續(xù)加大新農(nóng)村建設步伐，繼續(xù)加強新民居建設，使我鎮(zhèn)社會更和諧，群眾生活更便利；加強我鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理和生態(tài)建設，把龍門所建設成為最適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展、工作生活的生態(tài)宜居城鎮(zhèn)。７第四，必須堅持把創(chuàng)新作為第一動力。五年來我鎮(zhèn)以基礎設施建設為保障，努力改善村級“兩室”建設，我們共投資168萬元，新建改建村兩室185間。五年來，全鎮(zhèn)人均收入增長1000多元。１過去的五年是我鎮(zhèn)綜合實力顯著增強的五年。一是引進２龍福昌大豆制品加工項目，該項目計劃總投資500萬元，今年已完成企業(yè)注冊、水、電、土地等配套工作，預計明年6月底前可建成投產(chǎn)；二是引進總投資4000萬元的龍門所鎮(zhèn)沙溝村復古旅游開發(fā)項目，該項目建設期三年，目前，該項目已完成了項目立項、規(guī)劃、環(huán)評等相關手續(xù)，完成水、電路等基礎設施建設，明年開春就可以全面建設主體工程。堅持分類指導，注重實效，組織開展學習實踐科學發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，實現(xiàn)了黨員受教育、發(fā)展上水平、群眾得實惠的目標。第二，必須堅持把為民作為第一要求。(一)今后五年的指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為主導，以提高人民生活水平為根本出發(fā)點，努力使我鎮(zhèn)發(fā)展成綜合競爭力更強，現(xiàn)代化氣息更濃，人民幸福指數(shù)更高，社會和諧程度更優(yōu)的經(jīng)濟強鎮(zhèn)。二是要加強領導班子和干部隊伍建設，提高組織領導發(fā)展的能力。重擔在肩、責無旁貸，使命光榮、任務艱巨。可以說，今后五年，是我縣大投入、大調(diào)整、大轉(zhuǎn)型、大發(fā)展的重要時期。三是考核追究。日前，北海市委書記、市人大常委會主任王小東與縣區(qū)領導班子新老成員集體談話，勉勵他們講政治、講黨性，正確對待個人的進退留轉(zhuǎn)和角色轉(zhuǎn)換，不斷提高自身素質(zhì)、提升能力水平、改進工作作風，全身心投入到新的崗位，以科學發(fā)展的優(yōu)異成績回報組織的信任和群眾的期待。王小東強調(diào)，新一屆縣區(qū)班子成員的思想作風、能力素質(zhì)、工作表現(xiàn)如何，不僅關系到各項工作的推進，也影響到群眾對選人用人公信度和滿意度的評價。大事講原則，小事講風格，多點理解，多點支持，多點配合，做到思想上合心，工作上合力，行動上合拍；要有容人之短的胸懷，容人之長的美德、容人之異的肚量，坦誠相待，不搞自由主義。始終堅持集中力量辦大事、扭住重點不放松，五年累計投入資金30多億元，組織實施城鄉(xiāng)基礎設施建設重點工程和項目210余項，先后完成了梅杏大道、濱河南路、陽翼高速互通連接線、碧峰公園、趙樹理圖書館、污水處理廠、集中供熱和煤層氣入戶等多項重點工程，縣城的環(huán)境明顯改善、功能更加齊全、品位有效提升。精心實施基層黨建“五大工程”，全面推行“四議兩公開”工作法，切實加強農(nóng)村支部書記隊伍建設，實現(xiàn)了村級組織活動場所全覆蓋。這三大寶貴經(jīng)驗，使產(chǎn)品競爭、地方競爭和人才競爭有先有后地、有主有次地如雨后彩虹般在沁水大地上閃現(xiàn)出美麗的光華。束縛我們轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展最突出的問題是活力不充分。省委袁純清書記去年“”講話就我省如何解決問題、跨越發(fā)展指出了明確的方向：山西發(fā)展的關鍵在于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關鍵在于干部轉(zhuǎn)型，干部轉(zhuǎn)型的關鍵在于思想轉(zhuǎn)型，思想轉(zhuǎn)型的關鍵在于解放思想，解放思想的關鍵在于學習。今后五年，要按照以煤為基、多元發(fā)展的轉(zhuǎn)型思路，堅持破煤而立、依煤而行，著力構(gòu)建以煤炭、煤層氣、現(xiàn)代煤化工、煤氣電一體化、新型建材和冶鑄制造為支撐的新型工業(yè)體系。認真落實好糧食直補、農(nóng)資綜合補貼、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼、畜牧業(yè)發(fā)展基金、最低收購價等一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策。政府各有關部門要研究發(fā)展“幫辦經(jīng)濟”的內(nèi)容和服務標準，要響亮提出：誰為企業(yè)服務好，誰就是沁水人民的功臣；誰不為企業(yè)服務，誰就是沁水人民的罪人。陜西省神木縣財政收入不是全國最好，但實現(xiàn)了全民免費醫(yī)療和免費中等教育；天津市華明鎮(zhèn)沒有特殊優(yōu)勢，卻最早實現(xiàn)了宅基地換房，使農(nóng)民都住上了樓房，找到了可心的工作；山東棗莊市最早實現(xiàn)了土地使用產(chǎn)權(quán)證，在承包權(quán)不變的情況下實現(xiàn)了死地變活錢；山西左權(quán)縣把全縣1000多個村莊和縣城規(guī)劃為1+34，即一個縣城、34個城鎮(zhèn)，其它村莊都實現(xiàn)了左權(quán)生態(tài)莊園經(jīng)濟；山西朔州市實現(xiàn)了在校學生一人一天補助一斤牛奶、一個雞蛋；山西鄉(xiāng)寧縣早些時候就實現(xiàn)了“一礦辦一企”的轉(zhuǎn)型目標。要響亮提出：人人有學上，率先普及高中教育；戶戶有電視，數(shù)字節(jié)目信號鄉(xiāng)鄉(xiāng)通；家家有活干，逐步消滅“零就業(yè)家庭”；小病不出鄉(xiāng)村，大病不出縣城；公交網(wǎng)絡化，方便群眾出行；暢通民意渠道，為民排憂解難。到“十二五”期末，主要污染物減排實現(xiàn)明顯下降，低于全省削減目標。小平同志早就教導我們：中國的事情關鍵在人、關鍵在黨、關鍵在領導核心。（二十二）抓基層組織建設，夯實基礎促進發(fā)展。沒有好的方法就會使路線、方針、政策與實踐脫節(jié)。我們一定要深刻領會、全面貫徹，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、合肥市委決策部署上來，以決戰(zhàn)決勝的勇氣和魄力、苦干實干的作為和貢獻，推動巢湖在新的發(fā)展征程中鏗鏘前行，砥礪趕超。特別是下半年以來，中鐵、中廣核、中節(jié)能、萬達、恒大、紅星美凱龍、大潤發(fā)、陽光電源等央企和著名民企，紛紛“搶灘”巢湖，一些重大項目向巢湖布局，很多配套要素向巢湖匯聚。當前，要加快推進中鐵健康養(yǎng)老、皖新濱湖文化旅游港、香島生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游等重大項目。做強新型工業(yè)?，F(xiàn)狀區(qū)域要做優(yōu)食品產(chǎn)業(yè)，發(fā)展裝備制造產(chǎn)業(yè)，培育文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)；銀屏區(qū)域要重點培育碳酸鈣納米粉體材料、生物科技和港口物流產(chǎn)業(yè)；夏閣區(qū)域要重點發(fā)展鎂基輕質(zhì)合金材料產(chǎn)業(yè)；黃麓區(qū)域要重點發(fā)展教育、創(chuàng)意、健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，加快建設創(chuàng)新型園區(qū)。合肥市委市政府一直對巢湖的發(fā)展高度重視，寄予厚望，大力支持?；赝笆濉?，陽光在臉上綻放；展望“十三五”，豪情在胸中升騰。要強化群眾觀念、執(zhí)行群眾路線，視群眾的利益高于一切、群眾的困苦急于一切、群眾的呼聲先于一切，對事關人民群眾切身利益的實事好事，要不講客觀、不找理由，全心全意辦成辦好；要轉(zhuǎn)變工作方式、深入基層實際，大力開展黨員干部下鄉(xiāng)駐村活動，繼續(xù)開展結(jié)對幫扶活動，教育引導廣大黨員干部下基層、辦實事、解難題，真正以實干贏得人心，用實事造福人民?。ǘ澹┳スぷ鞣椒ㄞD(zhuǎn)變，健全機制推動發(fā)展。注重培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部、婦女干部和黨外干部，更好地關心照顧離退休干部。要保障新聞媒體的權(quán)利與自由，歡迎新聞媒體的監(jiān)督，充分發(fā)揮我縣電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡的監(jiān)督作用，大力開展公開批評和公開自我批評。按照建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求，積極推廣低碳技術(shù)，大力推進低碳生產(chǎn)，推廣使用煤層氣、沼氣、秸桿氣等清潔能源，積極實施重點行業(yè)和領域的節(jié)能減排工程，從源頭上降低碳排放。以歷山生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展為“龍頭”，注重搞好生態(tài)城鎮(zhèn)建設，整合生態(tài)資源，實施整體開發(fā)，帶動中村、土沃、張村等旅游公路沿線、旅游中心區(qū)、景點周邊地區(qū)的城鎮(zhèn)化建設。但社會體制的改革，目的是讓人們共享改革成果，走向共同富裕。要立足當前、著眼長遠，在申報一批、建設一批的同時，精選一批、儲備一批，努力積蓄發(fā)展后勁。認真落實強農(nóng)惠農(nóng)政策。今后五年，運用市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，要緊緊抓住全省建設“國家資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)”的重大機遇，充分利用“先行先試”這個最大的政策優(yōu)勢，狠抓新型工業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、項目建設、招商引資、旅游開發(fā)、全民創(chuàng)業(yè)，促進沁水經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。分析形勢，我們迎來了一個空間增大、活力增強、優(yōu)勢凸顯的戰(zhàn)略機遇期。三是區(qū)域發(fā)展不平衡。經(jīng)驗之三是大膽進行縣委權(quán)力公開透明運行的實踐。黨建科學化水平實現(xiàn)新提高。旅游、商貿(mào)、物流、信息等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展有了新的突破，對經(jīng)濟增長的貢獻率不斷提高。必須倍加珍惜團結(jié)，自覺加強團結(jié)，悉心維護團結(jié)。三是要嚴守紀律要求，確保換屆風清氣正。堅決糾正部門和行業(yè)不正之風，切實維護群眾利益。以實績論英雄，選好配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領導班子?！笆濉睍r期將是永登發(fā)展新進程中一個十分關鍵的時期。加大案件的查處力度，努力形成風清氣正的良好環(huán)境，為構(gòu)建和諧大龍門所提供紀律保證。一是要加強思想政治建設，切實提高黨員干部的素質(zhì)和能力。我們要堅持“一級干給一級看、一級帶著一級干、一級督著一級辦”的原則，努力營造想干事、敢干事、能干事、干成事的濃厚氛圍，形成心齊、氣順、勁足、風正的生動局面。發(fā)展是硬道理，發(fā)展是解決一切問題的關鍵。４過去的五年是黨的建設不斷加強的五年。2008年底，我鎮(zhèn)與華田牧業(yè)公司正式簽約，該項目從2009年開始實施，計劃分三年時間完成；現(xiàn)已完成二期工程建設，該項目至今累計投資8200萬元，建成牛舍13500平米，辦公用房及附屬設施45間約1000平米，并完成了場區(qū)的綠化、硬化、排水等附屬工程、現(xiàn)母牛存欄數(shù)量達到400頭，育肥架子牛700頭，并貯備充足的飼草飼料。五年來，全鎮(zhèn)經(jīng)濟在較高平臺上保持強勁增長勢頭， %。五年來，我們始終堅持以人為本，大力發(fā)展社會各項事業(yè)，集中力量為民辦實事，讓群眾共享發(fā)展成果。這些成績的取得，是在縣委縣政府的正確領導下，全鎮(zhèn)各級黨組織帶領廣大黨員干部群眾團結(jié)拼搏、開拓進取、奮勇爭先的結(jié)果，是社會各界人士大力支持和共同努力的結(jié)果。只有不斷創(chuàng)新，才能獲得不竭的發(fā)展動力。今后五年，我們要繼續(xù)加強了社會治安綜合治理，做好“四防”工作，以保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全；繼續(xù)做好計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)；繼續(xù)加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，使安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)；繼續(xù)加強信訪工作，有效化解了各類社會不穩(wěn)定因素，促進社會和諧穩(wěn)定。積極做好新形勢下黨員發(fā)展工作，堅持黨員標準，注重改善結(jié)構(gòu)，切實提高全鎮(zhèn)黨員隊伍整體素質(zhì)。發(fā)展是第一要務，民生是第一責任。要以提高工作推動力為重點，著力選好干部，建好班子，管好干部。堅持黨要管黨、從嚴治黨和“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，認真貫徹執(zhí)行中共中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》，以完善懲治和預防腐敗體系為重點，繼續(xù)加大從源頭上預防和治理腐敗工作力度。要始終保持良好心態(tài)和豁達胸懷，常懷感恩之心對待組織，常懷平常之心對待官位，常懷敬畏之心對待權(quán)力，坦然面對個人的進退留轉(zhuǎn)，做到“進”者奮發(fā)有為、“退”者心情愉快、“留”者意志不衰、“轉(zhuǎn)”者迎接挑戰(zhàn)，任何時候都不能丟掉對事業(yè)的進取心和責任心，自覺做到思想不松、作風不散、干勁不減。要始終堅持“真抓實干、把事干成、造福百姓”的理念，拿出“踏石留印，抓鐵有痕”的干勁，用心干事、狠抓落實、攻堅克難。從2005年到2010年，%；，%；農(nóng)民人均純收入由2863元增長到5059元，%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由7020元增長到13365元