【正文】 對此，萊茲認為，由于法律不可避免的存在著某些模糊之處，完全符合法治是不可能的；由于某些受控制的行政自由裁量權(quán)尚受青睞，最大限度地符合法治也是不受歡迎的。我國剛剛通過的憲法修正案把尊重人權(quán)寫入憲法，正是傳達了這樣的一個信息：社會主義法治社會依然要尊重人的基本權(quán)利。因此，人們需要一種“永恒的”實在進行裁判。比如，國務(wù)院頒布的收容條例，在特定歷史時期發(fā)揮了應(yīng)有的作用，但于現(xiàn)今高速發(fā)展的中國社會，已經(jīng)顯現(xiàn)出了巨大的不適應(yīng)，最終因?qū)O志剛事件引發(fā)全國的廣泛聲討而終被廢止。第三，法律可預(yù)期。2．法律為公眾所知曉，同時為公眾所遵循——“良法”的必備要件富勒指出，“為了讓規(guī)則的接受者知道他們被命令去做什么，命令必須是公開的、協(xié)調(diào)的、不矛盾的、清楚得足以明白的，而且不能改變過快；為了規(guī)則的接受者去做他們被命令去做的事情，命令必須是可預(yù)期的、不相矛盾或抵觸的，并且在物理上、精神上或環(huán)境上不是對被命令的人來講不可能遵循。作為制度品德，法治相當(dāng)于古人所說的“使法必行之法”。更為重要的是，分權(quán)制衡及其規(guī)則有效地將權(quán)力的存在和運作置于法律之下。”這確認了一個重要的政治理念：政治社會應(yīng)該是一個法律社會。同時，他還主張，“法律的確不能完備無遺，不能寫定一切細節(jié)，這些原可留待人們?nèi)徸h?！盁o規(guī)矩則不成方圓”，法家認為，“圣人之治國，不能恃人之為吾善也，而用其不得為非也。參考文獻:.《中華人民共和國政治制度》2005（21）,2003(45).第五篇：淺論“法治”與“法律權(quán)威”[內(nèi)容摘要] 黨的十五大把依法治國提到黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略的高度，黨的十六大堅持了法治建設(shè)的方針路線。大學(xué)生思想開放,其觀念具有激進性和時代性的特點,主觀上期望法治,關(guān)心國家法制建設(shè)。無論是目前的生活、學(xué)習(xí),還是將來參加工作,無一例外地都要受到來自法律的各方面的調(diào)整和約束。作為一個法制國家，作為一名國家公民，要將法律的地位立于上位，要將自己的思想建立在合理的法制觀念之上，逐步提高自己的法制素養(yǎng)。大學(xué)生善于獨立思考,思維敏捷,容易接受新思想、新事物。如上訪、私了或走極端，結(jié)果給社會造成更大的危害。特別是對規(guī)范政府管理行為的立法還遠遠不能適應(yīng)形勢的發(fā)展需要。這就是說，法治的基礎(chǔ)從來就是與政治權(quán)力的制約是分不開的。依法治理能否有效推行關(guān)鍵在行政執(zhí)法機關(guān)。即對國家權(quán)力機關(guān)、行政機關(guān)、人民群眾、新聞輿論等監(jiān)督主體實施監(jiān)督的范圍、監(jiān)督的方式、監(jiān)督的內(nèi)容、監(jiān)督的職責(zé)義務(wù)等方面通過國家立法的形式，使之具體化、制度化，以增強監(jiān)督實施的可操作性，使這些監(jiān)督職能從抽象的一般性規(guī)定中走出來，變成實實在在的法律規(guī)定的權(quán)利義務(wù)。試想，在一個法律只是要求人們盡義務(wù)，卻沒有對人們的權(quán)利予以有力維護的社會里，人們又怎能形成對法律的信賴呢？川島武宜認為，“法秩序沒有主體者積極自覺的遵守法、維護法的話，法秩序是得不到維持的。否則，再大的普法投入也將徒勞。（一）樹立法律至上的法治觀念依法治理，法律處在具決定意義的中心地位。唯其如此，才能在全社會樹立起對法治的信心，促使依法治理工作真正融入法治文化的軌道。（四）合理分配維權(quán)成本依法治理工作作為法治文化的重要體現(xiàn)，它必須遵循文化發(fā)展的一般規(guī)律。由此可見，完善我國的法律運作監(jiān)督機制，不僅僅是維護法律權(quán)威的一個重要體現(xiàn)，更做法，但依法對權(quán)力進行規(guī)制是完全可行的。因為完全缺乏對法律的經(jīng)驗，人們尚可以相信法律的價值及其作用，保留對法律的企盼；若是一種惡劣的‘政府都不守法’的法律經(jīng)驗，將會從根本上摧毀關(guān)于法律的信念，使人們喪失對法律的信心。因為，權(quán)利意識與法治觀念的形成是密切聯(lián)系的，權(quán)利是法的內(nèi)核，沒有對權(quán)利的要求，就產(chǎn)生不了對法的需求和渴望。第一篇：推進依法治理與維護法律權(quán)威依法治理是黨委、政府和行政執(zhí)法部門管理國家事務(wù)的基本形式，它要求各級黨委、政府和行政執(zhí)法機關(guān)在行使國家管理職能時，做到有法可依，有法必依，違法必究，執(zhí)法必嚴，執(zhí)法必公。權(quán)利意識的增強可以導(dǎo)致法治觀念的生長，反之，法治觀念的增長，也必將推動人們權(quán)利意識的擴張。法律不能維護人們的合法權(quán)利，那么，人們對法律的信念和期待就會消失。首先，應(yīng)強化規(guī)制政府行為的立法。而任何文化的發(fā)展進步，都必然存在相應(yīng)的成本支付，依法治理工作也不例外。（作者系中國共產(chǎn)黨懷化市委政法委副書記）(原載)推進依法治理與維護法律權(quán)威(第3頁)，版權(quán)歸作者所有,轉(zhuǎn)載請注明出處!第二篇：堅持依法治國維護法律權(quán)威堅持依法治國維護法律權(quán)威依法治國，深入開展法治理念教育，要求在國家和社會生活的各個領(lǐng)域真正做到“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究”。要促進全社會形成法律至上的法治觀念，就必須對影響法治觀念形成的相關(guān)因素進行積極的改造和重塑。在我國，為了讓人們知法懂法，先后進行了一五、二五、三五普法工作，目前的四五普法又已啟動，但為什么經(jīng)過了這么多年的普法后，違法行政的現(xiàn)象仍然那么普遍呢？原因就在于此。如果沒有守法精神，而僅靠權(quán)力，是不能得以維持的。同時，應(yīng)成立法律運作監(jiān)督受理的專門機關(guān)。換言之，當(dāng)前有法不依、執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公、不依法辦事的就是某些國家行政執(zhí)法機關(guān)，推進依法治理的最大障礙和阻力就是來自于某些國家行政執(zhí)法機關(guān)。沒有對權(quán)力的規(guī)約，必然導(dǎo)致權(quán)力的濫用，依法治理就無從談起，依法治國就是一句空話?！巴怀霰憩F(xiàn)在反映公民基本權(quán)利和體現(xiàn)權(quán)力制約機制的憲法、民法不發(fā)達，甚至落后，而以禁止性規(guī)范為主要內(nèi)容的刑法體系卻非常健全”。因此，要促使人們對法律的信仰，首先必須解決好法律運作過程中的成本支付問題，對法律運作的成本進行重新分配，建立維權(quán)與成本支付相統(tǒng)一的國家訴訟制度。喜歡表現(xiàn)自己、設(shè)計自我,注重個人的現(xiàn)實利益,對自身的素質(zhì)要求較高。再言，人之為人,最首要的就是其言行舉止受到各種規(guī)范的約束,如校規(guī)、道德、法律,以及各種社會禮儀習(xí)慣等,其中,最基本的規(guī)范應(yīng)當(dāng)是道德和法律,大學(xué)生更應(yīng)如此。所以作為合格的大學(xué)生,就應(yīng)具備良好的法律素質(zhì),使自己在遵紀守法、依法辦事等各方面,都能成為全社會的楷模。因此,要培養(yǎng)大學(xué)生的現(xiàn)代法律意識,就必須健全法律運行機制,創(chuàng)造良好的法制社會環(huán)境。筆者認為，進行法治建設(shè)就必須對法治，尤其是當(dāng)代意義上的法治的基本精神有所認識，同時，筆者認為，建設(shè)法治就必須樹立法律的權(quán)威，而法律有權(quán)威本身就是對法治建設(shè)的保障，因此，本文嘗試著從對“法治”和“法律權(quán)威”的闡釋分析中，找到二者的契合點，對我國的法治建設(shè)進行一番理論探索。”因而，要“不務(wù)德而務(wù)法”，實行法治。主張法治的人不想抹殺人們的智慮。同樣，諾曼人的法律制度也表現(xiàn)出對法治原則的喜好。正是在這個意義上，后世把立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)的分立制衡當(dāng)做法治的基本要求，甚至等同于法治本身。它不是一朝一夕養(yǎng)成的，也不是憑靠嚴格執(zhí)法或“一斷于法”就可以實現(xiàn)的?！本唧w分析說來，首先，法律必須是“公布”的，這是法律可循的前提。即法律應(yīng)不可溯及既往?？梢哉f，廢止本身就是中國法治建設(shè)的一個勝利。如果一部法律能基于這些自然法的先驗規(guī)則制定，那無疑會受到人們的追捧。在此意義上，法律的權(quán)威源于對自然法規(guī)則的趨近，對其它威勢的制衡，對人的尊重。因此，符合法治只能是一個度的問題。但是，法律的制定只可能是由少數(shù)人制定，按階級意志論，法律只能體現(xiàn)統(tǒng)治階級的意志，同時，要把法律置于統(tǒng)治者之上，這本身就是一個悖論，另外，既然法律是“眾人之意志體現(xiàn)”，那么為什么還要借助統(tǒng)治者的強力對它進行保障和強制施行，要求眾人遵守？其實，這樣的矛盾不一而足的充斥于法治本身。萊茲把人的自由和尊嚴看作是法治的內(nèi)核，事實的確如此，法治的終極目標(biāo)其實是讓社會中的每個人都能在一種實現(xiàn)自我價值的環(huán)境下有序的存在，因此，法治理當(dāng)以人為本?！倍硕ǚɑ谌说睦硇韵拗埔约吧鐣淖兓l(fā)展，總會有相互沖突、相互矛盾甚至不可調(diào)和的時候。一部法律在此時可能是“良好的”，但在彼時，它就可能演化為“惡劣的”。尤其是保持憲法的穩(wěn)定對于一國的法治至關(guān)重要。所以，一個相對成熟的法律體系是法治的前提，無論它是以法典為主導(dǎo)，還是以判例為主導(dǎo)?！钡?，這并不妨礙他堅持人治。雖然這個時候的權(quán)力分立與制衡主要是就同一地域內(nèi)不同的政治實體而非同一政治實體內(nèi)各部分的關(guān)系而言的，但權(quán)力由此而分立，并發(fā)展出一套分權(quán)制衡的法律規(guī)則。在查士丁尼《國法大全》中，體現(xiàn)了對這樣一種信念的強烈承諾：由法律而不是由專橫的權(quán)力來提供私人糾紛解決方案的語境地，“萬民……皆受法律和習(xí)慣的統(tǒng)治。雖最好的賢人也難免有熱忱，這就往往在執(zhí)政時引起偏見?！罢?，正也，子帥以正，孰敢不正？”與之相反，法家把法律看成“尺寸”、“繩墨”、“規(guī)矩”，主張用法律（主要指刑罰）來治理國家，讓民眾畏懼刑罰，從而指引民眾的行為而不出格。只有在充滿法制氛圍的環(huán)境中去實踐、去感悟，才能有效的提高大學(xué)生的法律意識，自覺的維護法律的權(quán)威。才能讓大學(xué)生更好的理解法制的權(quán)威性。他們深知在法治社會里,法律無所不在。何為法制，法制即為法律和制度。當(dāng)今教育的重中之重莫過于對大學(xué)生法制觀念的教育和培養(yǎng)。問題是由于當(dāng)前訴訟成本的過于高昂，作為權(quán)利受害人的一般公民，如果訴訟成本遠遠高于應(yīng)維護的權(quán)利，那么，當(dāng)事人往往選擇低成本的道路。但是，我們也應(yīng)該看到我國的立法工作與實際要求還很不適應(yīng)。亞里斯多德認為，法律的性質(zhì)與政體的性質(zhì)是一致的，凡是專制政體的法律都不是良好的法律，而是惡法，只有共和政體，多數(shù)人的政治制定的法律，才是良法，才是法治的基礎(chǔ)。依法治理的主體是國家行政執(zhí)法機關(guān)。要解決這一問題，必須走監(jiān)督功能法制化的道路。伯爾曼指出，“法律必須被信仰，否則，它將形同虛設(shè)”。唯有如此，普法工作對培養(yǎng)法律至上的精神才是有效的。本人以為，要突破當(dāng)前依法治理工作面臨的困境，必須在維護法律權(quán)威上下功夫。綜上所述，推進依法治理工作，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既要做到有法可依、有法必依，又要使廣大群眾知法懂法，形成法律至上的法治觀念；既要依法行政、依法決策，又要規(guī)制權(quán)力的濫用，維護法律的權(quán)威。要解決這一問題，必須把民主管理納入法制軌道，通過國家立法對民主管理的方式方法用法律的形式加以固定，以解決好一些地方對民主管理在行政決策中可有可無的問題。對民眾權(quán)利的忽視，無疑對守法精神的形成將是至命的。從這個意義上說，政府守法程度直接關(guān)系法律至上觀念的成敗。但僅有法律的普及教育是遠遠不夠的，關(guān)鍵要通過正確的法律教育樹立起正確的權(quán)利義務(wù)觀念，這種守法的精神才能真正確立。但是，當(dāng)前依法治理工作面臨的問題仍然十分突出，有法不依，執(zhí)法不嚴，以權(quán)代法，以權(quán)壓法的現(xiàn)象在一些地方仍然較為嚴重。因此，普法工作的關(guān)鍵不能囿于讓人們知法，更重要地是在于培養(yǎng)人們正確的權(quán)利義務(wù)觀念，并用這種觀念規(guī)范和制約各級黨委政府的行政執(zhí)法行為，促其依法辦事。因此，要培養(yǎng)法律至上的觀念，最關(guān)鍵是黨委政府和行政執(zhí)法部門要嚴格依法辦事。要使政府依法辦事，促成全社會法律至上的法治觀念的形成，就必須做到有法可依。這種成本支付最集中的表現(xiàn)是對權(quán)利義務(wù)的法律規(guī)范。檢察機關(guān)必須樹立法律至上的觀念，嚴格依法辦事，維護法律的尊嚴和權(quán)威，真正做到堅持依法治國基本方略不動搖。其一，是培養(yǎng)人們的守法意識。推進依法治理工作，并非對現(xiàn)有法律的簡單宣傳，而應(yīng)是對人們守法精神和法治文化的一種塑造過程?！敝挥蟹稍谏鐣械玫狡毡榈淖癯?，守法意識才會根深蒂固。當(dāng)前，我國已制定了很多的法律法規(guī)，但在行政執(zhí)法上有法不依的現(xiàn)象卻很突出，究其根本原因，就是許多法律法規(guī)并沒有具體的部門去組織實施，沒有法律運作狀況的相應(yīng)監(jiān)督部門，使現(xiàn)實生活中出現(xiàn)了許多“