【正文】 （四）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)森林防火責(zé)任制森林防火工作貴在堅(jiān)持不懈。森林防火工作既是一項(xiàng)社會(huì)工作，也是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作，更是一項(xiàng)政治工作。我鎮(zhèn)年初提出了把我鎮(zhèn)建設(shè)成為“公路交通發(fā)達(dá)鎮(zhèn)”的目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，做好這項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的民心工程，我講兩點(diǎn)要求：一、統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，精心組織，確保呂廣水泥路順利建設(shè)。二是切實(shí)抓好流動(dòng)人口管理。二、巧添措施，扎實(shí)做好2011年全鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作2011年，是十二五規(guī)劃的開局之年，各村和計(jì)生干部一定要進(jìn)一步解放思想，真抓實(shí)干，扎實(shí)做好全年各項(xiàng)工作。四是2010年三結(jié)合幫扶戶達(dá)到53戶，對(duì)幫扶資金、項(xiàng)目、技術(shù)、培訓(xùn)等優(yōu)惠政策落實(shí)到位。市委、市政府堅(jiān)信，有上級(jí)黨委和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，有社會(huì)各方面的積極參與和大力支持，有廣大計(jì)生工作人員的艱苦努力，我們一定能夠把人口和計(jì)劃生育工作提高到一個(gè)新水平，為我市全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)做出新的更大的貢獻(xiàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直單位計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組每月至少要召開一次工作會(huì)議，及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的矛盾和問題。計(jì)劃生育部門和計(jì)劃生育工作人員要做到依法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一，不越權(quán)、不侵權(quán)，切實(shí)維護(hù)好群眾的利益。為此，今年我們要把進(jìn)一步抓好基層基礎(chǔ)工作作為重點(diǎn)，研究制定更加有效的措施，對(duì)存在的各類問題，認(rèn)真加以整改和解決。我們要做好人口與計(jì)劃生育工作，必須緊密結(jié)合自身實(shí)際，積極主動(dòng)地適應(yīng)這些新的變化和新的要求：一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。同時(shí)，要將物質(zhì)幫扶與精神慰藉相結(jié)合，對(duì)計(jì)劃生育困難家庭給予更大的關(guān)懷。因此各蘇木鎮(zhèn)、各部門要把統(tǒng)籌解決人口問題作為首要任務(wù)，更加自覺地把人口和計(jì)劃生育工作擺在重要位置，把各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。全力與區(qū)直有關(guān)部門搞好配合，協(xié)調(diào)好與村的關(guān)系，積極為區(qū)政府建言獻(xiàn)策，為工程全面開工建設(shè)創(chuàng)造良好的條件。在參觀學(xué)習(xí)、搞好規(guī)劃論證的基礎(chǔ)上，拆遷工作全面展開，共拆遷236戶、一期10萬平方的安置工程于3月17日開工建設(shè)，為今后的城中村改造樹立了典型，積累了經(jīng)驗(yàn)，走出了路子。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)部門的計(jì)劃生育職責(zé)考核。要以廣大育齡群眾的需求為出發(fā)點(diǎn)，將他們高興不高興，贊成不贊成，擁護(hù)不擁護(hù)，答應(yīng)不答應(yīng)作為檢驗(yàn)工作成效的最終標(biāo)準(zhǔn)。（三）堅(jiān)持利益引導(dǎo)，強(qiáng)化政策推動(dòng)。二、突出工作重點(diǎn)，狠抓工作落實(shí)，確保計(jì)生工作取得實(shí)效人口和計(jì)劃生育工作年年講，年年抓，抓了這么多年，想必在座的各位同志也積累了不少經(jīng)驗(yàn)。二是要增強(qiáng)人均意識(shí)。剛才，隆重表彰了在全街道～年計(jì)劃生育工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人；延文同志回顧總結(jié)了～年全街道人口與計(jì)劃生育工作情況，安排部署了～年工作任務(wù)；黨工委、辦事處出臺(tái)了幾個(gè)計(jì)劃生育工作相關(guān)文件，希望各有關(guān)單位、部門要認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)抓好落實(shí)。全縣各級(jí)各部門要把人口計(jì)生工作作為事關(guān)改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局的重要工作，堅(jiān)持一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制，為全面提高人口與計(jì)劃生育工作水平提供強(qiáng)有力的組織保障。按照“屬地化管理，市民化服務(wù)”的原則，建立健全流入地流出地雙向管理協(xié)作機(jī)制，扎實(shí)推動(dòng)流動(dòng)人口管理“一盤棋”工作取得實(shí)效。努力降低我縣出生人口缺陷發(fā)生率，為提高全縣人口素質(zhì)做出貢獻(xiàn)。近年來，一些富人明里暗里的超生現(xiàn)象開始突現(xiàn)，嚴(yán)重影響了社會(huì)風(fēng)氣。各級(jí)各部門務(wù)必保持清醒的頭腦，一定要把穩(wěn)定低生育水平作為控制人口增長(zhǎng)工作的重中之重，堅(jiān)持引導(dǎo)與懲罰結(jié)合，采取措施嚴(yán)格控制人口過快增長(zhǎng)，確保2010年全縣人口出生率控制在10‰以內(nèi)，自然增長(zhǎng)率控制在6‰以內(nèi)。四是人口結(jié)構(gòu)調(diào)整難度加大。同志們，我縣2009年的計(jì)生工作在大家的努力下取得了較好的成績(jī)，得到了上級(jí)的肯定。三是出生人口結(jié)構(gòu)明顯改善。扎實(shí)開展人口出生缺陷干預(yù)一級(jí)預(yù)防工作，自2008年啟動(dòng)實(shí)施項(xiàng)目來，共舉辦婚孕前培訓(xùn)334期7000余人次，對(duì)3218對(duì)夫妻開展了孕前檢查，免費(fèi)發(fā)放葉酸類營養(yǎng)素1326人份9252瓶，服藥率達(dá)70%以上。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)爭(zhēng)取到國家擴(kuò)大內(nèi)需資金20萬元，所建設(shè)的2個(gè)服務(wù)所已竣工投入使用。目前，隨著勞務(wù)輸出力度的加大，我縣外出務(wù)工人員逐年增多，同時(shí)流入我縣的人口也呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。全縣上下要繼續(xù)把貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)，以農(nóng)村和流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作為重點(diǎn)，統(tǒng)籌解決人口發(fā)展中的突出問題。要充分利用生殖健康檢查、入戶隨訪服務(wù)等有利時(shí)機(jī)，加強(qiáng)對(duì)已婚育齡婦女孕環(huán)情監(jiān)測(cè)服務(wù)，確保監(jiān)測(cè)到人，掌握實(shí)情。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要以此為契機(jī)，按照《實(shí)施方案》的要求，深人持久宣傳優(yōu)生優(yōu)育和出生缺陷防治知識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)健康教育。二要加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理。計(jì)生部門要及早做好“十一五”人口計(jì)劃目標(biāo)完成情況的評(píng)估工作，系統(tǒng)總結(jié)“十一五”人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃主要指標(biāo)執(zhí)行情況、主要經(jīng)驗(yàn)和不足，在此基礎(chǔ)上，遵循人口發(fā)展的科學(xué)規(guī)律，綜合考慮我縣人口的總量、結(jié)構(gòu)、分布和素質(zhì)，制定編制好 “十二五”人口發(fā)展規(guī)劃。同時(shí)，要堅(jiān)持依法行政，按照效能政府的要求，積極推行行政績(jī)效管理、行政成本控制、行政行為監(jiān)督、行政能力提升四項(xiàng)制度，加強(qiáng)全系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，提高行政效率和工作質(zhì)量，切實(shí)提高計(jì)生系統(tǒng)的服務(wù)能力和水平。從這個(gè)意義上講，控制人口與發(fā)展經(jīng)濟(jì)都是經(jīng)濟(jì)工作，是一個(gè)問題的兩個(gè)方面。這就告訴我們，所有發(fā)展最終目的都是為了人的全面發(fā)展，任何發(fā)展都與人口的數(shù)量和質(zhì)量緊密相關(guān)。要善于用法律法規(guī)為計(jì)劃生育工作服務(wù)；要綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律、教育等手段，來處理違法違紀(jì)現(xiàn)象。（六）堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)。今年計(jì)劃生育工作的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)已經(jīng)明確。這既阻礙了文昌的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程，又影響了我們的對(duì)外形象。組織機(jī)關(guān)干部200多人，對(duì)西八里、東王兩個(gè)村在基本農(nóng)田私自種植的10萬多棵樹株依法進(jìn)行了集中清理，、牛山的干部切實(shí)盯上靠上，全力做好群眾工作，使群眾盡快自行清除，為濟(jì)南高校區(qū)建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。相關(guān)村的同志們做了不少工作，希望各有關(guān)管理區(qū)、村一定要安排專人，盯上靠上，摸清底子，全力做好群眾工作。特別是由于個(gè)別地區(qū)和同志對(duì)當(dāng)前的人口形勢(shì)還缺乏足夠認(rèn)識(shí)，盲目樂觀，對(duì)人口和計(jì)劃生育工作重視不夠、工作松懈，影響了人口和計(jì)劃生育事業(yè)的健康發(fā)展。（四）進(jìn)一步完善利益導(dǎo)向機(jī)制。目前我市人口與計(jì)劃生育工作的總體情況是好的，保持了全省一類縣市的水平，為今后的工作打下了一個(gè)相當(dāng)好的基礎(chǔ)。目前，我市計(jì)生基層基礎(chǔ)具備了一定規(guī)模，在推動(dòng)計(jì)生工作開展中發(fā)揮了有效的作用。這里我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)：第一，必須進(jìn)一步加大依法管理的力度。計(jì)劃生育是全市四大工作格局中的重要一項(xiàng)，能否做好計(jì)劃生育工作關(guān)系到我市全局工作的推進(jìn)，各級(jí)黨委、政府要切實(shí)承擔(dān)起計(jì)劃生育工作職責(zé)，幫助解決影響發(fā)展的重大問題。對(duì)成績(jī)突出的計(jì)生工作人員要予以提拔重用。一是落實(shí)了農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，新增獎(jiǎng)扶對(duì)象15戶，全年共計(jì)發(fā)放獎(jiǎng)扶金10萬余元。不少干部工作方法還沒有轉(zhuǎn)變，仍習(xí)慣于單純依靠行政手段，依靠突擊活動(dòng)抓計(jì)劃生育，隨著依法行政步伐的加快，往往陷入“老辦法不能用，新辦法不夠用，硬辦法不敢用，軟辦法不管用”的困境，人口和計(jì)劃生育工作任務(wù)復(fù)雜艱巨與管理手段缺失弱化的矛盾日益突出。要堅(jiān)持獎(jiǎng)懲并重，依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，嚴(yán)肅查處違法生育行為，千方百計(jì)穩(wěn)定低生育水平。同時(shí)要繼續(xù)開展對(duì)村計(jì)生專干的計(jì)生法律培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。我鎮(zhèn)森林覆蓋率位居全縣之首，轄區(qū)內(nèi)森林面積達(dá) 萬畝，遍布9個(gè)村 個(gè)社，森林覆蓋率達(dá) %。預(yù)案啟動(dòng)后，要按照其規(guī)定立即建立健全滅火組織指揮機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任，各司其職，保持通訊暢通，做好醫(yī)療救護(hù)、運(yùn)輸?shù)群笄诒Ｕ?。為認(rèn)真抓好我鎮(zhèn)今年的森林防火工作，鎮(zhèn)政府將與各村簽訂森林防火目標(biāo)責(zé)任書，各村也要安排落實(shí)好值班帶班人員，同時(shí)林業(yè)承包大戶、護(hù)林員等簽訂責(zé)任書，對(duì)癡、聾、呆、啞、精神病及未成年等人員要清理登記造冊(cè)，落實(shí)好監(jiān)護(hù)責(zé)任。（二）強(qiáng)化預(yù)防，果斷消除森林火險(xiǎn)隱患森林火災(zāi)破壞力大，處置救助比較困難，一旦蔓延開來，很難有效控制。可見，呂廣水泥路建設(shè)項(xiàng)目的爭(zhēng)取來之不易，它對(duì)于改善我鎮(zhèn)交通環(huán)境、發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)等都具有十分重要的意義。三是繼續(xù)加強(qiáng)計(jì)生人口統(tǒng)計(jì)工作。加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育宣傳教育是人口和計(jì)生工作的一項(xiàng)重要而長(zhǎng)期工作，我們必須牢固樹立以宣傳教育為先導(dǎo)，以人民群眾為主體的觀念，與時(shí)俱進(jìn)，不斷探索創(chuàng)新更加靈活多樣、生動(dòng)活潑、群眾喜聞樂見的宣傳形式，持續(xù)廣泛地開展人口和計(jì)劃生育方針政策的宣傳，確保計(jì)生政策知曉率達(dá)90%以上，計(jì)生宣傳入戶率達(dá)100%。二是加大了違法生育案件查處力度，全鎮(zhèn)共查處違法生育案件 起，處理 起。2010年銀漢鎮(zhèn)的計(jì)生工作也得到了縣委縣政府的高度肯定，榮獲全縣人口和計(jì)生工作一等獎(jiǎng)。二是要繼續(xù)堅(jiān)持齊抓共管，綜合治理。要制定出適應(yīng)各地工作實(shí)際的自治章程。由于管理措施和管理方式的滯后，流動(dòng)人口管理成為計(jì)生工作中的一大漏洞。這是當(dāng)前抓緊抓好人口和計(jì)劃生育工作的一個(gè)首要問題，通過學(xué)習(xí)和對(duì)照落實(shí)，我們就能明白什么可為、什么不可為，就能不斷提高依法行政的能力，就能不斷提高為人民群眾服務(wù)的本領(lǐng)，就能不斷提高計(jì)生工作的效率和水平。本著建設(shè)計(jì)劃生育職業(yè)化隊(duì)伍的原則，通過舉辦多種形式的培訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治教育和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)化的人口計(jì)生行政管理隊(duì)伍、技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍和群眾工作隊(duì)伍，特別是要抓好蘇木鎮(zhèn)、嘎查兩級(jí)工作人員的培訓(xùn)，不斷提高計(jì)生隊(duì)伍的責(zé)任意識(shí)、工作能力和服務(wù)水平。要著重解決好領(lǐng)導(dǎo)保障、綜合治理、機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)投入等事關(guān)人口計(jì)生工作發(fā)展的重大問題。第三篇：在全旗人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話在全旗人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話（2008年4月22日）通 拉 嘎同志們：這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全盟人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議精神，安排部署2008年全旗人口和計(jì)劃生育工作。當(dāng)前面臨全線開工和大面積建設(shè)，極易引發(fā)各類不穩(wěn)定因素，所以，三朱管理區(qū)及其有關(guān)村要認(rèn)真做好土地款管理使用和土地調(diào)整工作，切實(shí)做到財(cái)務(wù)管理要規(guī)范，土地調(diào)整要公平。同時(shí)，要建立自下而上、反應(yīng)靈敏、快速傳遞的預(yù)警信息報(bào)告系統(tǒng)，對(duì)容易引發(fā)大規(guī)模越級(jí)訪、集體訪的苗頭性信息，做到早報(bào)告、不遲報(bào)，牢牢把握住信訪穩(wěn)定工作的的主動(dòng)權(quán)。對(duì)計(jì)劃生育工作中出問題的部門和單位，該通報(bào)批評(píng)的通報(bào)批評(píng)，該撤職的撤職，決不姑息遷就。由單純控制人口數(shù)量轉(zhuǎn)向促進(jìn)人的全面發(fā)展轉(zhuǎn)變，為構(gòu)建和諧社會(huì)營造良好的人口環(huán)境。（四）堅(jiān)持齊抓共管，強(qiáng)化綜合治理。群眾工作做好了，那么這項(xiàng)工作你也就算作到位了。全街道人口計(jì)生工作仍然面臨十分嚴(yán)峻的形勢(shì)。成績(jī)的取得，得益于區(qū)計(jì)生局領(lǐng)導(dǎo)的大力指導(dǎo)，得益于全街道各級(jí)各部門的高度重視和方方面面的密切配合，更得益于全街道計(jì)生戰(zhàn)線廣大干部職工的辛勤工作。二是注重協(xié)調(diào)配合。重點(diǎn)圍繞辦證、租房、用工等環(huán)節(jié)，充分運(yùn)用流動(dòng)人口信息交換平臺(tái)，與流動(dòng)人口戶籍地互通信息，及時(shí)掌握流動(dòng)人口生育信息，借助“一卡通”服務(wù)模式，為流動(dòng)人口提供與戶籍人口同等的計(jì)劃生育免費(fèi)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。重點(diǎn)要貫徹落實(shí)好《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》、《職業(yè)病防治法》等法律，改善職工勞動(dòng)條件，加強(qiáng)對(duì)孕期女工的合理照顧和保護(hù)，嚴(yán)禁育齡婦女從事有毒有害等工作。而我縣的出生人口素質(zhì)受技術(shù)和群眾認(rèn)識(shí)的影響，情況令人擔(dān)憂。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和計(jì)生部門要積極探索，創(chuàng)新思路，認(rèn)真落實(shí)好獎(jiǎng)勵(lì)扶助、“少生快富”工程等各項(xiàng)計(jì)生惠民政策。另一方面，將開始邁入老齡化社會(huì)。在回顧總結(jié)工作的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到計(jì)劃生育工作所面臨的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性，要充分了解到工作中還存在一些不容忽視的困難和問題。出生人口性別比從2008年的114：100平衡到2009年的111：100，相對(duì)全州，突破梢大一點(diǎn)。一是低生育水平保持穩(wěn)定。2009年，全縣流動(dòng)人口違法多生育出生2人，占州下達(dá)控制指標(biāo)7人的29%。近幾年來，全縣已查處未結(jié)案和正在查處的違法生育案件達(dá)100余件。面對(duì)這些問題，全縣各級(jí)各部門務(wù)必引起高度重視，要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識(shí)人口問題的極端重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好人口和計(jì)劃生育工作的責(zé)任感和緊迫感，花大力氣，下大功夫，扎扎實(shí)實(shí)抓好當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的人口與計(jì)劃生育工作。首先，要真正摸清底數(shù)。實(shí)施優(yōu)生促進(jìn)工程，把出生缺陷預(yù)