【正文】 推行城鄉(xiāng)公交一體化工作遇到的難題與對策當(dāng)務(wù)之急就是原經(jīng)營業(yè)戶對推行城鄉(xiāng)公交一體化與他們的經(jīng)營相對立，對政策不理解，對政府這一決策不支持，出現(xiàn)群體信訪，這就需要當(dāng)?shù)攸h委、政府的大力支持，抽調(diào)專門人員靠上做工作。參考文獻[1] [J].交通信息與安全，2012（2）.[2] [J].重慶交通大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2012（3）.[3] [J].運輸經(jīng)理世界，2012（9）.[4] [J].唐山師范學(xué)院學(xué)報，2013（5）.[5] [J].低溫建筑技術(shù)，2013（4）.[6] [J].交通企業(yè)管理，2013（2）.第五篇：城鄉(xiāng)公交一體化感悟城鄉(xiāng)公交一體化推進過程中的感悟魚臺縣以建設(shè)科學(xué)便捷的城鄉(xiāng)一體化公共交通為目標，按照構(gòu)建和諧社會、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的總體要求，啟動城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)，開通城區(qū)至各鎮(zhèn)街和重點村莊的直達公交線路，投入新型環(huán)保車輛，逐步建立起城區(qū)至各鎮(zhèn)街、各鎮(zhèn)街至周邊村莊的二級公交運營網(wǎng)絡(luò)，全面打造了以城區(qū)為中心的全縣“半小時”交通圈，加速推進了全縣城鄉(xiāng)一體化進程，為推動縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展提供了交通保障。扶持政策包括：稅費、財政、票價、法規(guī)等政策稅費：對城鄉(xiāng)公交一體化采用“減，免，緩”的稅費政策，比如對公交車的油費、養(yǎng)路費進行優(yōu)惠。屆時，城鄉(xiāng)居民將享有基本平等的發(fā)展權(quán)利和公共服務(wù)，大大提高了城鄉(xiāng)居民的生活質(zhì)量。逐步實行政策法規(guī)、發(fā)展規(guī)劃、資源配置、稅費政策、運作標準、服務(wù)標準、經(jīng)營方式和優(yōu)待政策等“八個統(tǒng)一”。加快建設(shè)公交始發(fā)終點站和港灣式?？空?，在學(xué)校、居民生活區(qū)、工業(yè)園區(qū)、客流集散的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和大型商業(yè)中心、大型文化娛樂場所及旅游景區(qū)、體育場館、城市主次干道等，都必須規(guī)劃建設(shè)公交場站設(shè)施，逐步使現(xiàn)有占道的公交始發(fā)終點站全部退路進場。對紹興市公交總公司下屬的袍江工發(fā)中巴公司，紹興市汽運集團公交分公司下屬的紹興縣汽運巴士有限公司及紹興縣舜江客運有限公司，由所屬公司整合。管理體制問題是城鄉(xiāng)公交一體化進程的最大障礙，必須實行管理體制一體化。（二）明確任務(wù)，落實責(zé)任。按照統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施的原則，合理整合城鄉(xiāng)公交線路，優(yōu)化公交資源配置。逐步推行公交線路經(jīng)營權(quán)特許制度，制定《紹興市城鄉(xiāng)公交線路專營辦法》及《紹興市城鄉(xiāng)公交線路招標實施辦法》，提高市場準入門檻，設(shè)定經(jīng)營期限，建立退出機制。公交體制改革涉及面廣、政策性強，各級各部門要確立以人為本、以民為本的思想，相互支持、形成合力。筆者建議，把公交管理職權(quán)劃歸交通部門，將城市公交和城鄉(xiāng)客運合為一體，實施管理機構(gòu)、交通規(guī)劃、設(shè)施建設(shè)、運行管理的相對集中，對城鄉(xiāng)公交實行政策法規(guī)、發(fā)展規(guī)劃、資源配置、稅費政策、運作標準、服務(wù)標準、經(jīng)營方式和優(yōu)待政策等“八統(tǒng)一”。第三篇：紹興城鄉(xiāng)公交一體化紹興市區(qū)和紹興縣城鄉(xiāng)公交一體化實施方案為促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，全面推進城市化進程，適應(yīng)紹興市城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)《紹興市人民政府關(guān)于市區(qū)和紹興縣城鄉(xiāng)公交一體化改革的意見》（紹政發(fā)〔2006〕52號）精神，現(xiàn)就市區(qū)和紹興縣城鄉(xiāng)公交一體化發(fā)展提出如下實施方案。通過深化公交企業(yè)改革，有利于現(xiàn)有公交企業(yè)擴大優(yōu)勢，形成規(guī)模經(jīng)營。（五）完善配套設(shè)施提高城鄉(xiāng)公交信息化管理水平，積極推進公交“一卡通”、“城鄉(xiāng)通”，加快城鄉(xiāng)公交智能化系統(tǒng)、電子站牌、電子調(diào)度平臺等建設(shè)。五、實施步驟市區(qū)和紹興縣城鄉(xiāng)公交一體化實施工作分三個階段進行。陜西省城鄉(xiāng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公交系統(tǒng)管理混亂，有些地方存在著多部門、多頭管理的現(xiàn)象；城鄉(xiāng)公交一體化中由農(nóng)村客運班線承擔(dān)城鄉(xiāng)客運，由交通部門進行管理，這就導(dǎo)致了二元分割局面的形成，即整個公交系統(tǒng)存在著兩種不同的政策、觀念和運行模式。財政：政府在城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)過程中承擔(dān)著主要投資來源的角色，每年都應(yīng)具有城鄉(xiāng)公交公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及公交系統(tǒng)的運營補貼。百姓“點題”政府“解難”隨著魚臺縣經(jīng)濟社會發(fā)展和人們生活水平的提高，以農(nóng)村客運班線和“村村通”為主體的城鄉(xiāng)客運，在運營過程中逐漸暴露出問題：拉客、宰客，票價高，相互之間惡性競爭，車輛檔次低、安全系數(shù)差??干部群眾對此反映強烈，迫切要求改善農(nóng)村客運現(xiàn)狀，每年“兩會”期間，縣人大代表和政協(xié)委員也都提出這方面的議案、建議。做這件事不要急于求成，因為原經(jīng)營業(yè)戶對全國推行城鄉(xiāng)公交一體化工作雖然知道不多，但也懂些，只要工作做得細心到位，相信他們會理解政府決策。通過以上措施的實行，原客運經(jīng)營業(yè)戶基本利益得到滿足，同時更主要的是全縣廣大人民群眾出行方便得到很大程度緩解。陜西省城鄉(xiāng)公交一體化管理部門，應(yīng)以安全、方便、快捷為原則，建立以符合當(dāng)?shù)貙嶋H情況的城鄉(xiāng)公交體系，滿足人們的出行需求。調(diào)整優(yōu)化市區(qū)公交線路，達到全面覆蓋、無縫銜接、零距離換乘。根據(jù)規(guī)劃，2012年，基本建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的體制機制，城鄉(xiāng)差別、工農(nóng)差別進一步縮小。對市、縣公交事業(yè)給予的政府補助或優(yōu)惠政策應(yīng)繼續(xù)保持并逐步加大。以市區(qū)環(huán)城河周邊地區(qū)為依托，加快建立一定數(shù)量的公交樞紐站，從縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)到市區(qū)的公交車一律進入公交樞紐站，乘客在樞紐站中轉(zhuǎn)換乘。三、改革重點（一）整合經(jīng)營主體按照尊重歷史、適度競爭的原則，基本保持目前三家公交企業(yè)現(xiàn)狀，即紹興市公交總公司、紹興市汽運集團公交分公司、紹興縣公交公司。農(nóng)村地區(qū)客流小、運價低、成本高、營收少、效益差，經(jīng)營者積極性不高，屬于市場“缺位”而需要政府“在位”的特定領(lǐng)域，公益性特征極為明顯，客觀上要求主管部門給予政策扶持，使城鄉(xiāng)客運經(jīng)營者客流少時能保本，客流大時能賺錢，建起城鄉(xiāng)客運“開得通、留得住、有效益”的長效機