【正文】 ”2007年12月，省教育廳副廳長劉育民、省人民政府教育督導(dǎo)室主任陳健等領(lǐng)導(dǎo)來我區(qū)指導(dǎo)創(chuàng)強(qiáng)工作時，高度評價我區(qū)創(chuàng)強(qiáng)“決心大、投入多、氣氛濃、干勁足、力度強(qiáng)、進(jìn)展快、質(zhì)量高、效果好，不僅硬環(huán)境建設(shè)比較科學(xué)，軟環(huán)境布局也非常合理。高中階段毛入學(xué)率分別為 71%、%%，%；高等教育毛入學(xué)率分別為21%、%%。清城區(qū)是我省重要的水稻、蔬菜、花果等農(nóng)作物生產(chǎn)基地，麻黃雞、烏鬃鵝、竹筍馳名中外。(2)有關(guān)考核指標(biāo)計算辦法各項考核指標(biāo)的具體計算方法如下：管護(hù)責(zé)任書簽訂率=(已簽訂管護(hù)責(zé)任書面積／天保區(qū)外重點公益林核定面積)100％管護(hù)面積落實率=(核實管護(hù)面積／天保區(qū)外重點公益林核定面積)100% 管護(hù)人員落實率=(已落實管護(hù)人員數(shù)量／應(yīng)落實管護(hù)人員數(shù)量)100％=(已落實管護(hù)人員數(shù)量／天保區(qū)外重點公益林核定面積)200100％(注：應(yīng)落實管護(hù)人員數(shù)量為按規(guī)定每3000畝天保區(qū)外重點公益林面積落實管護(hù)員1人以上，天保區(qū)外重點公益林核定面積以公頃為單位，管護(hù)人員落實率大于100％的按100％計算)天保區(qū)外重點公益林面積保存率=(本天保區(qū)外重點公益林保存面積／天保區(qū)外重點公益林核定面積)100％(注：。辦法應(yīng)對生態(tài)公益林的規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營管理和效益補(bǔ)償資金的籌集與分配進(jìn)行明確規(guī)定。加快推廣造林工程規(guī)劃設(shè)計施工監(jiān)理資質(zhì)準(zhǔn)入制度，貫徹落實《張掖市造林管理辦法》和《張掖市造林工程規(guī)劃設(shè)計施工監(jiān)理單位資質(zhì)認(rèn)定辦法》。對宜林荒山荒地，可直接采取分山到戶、招標(biāo)、拍賣等形式確定經(jīng)營主體，也可以由集體統(tǒng)一組織開發(fā)后，再以適當(dāng)方式確定經(jīng)營主體。我市地處西北內(nèi)陸干早地區(qū)，位于河西走廊中部黑河中上游地段，生態(tài)地位十分重要，而自然條件嚴(yán)酷、生態(tài)環(huán)境脆弱，森林資源總量不足，生態(tài)建設(shè)任務(wù)十分繁重。開展重點公益林認(rèn)定核查和重點公益林管護(hù)核查，并對認(rèn)定核查的重點公益林森林生態(tài)效益進(jìn)行補(bǔ)償。稅收服務(wù)與征管工作的聯(lián)系緊密度越來越強(qiáng)，要積極構(gòu)建服務(wù)機(jī)構(gòu)與服務(wù)體系。在內(nèi)部管理上，要改革分配辦法，推行能級管理，按照“三考一定”的思路，即通過考試、考評、考核，確定能級，將干部的能級與收入掛鉤，徹底打破平均主義，改傳統(tǒng)的按人頭分配為按能級分配，實現(xiàn)真正意義上的“能者多勞，多勞多得；庸者少勞，少勞少得；懶者不勞，不勞不得”。所謂客觀，就是既要看在創(chuàng)造政績的過程中能動性，也要看客觀條件的優(yōu)劣；既要看上級黨組織的認(rèn)可度，也要看群眾的滿意度；既要看領(lǐng)導(dǎo)班子集體的作用，又要看領(lǐng)導(dǎo)成員在集體領(lǐng)導(dǎo)中發(fā)揮的作用。近幾年，國稅部門越來越重視稅收服務(wù)，盡管采取了一些積極措施來強(qiáng)化服務(wù)，但總體上收效甚微，服務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足納稅人的要求，問題在于：一是管理出位。缺乏明確的設(shè)置依據(jù)與標(biāo)準(zhǔn)，往往是以加強(qiáng)管理為名，自搞一套，隨意性大，以至于今年設(shè)，明年撤，機(jī)構(gòu)時常處于變動之中，不僅帶來一系列人員調(diào)整、職能調(diào)整的麻煩，而且使納稅人無所適從，影響國稅部門在社會上的聲譽(yù)。究其原因，一是以往“進(jìn)人”門檻太低，大量素質(zhì)低下的人員涌進(jìn)來，造成人員基數(shù)大，而國稅系統(tǒng)需要的大量高素質(zhì)人才卻因名額限制無法進(jìn)入，造成各種專業(yè)人才奇缺。不少基層領(lǐng)導(dǎo)對一輪接一輪的稅收改革無所適從，導(dǎo)致把握不準(zhǔn)工作前進(jìn)方向，分不清工作輕重主次，工作創(chuàng)新意識不強(qiáng)，僅停留在一般水平，疲于應(yīng)付，在處理完成任務(wù)與規(guī)范管理，嚴(yán)格執(zhí)法與強(qiáng)化服務(wù)矛盾的過程中求穩(wěn)怕亂，縮手縮腳，不敢放手開展工作，認(rèn)為“現(xiàn)在保持穩(wěn)定就是政績”。第四，要樹立堅定的稅收法治觀。也只有這樣才能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，樹立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的服務(wù)意識和機(jī)制，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)發(fā)展的持久性，把我們的環(huán)保正氣提高到一個嶄新的水平，真正做到全心全意為人民服務(wù)。做到大事講原則，小事講風(fēng)格，努力實現(xiàn)全局上下“一家人，一股勁、一條心，一盤棋”的目標(biāo)。學(xué)習(xí)了一些知識，但理論的深度和廣度缺乏，對思想和靈魂的觸動不夠。要把遵守民主集中制原則，提高到黨的根本組織紀(jì)律的高度來認(rèn)識，嚴(yán)格做到遵守黨章規(guī)定的“四個服從”。在這次學(xué)習(xí)教育活動中，一是機(jī)關(guān)各部門自己查一查是否做到了提高效能，是否在有所為的基礎(chǔ)上不斷提高。四是必須強(qiáng)化正確政績觀念，著力解決作風(fēng)不實的問題。二要開展鎮(zhèn)派聯(lián)絡(luò)員村村必進(jìn)、村兩委成員戶戶必訪的實踐活動，開展調(diào)查研究。結(jié)合到我鎮(zhèn)的發(fā)展就要把思想認(rèn)識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，在發(fā)展中求和諧，通過和諧促發(fā)展，切實解決發(fā)中可能存在的一系列矛盾和問題。嚴(yán)明的獎懲是加強(qiáng)員工素質(zhì)建設(shè)的重要保證，如果只是提出要求，沒有嚴(yán)格的考核，好壞不分，那么員工素質(zhì)建設(shè)只會流于形式；而有了考核，卻獎懲不分，與物質(zhì)利益相脫離，員工素質(zhì)建設(shè)就會失去推動的動力。在技術(shù)方案準(zhǔn)備過程中，主要存在三種情況：生產(chǎn)崗位內(nèi)部、生產(chǎn)崗位之間、生產(chǎn)崗位和專業(yè)小組之間。但是，對照科學(xué)發(fā)展觀要求，還存在很多不足，比如：不同專業(yè)之間人員數(shù)量差異較大不同專業(yè)由于組建時間不同，人員構(gòu)成、人員成分也不同，有的崗位人員基本配齊，但儀表、維修、分析等專業(yè)還存在人員不足問題；同一專業(yè)不同員工之間技術(shù)水平差異較大以兩個崗位為例，說明該問題。第二部分：科學(xué)發(fā)展觀對XX發(fā)展大裝置生產(chǎn)準(zhǔn)備的方法論指導(dǎo)XX集團(tuán)是我們鎮(zhèn)江市的支柱產(chǎn)業(yè)，甲醇又是XX集團(tuán)產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、培育新的經(jīng)濟(jì)增長點的核心，萬眾矚目。認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，有助于我們端正思想，明確目的，認(rèn)識困難，檢討當(dāng)前工作的不足，認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，對我們甲醇裝置扎實的做好生產(chǎn)準(zhǔn)備工作、順利開車意義尤其重大。明確責(zé)任，合理分配工作，是我們從科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)到的第二個方法論。分別為各分廠、子公司抽調(diào)、社會招聘、學(xué)校分配，對我公司各項管理要求，特別是電氣管理要求較為陌生，工作中相互缺乏配合和默契，尚需磨合。在生產(chǎn)準(zhǔn)備人員介入現(xiàn)場過程中，對照科學(xué)發(fā)展觀要求，還存在一下幾個問題：介入現(xiàn)場過程中，不但要熟悉現(xiàn)場設(shè)備、閥門等安裝位置，還要始終注意現(xiàn)場裝置的可操作性，及時發(fā)現(xiàn)問題，減少或避免裝置對日后試車及正常生產(chǎn)帶來的不便；介入現(xiàn)場過程中，要制定詳細(xì)的介入現(xiàn)場安裝的計劃，并對具體的安裝任務(wù)進(jìn)行分工，責(zé)任到人，不能一窩蜂；介入現(xiàn)場過程中，要始終關(guān)注安裝的進(jìn)展，在現(xiàn)場條件允許的情況下，具備條件的方案要盡可能提前實施，不具備條件的創(chuàng)造條件提前實施；在安裝過程中，要配合施工單位、采供部，對已到的設(shè)備進(jìn)行核實和檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并解決，對于靜設(shè)備的關(guān)鍵部位要拍照存檔，以便在以后檢修過程中進(jìn)行比對，建立一套對生產(chǎn)具有指導(dǎo)意義的檔案。排出長期和短期工作計劃，及時檢查、指導(dǎo)、評議，并定期對他們的技能和工作情況進(jìn)行考核；1進(jìn)一步加強(qiáng)安全教育。但目前我們有的黨員干部還不同程度地存在一些問題：有的無所事事、得過且過，有的因循守舊、不思進(jìn)取，有的工作不實、急功近利，有的脫離群眾、漠視百姓，有的獨斷專行、脫離實際，有的效能低下、不會作為。我們行使的權(quán)力是老百姓賦予我們的公權(quán)，那個崗位不是你自己的，為群眾真心辦事，這個位置就是你的，不為老百姓辦事就不是你的，鎮(zhèn)黨委要把這項工作作為學(xué)習(xí)教育活動的重要內(nèi)容落實。在老百姓中做不到的不說，說了要算，定了要干，干就干好。教育引導(dǎo)黨員干部克服與己無關(guān)的思想和厭戰(zhàn)情緒，形成人人講環(huán)境、事事創(chuàng)效能的良好氛圍。（五）嚴(yán)格自律，大力反腐倡廉。，看有無吃拿卡要現(xiàn)象，比自身形象上做得不夠明顯。三、今后的努力方向和整改措施：制定學(xué)習(xí)計劃。我們認(rèn)為，科學(xué)稅收發(fā)展觀可以從以下五個方面來把握：第一，要樹立正確的稅收工作政績觀。二、當(dāng)前國稅工作與科學(xué)稅收發(fā)展觀之間存在的突出問題（一）政績觀念扭曲。對領(lǐng)導(dǎo)干部的工作業(yè)績?nèi)狈y(tǒng)一規(guī)范的綜合量化指標(biāo)考核，很大程度憑上級領(lǐng)導(dǎo)的個人喜好、主觀印象來判斷，很難對一個干部作出客觀、全面、公正的評價。ctais上線后，征管工作雖然實現(xiàn)了由管戶制向管事制的轉(zhuǎn)變，由手工操作向信息化管理的轉(zhuǎn)變，但對稅收的源泉控管則明顯弱化，日?；A(chǔ)管理環(huán)節(jié)相當(dāng)薄弱，具體表現(xiàn)為四個方面：一是由于職責(zé)不清，職能缺位，造成稅源管理失控。第一，執(zhí)法體制不配套。但長期以來，辦稅服務(wù)廳成為主要的服務(wù)場所，并沒有專門的服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一管理，稅收服務(wù)沒有保障。二是健全分流機(jī)制，疏通出口。在征收環(huán)節(jié)，通過推進(jìn)多元化申報方式，加快征管信息化建設(shè)，實現(xiàn)稅收執(zhí)法的網(wǎng)絡(luò)化管理；在管理環(huán)節(jié)，通過加強(qiáng)對稅收信息資源的管理和利用，以制度約束方式來突出管理質(zhì)量考核，切實夯實管理基礎(chǔ)；在稽查環(huán)節(jié)，努力實現(xiàn)稽查程序的規(guī)范化，按照職責(zé)分離，相互制約，密切配合的原則進(jìn)一步規(guī)范稽查執(zhí)法行為。將目前單一辦理某項涉稅業(yè)務(wù)的“一崗一責(zé)”整合為可辦理所有涉稅業(yè)務(wù)的“一崗多責(zé)”，推行“一窗式”服務(wù)，變多個窗口為一個窗口對外，讓納稅人在一個窗口就能辦理不同涉稅業(yè)務(wù)。二、公益林在“生態(tài)文明”建設(shè)中的地位和作用黨的十七大提出了要建設(shè)“生態(tài)文明”的宏偉目標(biāo)。幾年來，通過宣傳發(fā)動工作和加強(qiáng)對公益林的經(jīng)營管護(hù)，在實踐中人民群眾認(rèn)同了改善環(huán)境的重要意義，使各級領(lǐng)導(dǎo)及廣大干部群眾轉(zhuǎn)變了以往經(jīng)營森林的觀念，增強(qiáng)了對生態(tài)環(huán)境建設(shè)的緊迫感和使命感，在思想認(rèn)識上形成了共識，為生態(tài)公益林建設(shè)創(chuàng)造了一個良好的社會環(huán)境。年至450元／公頃推進(jìn)天保區(qū)外重點公益林效益補(bǔ)償市場化改革，把我國天保區(qū)外重點公益林生態(tài)效益補(bǔ)償引入市場機(jī)制，可以減輕政府的財政壓力，其提供的補(bǔ)償資金遠(yuǎn)大于政府提供的補(bǔ)償資金。責(zé)任書的內(nèi)容包括落實機(jī)構(gòu)人員、建設(shè)管護(hù)天保區(qū)外重點公益林的面積、生態(tài)功能等級的提高指標(biāo)、天保區(qū)外重點公益林的更新改造等?？偡植蛔?0分或發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用天保區(qū)外重點公益林資金行為的由市政府向有關(guān)縣(區(qū))政府提出黃牌警告，連續(xù)兩年被黃牌警告的，有關(guān)縣(區(qū))政府要向市政府作出書面檢討，并提出整改方案，經(jīng)整改仍不能達(dá)標(biāo)的，追究有關(guān)縣(區(qū))政府主管責(zé)任人行政責(zé)任。有飛來古寺、飛霞洞觀、故鄉(xiāng)里景區(qū)、黃騰峽漂流、新銀盞溫泉、九廳十八井等風(fēng)景名勝馳名中外。區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常到創(chuàng)強(qiáng)辦了解情況，指導(dǎo)工作；各鎮(zhèn)、街與區(qū)政府簽訂了創(chuàng)強(qiáng)責(zé)任狀。區(qū)委、區(qū)政府非常重視教育工作，在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，清醒認(rèn)識到實施“科教興區(qū)”和創(chuàng)建教育強(qiáng)區(qū)的重要性，切實把優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)放在重要的戰(zhàn)略地位。同時，根據(jù)省《督導(dǎo)驗收方案》中的十五個二級指標(biāo)和要求，逐項細(xì)化、分解到各有關(guān)職能部門，印發(fā)了《清城區(qū)創(chuàng)強(qiáng)工作進(jìn)度表》，全面實施部門分工負(fù)責(zé)制，做到責(zé)任到人，工作落實到位，實施下級對上級負(fù)責(zé)的行政問責(zé)制。在經(jīng)濟(jì)全面提速的同時，我區(qū)的教育事業(yè)發(fā)展迅速。清城區(qū)區(qū)位優(yōu)越，交通便捷。設(shè)置跡地更新率1個指標(biāo)進(jìn)行考核。(2)落實天保區(qū)外重點公益林的補(bǔ)植補(bǔ)造和更新改造，提高生態(tài)功能等級。所以，應(yīng)建立以國家和地方財政統(tǒng)籌為主，部門、單位和社會補(bǔ)償結(jié)合的多元化的投入機(jī)制。通過廣泛的宣傳，提高人們的生態(tài)意識，使社會各界都來關(guān)心和支持天保區(qū)外重點公益林的建設(shè)。森林和濕地是陸地最主要的兩大生態(tài)系統(tǒng)。如，可盡快建立計算機(jī)稅收法規(guī)信息庫，設(shè)立稅法知識查詢熱線，設(shè)置納稅信息電子觸摸屏。四是強(qiáng)化稅收執(zhí)法考核。（三）強(qiáng)化稅務(wù)管理。促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部形成正確的政績觀，首先是要改進(jìn)收入考核辦法。執(zhí)法責(zé)任制落實不力。四是信息數(shù)據(jù)失真，導(dǎo)致信息管理失效。隨著管理方式的變革，相當(dāng)一部分基層領(lǐng)導(dǎo)干部跟不上時代的步伐，鉆研業(yè)務(wù)不深，掌握政策不透，操作電腦不會，造成外行領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行。這些不僅直接影響了稅收收入的質(zhì)量，也不利于市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。第二，要樹立正確的稅收人才觀。，行環(huán)保正氣。真正讓環(huán)保正氣體現(xiàn)在我們每一位工作人員身上。踐行科學(xué)發(fā)民展觀 自糾整改措施按照我單位統(tǒng)一部署，通過談心，座談討論，相互交流等方法，達(dá)到統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、理清思路、明確前進(jìn)方向的目的。班子成員帶頭遵守有關(guān)規(guī)章制度。干事創(chuàng)業(yè)，遇到困難就退縮，碰到挫折就放棄，聽到議論就猶豫，將一事無成。要圍繞本單位，認(rèn)真查一查有哪些阻礙科學(xué)發(fā)展的錯誤思想，深刻找一找有哪些盲目蠻干的工作偏差，系統(tǒng)抓一抓如何提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，切實捋一捋有哪些加快科學(xué)發(fā)展的新舉措。因為我們抓科學(xué)發(fā)展的落腳點是為了廣大群眾的根本利益，科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)更需要依靠群眾的支持和參與才能實現(xiàn)。在科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，我通過“六查六看”聯(lián)系海北鎮(zhèn)的實際剖析自己，解決問題，我認(rèn)為落實科學(xué)發(fā)展觀、⑴必須堅持以人為本，切實維護(hù)廣大人民群眾的利益，并作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，要通過全社會的共同努力，使海北鎮(zhèn)不同行業(yè)、不同收入群體的人們都能在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上過上小康生活，共享改革開放的成果；⑵必須改進(jìn)工作作風(fēng)，不斷提高執(zhí)政水平，良好的作風(fēng)是共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性的基本要求，也是落實科學(xué)發(fā)展觀的重要條件。需要在開車前落實各項生產(chǎn)及安全管理制度，嚴(yán)格遵守化工部十四條禁令，按規(guī)定辦理各種作業(yè)票證，高壓容器做到專人維護(hù)保養(yǎng)，定期校驗安全附件，并保證靈敏有效；DcS與ESD相關(guān)培訓(xùn)未深入。關(guān)于技術(shù)方案準(zhǔn)備項目準(zhǔn)備階段，技術(shù)準(zhǔn)備工作是非常重要的，需要很多精力不懈地的努力和鉆研，盡最大的努力為裝置的順利的開車，并為安全、連續(xù)、高負(fù)荷的長期運(yùn)行奠定基礎(chǔ)。保質(zhì)保量完成項目部賦予生產(chǎn)準(zhǔn)備部的各項任務(wù)，是生產(chǎn)準(zhǔn)備部面臨的重大任務(wù)，隨著項目開車時間的臨近，生產(chǎn)準(zhǔn)備部各項準(zhǔn)備工作也進(jìn)入了新階段?；疽笫侨鎱f(xié)調(diào)可持續(xù)，粗放型的發(fā)展要漸漸讓位給產(chǎn)業(yè)升級。核心是以人為本，工作都是要人干的。第三部分：調(diào)研材料：生產(chǎn)準(zhǔn)備部是實現(xiàn)裝置建成投產(chǎn)的階段，是項目建設(shè)期到運(yùn)營期的過渡。學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段還存在學(xué)習(xí)缺乏力度、學(xué)習(xí)形式單調(diào)、工作中只要求完成任務(wù)的現(xiàn)象。煤化工有毒、有害、易燃、易爆、易窒息、易燙傷的危險介質(zhì)很多，裝置中任何氣體或液體的泄漏都可能危及人員安全，這對安全管理工作提出了較高的要求。近幾年來，鎮(zhèn)黨委、政府以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹有關(guān)科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略方針和政策，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民取得了經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展，在政治上、經(jīng)濟(jì)上、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障水平顯著提高。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，首要的一條就是要進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)政為民觀念和公仆意識。想問題、作決策、辦事情，一定要堅持從各單位的實際出發(fā)，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感；三要解決思路不清的問題。發(fā)展道路不可能一帆風(fēng)順。要拓寬領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間的交流與溝通渠道，通過談心，交換意見，相互敞開心扉，營造一種和諧氣氛，建立同志間的相互尊重、相互信任、相互理解的工作協(xié)作關(guān)系。同時，我們將堅