【正文】 （四）加強領導，全面落實森林防火責任制森林防火工作貴在堅持不懈。森林防火工作既是一項社會工作，也是一項經濟工作，更是一項政治工作。我鎮(zhèn)年初提出了把我鎮(zhèn)建設成為“公路交通發(fā)達鎮(zhèn)”的目標，為實現(xiàn)這一目標，做好這項實實在在的民心工程，我講兩點要求：一、統(tǒng)一思想，明確任務，精心組織，確保呂廣水泥路順利建設。二是切實抓好流動人口管理。二、巧添措施，扎實做好2011年全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作2011年，是十二五規(guī)劃的開局之年，各村和計生干部一定要進一步解放思想，真抓實干，扎實做好全年各項工作。四是2010年三結合幫扶戶達到53戶，對幫扶資金、項目、技術、培訓等優(yōu)惠政策落實到位。市委、市政府堅信，有上級黨委和政府的正確領導，有社會各方面的積極參與和大力支持，有廣大計生工作人員的艱苦努力，我們一定能夠把人口和計劃生育工作提高到一個新水平，為我市全面建設小康社會、構建和諧社會做出新的更大的貢獻。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直單位計劃生育工作領導小組每月至少要召開一次工作會議，及時研究解決工作中出現(xiàn)的矛盾和問題。計劃生育部門和計劃生育工作人員要做到依法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統(tǒng)一，不越權、不侵權，切實維護好群眾的利益。為此，今年我們要把進一步抓好基層基礎工作作為重點，研究制定更加有效的措施，對存在的各類問題，認真加以整改和解決。我們要做好人口與計劃生育工作，必須緊密結合自身實際，積極主動地適應這些新的變化和新的要求：一是要加強學習。同時，要將物質幫扶與精神慰藉相結合，對計劃生育困難家庭給予更大的關懷。因此各蘇木鎮(zhèn)、各部門要把統(tǒng)籌解決人口問題作為首要任務，更加自覺地把人口和計劃生育工作擺在重要位置，把各項工作任務落到實處。全力與區(qū)直有關部門搞好配合，協(xié)調好與村的關系，積極為區(qū)政府建言獻策，為工程全面開工建設創(chuàng)造良好的條件。在參觀學習、搞好規(guī)劃論證的基礎上，拆遷工作全面展開，共拆遷236戶、一期10萬平方的安置工程于3月17日開工建設，為今后的城中村改造樹立了典型，積累了經驗，走出了路子。一是加強領導，落實責任。同時，加強對相關部門的計劃生育職責考核。要以廣大育齡群眾的需求為出發(fā)點，將他們高興不高興，贊成不贊成，擁護不擁護，答應不答應作為檢驗工作成效的最終標準。（三）堅持利益引導，強化政策推動。二、突出工作重點，狠抓工作落實，確保計生工作取得實效人口和計劃生育工作年年講，年年抓，抓了這么多年，想必在座的各位同志也積累了不少經驗。二是要增強人均意識。剛才，隆重表彰了在全街道～年計劃生育工作中做出突出貢獻的先進集體和個人；延文同志回顧總結了～年全街道人口與計劃生育工作情況，安排部署了～年工作任務；黨工委、辦事處出臺了幾個計劃生育工作相關文件，希望各有關單位、部門要認真履行職責，切實抓好落實。全縣各級各部門要把人口計生工作作為事關改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局的重要工作，堅持一把手親自抓、負總責，分管領導具體抓，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制，為全面提高人口與計劃生育工作水平提供強有力的組織保障。按照“屬地化管理，市民化服務”的原則，建立健全流入地流出地雙向管理協(xié)作機制，扎實推動流動人口管理“一盤棋”工作取得實效。努力降低我縣出生人口缺陷發(fā)生率，為提高全縣人口素質做出貢獻。近年來，一些富人明里暗里的超生現(xiàn)象開始突現(xiàn)，嚴重影響了社會風氣。各級各部門務必保持清醒的頭腦，一定要把穩(wěn)定低生育水平作為控制人口增長工作的重中之重，堅持引導與懲罰結合，采取措施嚴格控制人口過快增長，確保2010年全縣人口出生率控制在10‰以內，自然增長率控制在6‰以內。四是人口結構調整難度加大。同志們，我縣2009年的計生工作在大家的努力下取得了較好的成績，得到了上級的肯定。三是出生人口結構明顯改善。扎實開展人口出生缺陷干預一級預防工作，自2008年啟動實施項目來，共舉辦婚孕前培訓334期7000余人次，對3218對夫妻開展了孕前檢查，免費發(fā)放葉酸類營養(yǎng)素1326人份9252瓶，服藥率達70%以上。加大基礎設施建設，年內爭取到國家擴大內需資金20萬元，所建設的2個服務所已竣工投入使用。目前，隨著勞務輸出力度的加大，我縣外出務工人員逐年增多，同時流入我縣的人口也呈現(xiàn)上升趨勢。全縣上下要繼續(xù)把貫徹落實省委、省政府《關于進一步加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》作為當前和今后一個時期的重要任務，以農村和流動人口計劃生育工作為重點，統(tǒng)籌解決人口發(fā)展中的突出問題。要充分利用生殖健康檢查、入戶隨訪服務等有利時機，加強對已婚育齡婦女孕環(huán)情監(jiān)測服務，確保監(jiān)測到人，掌握實情。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要以此為契機，按照《實施方案》的要求，深人持久宣傳優(yōu)生優(yōu)育和出生缺陷防治知識，切實加強健康教育。二要加強流動人口計劃生育管理。計生部門要及早做好“十一五”人口計劃目標完成情況的評估工作，系統(tǒng)總結“十一五”人口計生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃主要指標執(zhí)行情況、主要經驗和不足，在此基礎上，遵循人口發(fā)展的科學規(guī)律，綜合考慮我縣人口的總量、結構、分布和素質，制定編制好 “十二五”人口發(fā)展規(guī)劃。同時，要堅持依法行政，按照效能政府的要求，積極推行行政績效管理、行政成本控制、行政行為監(jiān)督、行政能力提升四項制度，加強全系統(tǒng)政風行風建設，提高行政效率和工作質量，切實提高計生系統(tǒng)的服務能力和水平。從這個意義上講，控制人口與發(fā)展經濟都是經濟工作，是一個問題的兩個方面。這就告訴我們，所有發(fā)展最終目的都是為了人的全面發(fā)展，任何發(fā)展都與人口的數(shù)量和質量緊密相關。要善于用法律法規(guī)為計劃生育工作服務；要綜合運用行政、經濟、法律、教育等手段，來處理違法違紀現(xiàn)象。（六）堅持與時俱進，強化創(chuàng)新意識。今年計劃生育工作的各項任務目標已經明確。這既阻礙了文昌的經濟發(fā)展進程，又影響了我們的對外形象。組織機關干部200多人，對西八里、東王兩個村在基本農田私自種植的10萬多棵樹株依法進行了集中清理，、牛山的干部切實盯上靠上，全力做好群眾工作，使群眾盡快自行清除，為濟南高校區(qū)建設創(chuàng)造良好的環(huán)境。相關村的同志們做了不少工作，希望各有關管理區(qū)、村一定要安排專人，盯上靠上，摸清底子，全力做好群眾工作。特別是由于個別地區(qū)和同志對當前的人口形勢還缺乏足夠認識，盲目樂觀，對人口和計劃生育工作重視不夠、工作松懈，影響了人口和計劃生育事業(yè)的健康發(fā)展。（四）進一步完善利益導向機制。目前我市人口與計劃生育工作的總體情況是好的，保持了全省一類縣市的水平，為今后的工作打下了一個相當好的基礎。目前，我市計生基層基礎具備了一定規(guī)模，在推動計生工作開展中發(fā)揮了有效的作用。這里我重點強調四點：第一，必須進一步加大依法管理的力度。計劃生育是全市四大工作格局中的重要一項，能否做好計劃生育工作關系到我市全局工作的推進，各級黨委、政府要切實承擔起計劃生育工作職責，幫助解決影響發(fā)展的重大問題。對成績突出的計生工作人員要予以提拔重用。一是落實了農村部分計劃生育家庭獎勵扶助政策，新增獎扶對象15戶，全年共計發(fā)放獎扶金10萬余元。不少干部工作方法還沒有轉變，仍習慣于單純依靠行政手段，依靠突擊活動抓計劃生育，隨著依法行政步伐的加快，往往陷入“老辦法不能用，新辦法不夠用，硬辦法不敢用，軟辦法不管用”的困境，人口和計劃生育工作任務復雜艱巨與管理手段缺失弱化的矛盾日益突出。要堅持獎懲并重，依法征收社會撫養(yǎng)費，嚴肅查處違法生育行為，千方百計穩(wěn)定低生育水平。同時要繼續(xù)開展對村計生專干的計生法律培訓和業(yè)務培訓，提高隊伍整體素質。我鎮(zhèn)森林覆蓋率位居全縣之首，轄區(qū)內森林面積達 萬畝，遍布9個村 個社，森林覆蓋率達 %。預案啟動后，要按照其規(guī)定立即建立健全滅火組織指揮機構，明確責任，各司其職，保持通訊暢通，做好醫(yī)療救護、運輸?shù)群笄诒Ｕ?。為認真抓好我鎮(zhèn)今年的森林防火工作，鎮(zhèn)政府將與各村簽訂森林防火目標責任書，各村也要安排落實好值班帶班人員，同時林業(yè)承包大戶、護林員等簽訂責任書，對癡、聾、呆、啞、精神病及未成年等人員要清理登記造冊，落實好監(jiān)護責任。（二）強化預防，果斷消除森林火險隱患森林火災破壞力大，處置救助比較困難，一旦蔓延開來，很難有效控制?？梢?，呂廣水泥路建設項目的爭取來之不易，它對于改善我鎮(zhèn)交通環(huán)境、發(fā)展鎮(zhèn)域經濟、促進社會各項事業(yè)的發(fā)展、構建和諧社會等都具有十分重要的意義。三是繼續(xù)加強計生人口統(tǒng)計工作。加強人口和計劃生育宣傳教育是人口和計生工作的一項重要而長期工作，我們必須牢固樹立以宣傳教育為先導，以人民群眾為主體的觀念，與時俱進，不斷探索創(chuàng)新更加靈活多樣、生動活潑、群眾喜聞樂見的宣傳形式，持續(xù)廣泛地開展人口和計劃生育方針政策的宣傳，確保計生政策知曉率達90%以上，計生宣傳入戶率達100%。二是加大了違法生育案件查處力度，全鎮(zhèn)共查處違法生育案件 起，處理 起。2010年銀漢鎮(zhèn)的計生工作也得到了縣委縣政府的高度肯定，榮獲全縣人口和計生工作一等獎。二是要繼續(xù)堅持齊抓共管，綜合治理。要制定出適應各地工作實際的自治章程。由于管理措施和管理方式的滯后，流動人口管理成為計生工作中的一大漏洞。這是當前抓緊抓好人口和計劃生育工作的一個首要問題，通過學習和對照落實，我們就能明白什么可為、什么不可為，就能不斷提高依法行政的能力，就能不斷提高為人民群眾服務的本領，就能不斷提高計生工作的效率和水平。本著建設計劃生育職業(yè)化隊伍的原則，通過舉辦多種形式的培訓，進一步加強思想政治教育和專業(yè)知識培訓，建設高素質、專業(yè)化的人口計生行政管理隊伍、技術服務隊伍和群眾工作隊伍，特別是要抓好蘇木鎮(zhèn)、嘎查兩級工作人員的培訓，不斷提高計生隊伍的責任意識、工作能力和服務水平。要著重解決好領導保障、綜合治理、機構隊伍建設、經費投入等事關人口計生工作發(fā)展的重大問題。第三篇：在全旗人口和計劃生育工作會議上的講話在全旗人口和計劃生育工作會議上的講話（2008年4月22日）通 拉 嘎同志們：這次會議的主要任務是，貫徹落實全盟人口和計劃生育工作會議精神，安排部署2008年全旗人口和計劃生育工作。當前面臨全線開工和大面積建設，極易引發(fā)各類不穩(wěn)定因素，所以，三朱管理區(qū)及其有關村要認真做好土地款管理使用和土地調整工作，切實做到財務管理要規(guī)范，土地調整要公平。同時，要建立自下而上、反應靈敏、快速傳遞的預警信息報告系統(tǒng)，對容易引發(fā)大規(guī)模越級訪、集體訪的苗頭性信息，做到早報告、不遲報，牢牢把握住信訪穩(wěn)定工作的的主動權。對計劃生育工作中出問題的部門和單位，該通報批評的通報批評，該撤職的撤職，決不姑息遷就。由單純控制人口數(shù)量轉向促進人的全面發(fā)展轉變，為構建和諧社會營造良好的人口環(huán)境。（四）堅持齊抓共管，強化綜合治理。群眾工作做好了，那么這項工作你也就算作到位了。全街道人口計生工作仍然面臨十分嚴峻的形勢。成績的取得，得益于區(qū)計生局領導的大力指導，得益于全街道各級各部門的高度重視和方方面面的密切配合，更得益于全街道計生戰(zhàn)線廣大干部職工的辛勤工作。二是注重協(xié)調配合。重點圍繞辦證、租房、用工等環(huán)節(jié)，充分運用流動人口信息交換平臺，與流動人口戶籍地互通信息，及時掌握流動人口生育信息，借助“一卡通”服務模式，為流動人口提供與戶籍人口同等的計劃生育免費優(yōu)質服務。重點要貫徹落實好《女職工勞動保護規(guī)定》、《職業(yè)病防治法》等法律，改善職工勞動條件，加強對孕期女工的合理照顧和保護，嚴禁育齡婦女從事有毒有害等工作。而我縣的出生人口素質受技術和群眾認識的影響，情況令人擔憂。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和計生部門要積極探索，創(chuàng)新思路，認真落實好獎勵扶助、“少生快富”工程等各項計生惠民政策。另一方面，將開始邁入老齡化社會。在回顧總結工作的同時，我們也要清醒地認識到計劃生育工作所面臨的長期性、復雜性和艱巨性，要充分了解到工作中還存在一些不容忽視的困難和問題。出生人口性別比從2008年的114：100平衡到2009年的111：100，相對全州，突破梢大一點。一是低生育水平保持穩(wěn)定。2009年，全縣流動人口違法多生育出生2人，占州下達控制指標7人的29%。近幾年來，全縣已查處未結案和正在查處的違法生育案件達100余件。面對這些問題，全縣各級各部門務必引起高度重視，要從貫徹落實科學發(fā)展觀的高度，充分認識人口問題的極端重要性，進一步增強抓好人口和計劃生育工作的責任感和緊迫感，花大力氣，下大功夫，扎扎實實抓好當前及今后一個時期的人口與計劃生育工作。首先，要真正摸清底數(shù)。實施優(yōu)生促進工程，把出生缺陷預