【正文】 我們一定要以加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)為主線，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，大力實(shí)施“凝聚力工程”，通過(guò)推進(jìn)益陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，讓黨執(zhí)政的優(yōu)越性充分展示出來(lái)；通過(guò)最大限度地凝心聚力，讓黨執(zhí)政為民的本質(zhì)要求充分體現(xiàn)出來(lái)，為加快后發(fā)趕超、建設(shè)綠色益陽(yáng)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證和組織保證。堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，支持人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，充分發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士的作用。加強(qiáng)普法教育，在全社會(huì)形成維護(hù)法律權(quán)威、自覺(jué)學(xué)法守法用法、崇尚法治文明的良好氛圍。建立多層次住房保障體系，建設(shè)管理好保障性住房，著力改造棚戶區(qū)、危舊房和城中村，改善群眾居住條件。鼓勵(lì)民間投資，促進(jìn)城鄉(xiāng)資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化，較大幅度增加居民的財(cái)產(chǎn)性收入。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，推動(dòng)全市城鄉(xiāng)一體化工作在未來(lái)五年邁上一個(gè)新的臺(tái)階。牢固樹(shù)立城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展理念。要立足益陽(yáng)實(shí)際，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，主動(dòng)超前謀劃，著力培育一批成長(zhǎng)性好、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，加快構(gòu)建新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶。要進(jìn)一步完善以中心城區(qū)為核心、縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)為支撐，布局合理、功能互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、特色鮮明的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，堅(jiān)持走“兩型”（資源節(jié)約型和環(huán)境友好型）引領(lǐng)、“兩新”（新型工業(yè)化與新型城鎮(zhèn)化）互動(dòng)、宜居宜業(yè)、集約精細(xì)的富有益陽(yáng)特色的新型城鎮(zhèn)化道路。要抓住有利時(shí)機(jī)，充分利用我們的優(yōu)勢(shì)，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，千方百計(jì)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，特別是世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)。三、全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展加快后發(fā)趕超、建設(shè)綠色益陽(yáng)，要始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，凝心聚力抓發(fā)展，真抓實(shí)干促轉(zhuǎn)型，努力實(shí)現(xiàn)綠色崛起。這些經(jīng)驗(yàn)和啟示，是過(guò)去五年發(fā)展實(shí)踐留給我們的寶貴財(cái)富，值得我們倍加珍惜，并在實(shí)踐中不斷豐富和發(fā)展。同志們，五年來(lái)，我們應(yīng)對(duì)了重大挑戰(zhàn)，經(jīng)受了重大考驗(yàn)，取得了重大成就。民族、宗教、外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)工作繼續(xù)加強(qiáng)。過(guò)去五年，是人民群眾得到實(shí)惠較多的五年。讓我們高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在省委和紹興市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓機(jī)遇、開(kāi)拓創(chuàng)新，凝心聚力、奮勇?tīng)?zhēng)先，為率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化而努力奮斗！第三篇：市黨代會(huì)書(shū)記報(bào)告凝心聚力 真抓實(shí)干 為加快后發(fā)趕超建設(shè)綠色益陽(yáng)而努力奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨益陽(yáng)市第五次代表大會(huì)上的報(bào)告馬 勇（2011年9月28日）各位代表、同志們：現(xiàn)在，我代表中國(guó)共產(chǎn)黨益陽(yáng)市第四屆委員會(huì)向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，始終把群眾利益放在首位，經(jīng)常深入基層、深入群眾，了解社情民意，解決實(shí)際問(wèn)題，化解社會(huì)矛盾，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。深入推進(jìn)基層民主建設(shè)，不斷擴(kuò)大公民有序政治參與，依法保障人民群眾的民主權(quán)利。大力支持慈善和社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展，切實(shí)保障婦女兒童合法權(quán)益，加快發(fā)展殘疾人事業(yè)。辦好“虞舜文化節(jié)”等品牌節(jié)會(huì)，廣泛開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)，大力推進(jìn)文化下鄉(xiāng)，積極發(fā)展鄉(xiāng)村文化。突出工程減排，進(jìn)一步完善城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)收集系統(tǒng)，不斷提高污水收集率、處理率。加強(qiáng)精細(xì)化管理，進(jìn)一步理順城市綜合執(zhí)法管理體制，推進(jìn)“數(shù)字城管”建設(shè)，深化城市保潔、交通管理、違章建筑整治、社區(qū)物業(yè)管理等長(zhǎng)效機(jī)制，著力提升城市管理水平。不斷深化體制機(jī)制改革。加快外貿(mào)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極支持企業(yè)國(guó)內(nèi)外參展，不斷拓展國(guó)際市場(chǎng)，加強(qiáng)海關(guān)、商檢大通關(guān)服務(wù)，促進(jìn)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)。全力推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速發(fā)展。**交通區(qū)位優(yōu)越、資源優(yōu)勢(shì)明顯、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好，尤其是在大橋、高鐵等重大工程推動(dòng)下，在海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等重要規(guī)劃帶動(dòng)下，正處于一個(gè)十分重要的發(fā)展機(jī)遇期。今后五年，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的具體目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。五是必須始終保持團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的作風(fēng)。精神文明建設(shè)成效顯著，文化惠民工程扎實(shí)推進(jìn)，被命名為中國(guó)孝德文化之鄉(xiāng)、省歷史文化名城，成功創(chuàng)建為省示范文明城市、省雙擁模范城市。——過(guò)去五年，是平臺(tái)建設(shè)全面推進(jìn)的五年。我們必須高度重視這些問(wèn)題，在今后的工作中下大力氣解決。這些成績(jī)的取得，得益于省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于全市各級(jí)黨組織、廣大黨員和人民群眾的奮力拼搏。各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)、精神文明建設(shè)、文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、對(duì)外宣傳等工作取得了豐碩成果。金融改革取得突破，村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等新型金融機(jī)構(gòu)涌現(xiàn)，融資平臺(tái)功能得到發(fā)揮。非公經(jīng)濟(jì)比重達(dá)到51％，比2006年提高。固定資產(chǎn)投資500億元，是2006年的4倍，%。各項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)。%。城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、比2006年增長(zhǎng)7%和2倍。堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度和中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，支持人大、政協(xié)創(chuàng)造性開(kāi)展工作。我們以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮，為促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。開(kāi)放合作成效明顯，、。社保體系更加健全，五大保險(xiǎn)、新農(nóng)合等擴(kuò)面提標(biāo)，社會(huì)救助力度加大，慈善和社會(huì)福利事業(yè)加快發(fā)展，省扶殘助殘愛(ài)心城市成功創(chuàng)建，保障性住房、宅基地置換等安居工程扎實(shí)推進(jìn)。五年來(lái)，我們以開(kāi)放的姿態(tài)、創(chuàng)新的舉措，著力推進(jìn)產(chǎn)城融合、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、城鄉(xiāng)一體，大力實(shí)施招商引資和招才引智，全力推動(dòng)企業(yè)兼并重組、優(yōu)勢(shì)嫁接、創(chuàng)新提升，竭力打造讓一切資本和人才活力競(jìng)相迸發(fā)的創(chuàng)業(yè)高地，加快實(shí)現(xiàn)發(fā)展動(dòng)力的轉(zhuǎn)換，走出了一條具有**特色的發(fā)展新路。要以人文為精神內(nèi)核，充分發(fā)揮“文化引領(lǐng)”作用，加快推進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮,以先進(jìn)文化引領(lǐng)前進(jìn)方向,凝聚奮斗力量,激發(fā)創(chuàng)造活力,把人文更好地融合于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、社會(huì)管理、文明提升等各個(gè)層面，合力打造歷史文化和現(xiàn)代文明交相輝映的現(xiàn)代化新**。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，最重要的是堅(jiān)定信心、克難奮進(jìn)。把優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為今后工作的重中之重，加快構(gòu)建以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、先進(jìn)制造業(yè)為主體、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，著力提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。著力提升開(kāi)放發(fā)展水平。加快發(fā)展中高等職業(yè)技術(shù)教育，為企業(yè)培養(yǎng)更多實(shí)用型的高技能人才。全力打造精品城市。牢固樹(shù)立 “畝產(chǎn)論英雄”的理念，建立資源節(jié)約集約利用考核機(jī)制，大力推進(jìn)企業(yè)節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)能行動(dòng)。廣泛開(kāi)展文明村鎮(zhèn)、文明單位等創(chuàng)建活動(dòng)，加快公共文明體系建設(shè)，促進(jìn)環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)，提升城鄉(xiāng)文明程度。不斷提升社會(huì)保障水平。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治市有機(jī)統(tǒng)一，支持人大及其常委會(huì)依法履行職能，保障人大代表依法行使職權(quán)，支持人民政協(xié)切實(shí)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的職能，加強(qiáng)與民主黨派和無(wú)黨派人士的團(tuán)結(jié)合作，切實(shí)做好民族、宗教、對(duì)臺(tái)和僑務(wù)工作。健全黨委書(shū)記抓基層黨建工作述職制度，以“娥江先鋒”創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為載體，大力推進(jìn)基層黨建創(chuàng)新和規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作，實(shí)施村黨組織書(shū)記素質(zhì)提升工程和村干部培養(yǎng)計(jì)劃，真正重視、真情關(guān)懷、真心愛(ài)護(hù)廣大基層干部，增強(qiáng)基層干部扎根基層、服務(wù)群眾的使命感、責(zé)任感。認(rèn)真落實(shí)黨代會(huì)代表任期制，建立黨代表提案、提議等制度，保障黨代表有效行使各項(xiàng)權(quán)利。電力產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，益陽(yáng)電廠二期竣工投產(chǎn)，東坪、株溪口、修山、白竹洲等水電站已經(jīng)建成，桃花江核電前期工作扎實(shí)開(kāi)展。人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度不斷完善。黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)積極推進(jìn)。這些年，我們堅(jiān)持用開(kāi)放的眼光、創(chuàng)新的思路、市場(chǎng)的辦法破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的土地、資金等一系列生產(chǎn)要素瓶頸制約。法治建設(shè)加快推進(jìn)，基層民主不斷發(fā)展，社會(huì)創(chuàng)新活力明顯增強(qiáng)，社會(huì)管理進(jìn)一步完善，市民道德素質(zhì)穩(wěn)步提高，社會(huì)治安狀況明顯改善，社會(huì)和諧穩(wěn)定根基不斷夯實(shí)。強(qiáng)化項(xiàng)目調(diào)度、協(xié)調(diào)，切實(shí)優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境，著力破解項(xiàng)目建設(shè)中的拆遷、施工環(huán)境等瓶頸制約，嚴(yán)肅查處破壞發(fā)展環(huán)境的人和事，確保重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目早日開(kāi)工、建成、投產(chǎn)、見(jiàn)效。要大力實(shí)施農(nóng)村清潔工程，提高農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生水平。充分發(fā)揮街道和社區(qū)管理城市的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，推行網(wǎng)格化管理。國(guó)家級(jí)長(zhǎng)株潭城市群“兩型社會(huì)”示范區(qū)益陽(yáng)東部新區(qū)要夯實(shí)省市共建的基礎(chǔ)、發(fā)揮省市共建的優(yōu)勢(shì)，全力打造具有“兩型”特色和國(guó)際水準(zhǔn)的高端三產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展區(qū)。尤其是要深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，加快林地、農(nóng)地、宅基地流轉(zhuǎn)。四、著力保障和改善民生必須堅(jiān)持以民為本、民生優(yōu)先，真正把人民群眾的訴求解決好，把人民群眾的利益維護(hù)好，不斷提高老百姓的尊嚴(yán)感和幸福感。加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利的銜接和協(xié)調(diào)，完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系。加強(qiáng)司法規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)司法救助和法律援助，促進(jìn)公正廉潔司法。（三）積極推進(jìn)民主政治建設(shè)。要深入開(kāi)展全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市等創(chuàng)建活動(dòng)，積極推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，切實(shí)提高城鄉(xiāng)居民的道德素養(yǎng)和全市的整體文明水平。要按照建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的要求，抓緊學(xué)習(xí)人類社會(huì)創(chuàng)造的一切科學(xué)的新思想、新知識(shí)。重視發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用。切實(shí)轉(zhuǎn)變社會(huì)管理理念。保護(hù)婦女、未成年人合法權(quán)益，發(fā)展殘疾人事業(yè)。繼續(xù)抓好扶貧開(kāi)發(fā)，加快貧困地區(qū)、貧困家庭脫貧致富，努力縮小貧富差距，促進(jìn)共同富裕。進(jìn)一步完善內(nèi)外交通布局，構(gòu)建便捷、通暢、高效的綜合交通網(wǎng)絡(luò)。要切實(shí)把握好“省直管縣”財(cái)政體制給縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的重大機(jī)遇，進(jìn)一步解放思想，加大政策對(duì)接和資源整合的力度，以更扎實(shí)的工作迎接縣域經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)期的到來(lái)。大力發(fā)展現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流等服務(wù)業(yè)。按照“環(huán)省會(huì)中心城市、現(xiàn)代新型工業(yè)城市、宜居山水生態(tài)旅游城市”的定位，加快完善中心城區(qū)規(guī)劃。要加快建立健全政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、金融支持的機(jī)制，用開(kāi)放的方式和資源整合的辦法，將國(guó)內(nèi)外、省內(nèi)外優(yōu)秀的教育資源、科研成果引進(jìn)益陽(yáng)，著力提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)資源、智力資源、金融資本和政府行政資源的有效對(duì)接。要利用高新技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)和先進(jìn)工藝改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、高端化、品牌化、集群化發(fā)展。二、未來(lái)五年面臨的形勢(shì)、指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)未來(lái)五年，我市工作面臨的形勢(shì)有六個(gè)特點(diǎn)：一是處于新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的加速期，必須堅(jiān)持能快則快，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面加速發(fā)展；二是處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型期，必須在加速發(fā)展的過(guò)程中，牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念，推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，不斷提高區(qū)域發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力；三是處于社會(huì)管理轉(zhuǎn)軌期，社會(huì)管理的任務(wù)更加繁重，必須不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，積極推進(jìn)政府管理向法治和善治加速轉(zhuǎn)變；四是處于基礎(chǔ)保障能力快速提升期，正在推進(jìn)的大規(guī)模的高速公路、鐵路以及能源、水利、信息、市政、生態(tài)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將切實(shí)增強(qiáng)趕超發(fā)展的支撐保障能力，推動(dòng)形成新的發(fā)展格局；五是處于全面建設(shè)小康社會(huì)攻堅(jiān)期，要求我們必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善民生緊密結(jié)合起來(lái)，既要做大“蛋糕”，又要分好“蛋糕”，為益陽(yáng)與全國(guó)全省同步進(jìn)入全面小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；六是處于提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的關(guān)鍵期，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，經(jīng)受“四個(gè)考驗(yàn)”，防范“四個(gè)危險(xiǎn)”[2]已成為全市各級(jí)黨組織面臨的重大課題，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，既是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本保證，又是保持黨的先進(jìn)性的重要法寶。這些年，我們堅(jiān)持把益陽(yáng)臵于全國(guó)、全省發(fā)展大背景中，不斷解放思想，加深對(duì)發(fā)展規(guī)律性的認(rèn)識(shí)，明晰了“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、奮力后發(fā)趕超、建設(shè)綠色益陽(yáng)”的總體思路，既旗臶鮮明地突出加快發(fā)展，又旗臶鮮明地突出發(fā)展的質(zhì)量要求，得到廣大干部群眾的高度認(rèn)同。人防、老干部、檔案、殘疾人等工作進(jìn)步明顯。城鄉(xiāng)低保做到應(yīng)保盡保，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作進(jìn)展順利。在市第四次黨代會(huì)上，市委發(fā)出后發(fā)趕超的動(dòng)員令，經(jīng)過(guò)五年的努力，我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度明顯加快。大興勤政為民之風(fēng)，切實(shí)加強(qiáng)行風(fēng)效能建設(shè)，強(qiáng)化工作績(jī)效考核，加強(qiáng)督促檢查力度，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止行為，真正做到為民、務(wù)實(shí)、高效。必須堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制，以執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，不斷提升黨建科學(xué)化水平，為全面建成更高水平小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)保證。堅(jiān)持教育優(yōu)先和均衡發(fā)展，加快教育改革創(chuàng)新，優(yōu)化資源配置，深入實(shí)施素質(zhì)教育，高質(zhì)量普及15年基礎(chǔ)教育，大力發(fā)展學(xué)前教育、職業(yè)教育，積極爭(zhēng)創(chuàng)省教育現(xiàn)代化縣(市)。深入實(shí)施基層文化隊(duì)伍素質(zhì)提升工程，支持各類民間文化團(tuán)體發(fā)展，建立文化人才培養(yǎng)激勵(lì)機(jī)制，推進(jìn)各類優(yōu)秀文化人才脫穎而出。強(qiáng)化管理減排，加大對(duì)違法排污行為的監(jiān)督查處力度，嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排責(zé)任制，確保節(jié)能減排任務(wù)全面完成。大力發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，整合提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)，以增量?jī)?yōu)化、存量提升、兼并重組等手段，加速塊狀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，切實(shí)增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展實(shí)力，努力把中心鎮(zhèn)建成現(xiàn)代小城市、一般鎮(zhèn)建成特色小城鎮(zhèn)。大力推進(jìn)行政審批制度改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，建設(shè)服務(wù)型政府。進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域合作，推進(jìn)與周邊城市在發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、環(huán)境保護(hù)等方面的對(duì)接合作，更加廣泛深入地接軌大上海、融入長(zhǎng)三角。精心舉辦大型購(gòu)物節(jié)、生態(tài)休閑節(jié)等活動(dòng)，加快推動(dòng)農(nóng)商旅文有效整合、融合互動(dòng)，進(jìn)一步打響“浙東新商都”、“四季仙果之旅”品牌。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，最緊迫的是轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快發(fā)展。城市能級(jí)快速提升。在此，我代表中共**市委，向所有為**改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)作出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！在取得成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到發(fā)展中存在的一些問(wèn)題和不足，主要是：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)亟需提速，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)日趨減弱，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，集聚高端要素和自主創(chuàng)新的能力不強(qiáng)，部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難、存在風(fēng)險(xiǎn)隱患；城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)程仍需加快，民生保障存在薄弱環(huán)節(jié)，社會(huì)管理難度增大，發(fā)展環(huán)境有待優(yōu)化；干部能力素質(zhì)與新一輪發(fā)展的要求還有一定差距等。深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等活動(dòng)，不斷深化“形勢(shì)、任務(wù)、責(zé)任”主題教育，建立健全工作推進(jìn)、難題協(xié)調(diào)、督查考評(píng)等一系列機(jī)制，激情干事、勇創(chuàng)新業(yè)的氛圍日益濃厚。城市建設(shè)整體推進(jìn)，基本形成城北金融商貿(mào)核心區(qū)、城東專業(yè)市場(chǎng)群、城南休閑居住區(qū)，累計(jì)完成拆遷155萬(wàn)平方米，啟動(dòng)建設(shè)濱海新城、濱江新城、高鐵新城、大龍山區(qū)域等“三城一區(qū)域”，被列為全省區(qū)域中心城市。從有利條件看，世界新的科技和產(chǎn)業(yè)革命孕育發(fā)展，我國(guó)繼續(xù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展，實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，把握擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)，發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，快速推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，為我市加快發(fā)展創(chuàng)造了良好的宏觀環(huán)境；全省建