【正文】 四要改進(jìn)監(jiān)督方式，提高監(jiān)督質(zhì)量，著力在構(gòu)建監(jiān)督防線上下功夫加強(qiáng)對(duì)重要崗位、重要環(huán)節(jié)、重要事項(xiàng)的監(jiān)督，增強(qiáng)監(jiān)督的針對(duì)性。在總結(jié)少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部犯錯(cuò)誤教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，對(duì)新提拔和轉(zhuǎn)任的領(lǐng)導(dǎo)干部，在任前逐個(gè)進(jìn)行廉政教育談話。凡事先考慮個(gè)人利益，置群眾冷暖于不顧。建立健全具有農(nóng)村特色的監(jiān)督制約機(jī)制，抑制腐敗現(xiàn)象發(fā)生。其五，損害農(nóng)民群眾利益的行為在部分農(nóng)村時(shí)有發(fā)生。長期以來，廣大農(nóng)村黨員干部辛勤在改革發(fā)展穩(wěn)定的第一線，承擔(dān)著艱巨繁重的任務(wù)，為農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。積極推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，選準(zhǔn)配強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。有的作風(fēng)浮飄，不思進(jìn)取，工作得過且過，沒有開拓精神；有的作風(fēng)粗暴，工作方法簡單，不會(huì)做群眾思想工作，不講究方法和策略，而習(xí)慣于強(qiáng)迫命令；有的作風(fēng)蠻橫，獨(dú)斷專行，在涉及選人用人、經(jīng)濟(jì)建設(shè)等重大事項(xiàng)的決策上，村主要領(lǐng)導(dǎo)搞“一言堂”，“家長制”，聽不進(jìn)班子成員和多數(shù)群眾的意見。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，是農(nóng)村基層黨建工作的重要組成部分。凡是違規(guī)處置村集體資產(chǎn)資源的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅查處，絕不姑息遷就。同時(shí)，延伸建好了村農(nóng)民服務(wù)站、組農(nóng)民服務(wù)點(diǎn)，構(gòu)建了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組三級(jí)農(nóng)民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)能管但不管或不敢管，縣里又不熟悉情況，導(dǎo)致監(jiān)督缺位，監(jiān)督體制還須進(jìn)一步完善。二、農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)存在問題的主要原因思想認(rèn)識(shí)上存在偏差。一、當(dāng)前農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的主要問題隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和形勢的變化，新任務(wù)新要求下的農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)還存在一些亟待解決的問題。（四）強(qiáng)化監(jiān)督，加強(qiáng)干部管理反腐倡廉，監(jiān)督是關(guān)鍵，加強(qiáng)監(jiān)督制約，確保農(nóng)村黨員、干部不犯或少犯錯(cuò)誤，是農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。二是要加強(qiáng)反面典型的警示教育。制度不全、落實(shí)不力。思想腐化，道德墮落。一、當(dāng)前農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問題及原因近年來，各級(jí)黨委十分重視農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持把農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)作為基層組織建設(shè)的重要組成部分。在用人上利用職務(wù)之便安插親信朋友，大搞宗族化、親屬化，導(dǎo)致群體上訪事件時(shí)有發(fā)生（二）原因分析當(dāng)前，農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)存在問題的原因，主要有以下幾個(gè)方面：素質(zhì)不高、意識(shí)淡薄。（一）強(qiáng)化教育、筑牢思想防線。堅(jiān)持“四議兩公開”和“三重一大”議事規(guī)則，堅(jiān)持每月向村民張榜公示村級(jí)政務(wù)、財(cái)務(wù)和重大事務(wù)，真實(shí)、全面地向村民公布全村的重大信息，給村民一個(gè)明白。要保障信訪人的合法權(quán)益，為廣大群眾實(shí)施信訪監(jiān)督創(chuàng)造良好的外部環(huán)境?，F(xiàn)在的一些規(guī)章制度和辦法規(guī)定往往過于原則和空泛，在實(shí)際操作中評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)十分模糊，缺乏明確的制度性做為判定依據(jù)。雖然各級(jí)制定了預(yù)防、懲處、監(jiān)督的相關(guān)制度，但一些制度對(duì)于基層一級(jí)的實(shí)用性和可操作性還不夠。根據(jù)中央有關(guān)文件精神和省市黨代會(huì)的部署和要求，在規(guī)范縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行的基礎(chǔ)上，延伸做好基層權(quán)力公開透明運(yùn)行工作。建好一本明白賬。三是明確公開標(biāo)準(zhǔn)。二是在少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和不少村，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作擺不到應(yīng)有位置，常年很少研究、很少部署、很少督查，也很少進(jìn)行硬性考核。二、對(duì)策和建議針對(duì)以上存在的問題，我們的對(duì)策和建議是：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)縣鄉(xiāng)兩級(jí)抓農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任感和自覺性。五是加大查處農(nóng)村基層干部違紀(jì)違法案件的工作力度，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)查一起，起到處理一人，教育一片，穩(wěn)定一方之效果。這些使得農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)缺少了隊(duì)伍和群眾的基礎(chǔ)。其三，要搞好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)具體任務(wù)的分解，落實(shí)到相關(guān)部門，形成齊抓共管的格局。第五篇：關(guān)于當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問題與研究對(duì)策近年來各級(jí)黨組織落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制自覺性進(jìn)一步提高,廣大黨員干部對(duì)反腐倡廉工作信心進(jìn)一步增強(qiáng),防腐倡廉工作總體形勢不斷趨好。有的甚至不夠真實(shí)，搞假公開，政務(wù)透明度依然不高。三是要堅(jiān)定不移的查辦大要案，著力在構(gòu)建紀(jì)律防線上下功夫堅(jiān)持“有腐必反、有亂必糾”，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、組織工作紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律和作風(fēng)紀(jì)律。要加大對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，防治制度成為擺設(shè)。有的班子成員出于種種原因，對(duì)“一把手”的一些錯(cuò)誤意見也一再遷就,政務(wù)公開落實(shí)不力。大力加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè)，凈化社會(huì)風(fēng)氣。首先，各級(jí)黨委政府，特別是縣鄉(xiāng)兩級(jí)都要成立專門負(fù)責(zé)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)小組和機(jī)構(gòu)，確保此項(xiàng)有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有人抓。三是農(nóng)村黨員隊(duì)伍年齡老化，結(jié)構(gòu)不優(yōu)化。三是加強(qiáng)“村賬鄉(xiāng)管”工作，并且做到與村民民主理財(cái)和村務(wù)公開緊密結(jié)合，全面加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的監(jiān)督管理。三是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)章、制度不夠健全完善，缺少預(yù)防和制約不廉潔、不公正、不民主行為發(fā)生的長效機(jī)制。首先，農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)基礎(chǔ)薄弱。二是明確公開時(shí)間。（四）以解決損害農(nóng)民群眾利益問題為目標(biāo)，推進(jìn)“三資”管理規(guī)范化農(nóng)村“三資”問題歷來是村民與村干部最關(guān)心的熱點(diǎn)問題，也是影響村級(jí)班子團(tuán)結(jié)和黨群干群關(guān)系的重要因素。進(jìn)一步健全和執(zhí)行黨員大會(huì)議事制度、村民代表會(huì)議決策制度，提高決策的透明度和準(zhǔn)確性。雖然各村都有一套規(guī)章制度，但有些制度還比較粗糙，條款過于簡單，內(nèi)容不夠具體，導(dǎo)致個(gè)別村干部鉆了制度的“空檔”，黨員群眾對(duì)此也無法進(jìn)行有效的監(jiān)督，從而造成“三務(wù)”公開工作出現(xiàn)“真空”和漏洞。干部監(jiān)督制度還不夠。加強(qiáng)群眾監(jiān)督。健全村務(wù)管理和公開制度。認(rèn)為只要村干部能完成工作任務(wù)，不出事，就是好干部，而且在問題已經(jīng)比較嚴(yán)重時(shí)還麻木不仁，甚至包著、護(hù)著，大事化小，小事化了，造成懲治不嚴(yán)，致使問題越積超多，引起群眾越級(jí)上訪，引發(fā)農(nóng)村社會(huì)不穩(wěn)定因素。主要表現(xiàn)在：在處理與村民有關(guān)的各種事務(wù)時(shí)，不是按照黨和國家的方針政策執(zhí)行，而是帶著感情色彩處理問題，有的甚至出現(xiàn)了嚴(yán)重欺壓群眾的現(xiàn)象，如宅基地審批、涉農(nóng)資金的補(bǔ)貼、農(nóng)村低保等問題。當(dāng)前，農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)存在一些問題，阻礙了全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的步伐?；鶎痈刹繀⑴c賭博的現(xiàn)象呈蔓延趨勢，而且賭博的形式多種多樣。有的滿足于把制度寫在紙上、掛在墻上，形同虛設(shè)。加強(qiáng)民主法制教育。嚴(yán)格按照上級(jí)要求，落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制度。一是認(rèn)為廉政教育是“虛東西”。由于這種認(rèn)識(shí)上的偏差，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理不重視，對(duì)群眾反映財(cái)務(wù)方面的問題不進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查和處理。農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，應(yīng)緊密結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村實(shí)際，堅(jiān)持把農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展融為一體，注重教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力，全面落實(shí)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。堅(jiān)持服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)進(jìn)必進(jìn)的原則，凡是與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的各種行政審批、技術(shù)服務(wù)、社會(huì)事業(yè)服務(wù)等事項(xiàng)都集中到中心統(tǒng)一辦理。經(jīng)常督促和指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)的審計(jì)，并將審計(jì)結(jié)果及時(shí)向群眾公布，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)組織查處。其中村級(jí)黨支部（黨委、總支）544個(gè)，占全市支部總數(shù)的42；農(nóng)村黨員28438人，占全市黨員總數(shù)的77；農(nóng)村兩委干部2766名。有的村記帳不規(guī)范，存在帳目不全，白條入帳，帳外運(yùn)轉(zhuǎn)，坐收坐支等現(xiàn)象；有的村管理不得力，村集體承包款長期不能收回，造成集體經(jīng)濟(jì)困難，群眾思想混亂；有的村民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開制度不落實(shí)，不能按要求讓村民民主理財(cái)，逐級(jí)會(huì)審，加上財(cái)務(wù)不公開或者假公開，村級(jí)財(cái)務(wù)成了一本糊涂帳。要完善農(nóng)村干部選拔任用機(jī)制，積極推進(jìn)村黨支部選舉的“兩推一選”辦法，重點(diǎn)是要為每個(gè)農(nóng)村班子選好“一把手”?？梢哉f，全市農(nóng)村基層黨員干部主流是好的。上述問題的存在，影響了黨群、干群關(guān)系，影響了社會(huì)穩(wěn)定和政治安定，影響了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，究其原因主要為：一是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織對(duì)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)認(rèn)識(shí)不到位，重視不夠，錯(cuò)誤認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展是硬指標(biāo)，而黨風(fēng)廉政建設(shè)是軟任務(wù)，不能做到兩手抓、兩手硬。其次，完善監(jiān)督約束機(jī)制。有的法紀(jì)觀念淡