【正文】 一是加強(qiáng)思想建設(shè)。市委組織部通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗的方式，為市人口委提拔調(diào)整了12名科級(jí)干部，給機(jī)關(guān)工作注入了新的生機(jī)和活力。（四）增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，支持人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展。值得一提的是，“十五”期間，我市積極創(chuàng)新和改革向農(nóng)村群眾直接發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金的管理方式，探索建立了一套較為完善的申報(bào)、審核、公示、確認(rèn)和資金發(fā)放、管理的程序，基本構(gòu)建了由人口和計(jì)劃生育部門負(fù)責(zé)資格確認(rèn)，財(cái)政部門負(fù)責(zé)資金管理，農(nóng)業(yè)銀行負(fù)責(zé)資金發(fā)放，紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的“四權(quán)分離”的運(yùn)行機(jī)制，受到了廣大人民群眾的歡迎。作為財(cái)政部門，在全市人口和計(jì)劃生育工作中，擔(dān)負(fù)著政策支持和資金保證的重要作用。工作中，我們不折不扣的執(zhí)行制度，并嚴(yán)格做到制度面前人人平等，同等對(duì)待，誰(shuí)違反了，就嚴(yán)格執(zhí)行，對(duì)誰(shuí)也不講情面。首先，充實(shí)配強(qiáng)計(jì)生干部隊(duì)伍。嚴(yán)格依法行政。全縣建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生管理機(jī)構(gòu)10個(gè)，服務(wù)機(jī)構(gòu)10個(gè)，覆蓋率均為100%，各部門、各單位也明確有負(fù)責(zé)人口計(jì)生工作的機(jī)構(gòu)和人員。凡是出現(xiàn)計(jì)生信息不靈、出現(xiàn)政策外懷、政策外生育、三查人員不到位，以及在計(jì)生迎檢中出現(xiàn)重大問(wèn)題的倒扣300至500元的工資，還要在全村范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。對(duì)于生育、節(jié)育、未育、不育、流入、流出人群的基本信息做到認(rèn)真調(diào)查，實(shí)事求是記錄上報(bào)，堅(jiān)決做到統(tǒng)計(jì)零誤差。大力推進(jìn)計(jì)劃生育村民自治。（三）依法行政“三個(gè)嚴(yán)格”。咬定青山不放松，用春風(fēng)化絲雨，潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲的方式將宣傳工作落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)里。在全鎮(zhèn)人口計(jì)生工作大會(huì)上，安排我表態(tài)發(fā)言，這于九嶺崗村，于我本人，是一種巨大的鞭策與鼓勵(lì)。在“三個(gè)第一”思想的指導(dǎo)下，經(jīng)村委會(huì)集體研究制定了一套明確的方案，目標(biāo)就是要實(shí)現(xiàn)九嶺崗人口計(jì)生工作的大飛躍，特點(diǎn)是從常規(guī)計(jì)生工作上突出我們抓計(jì)劃生育的強(qiáng)度與力度，較好地推動(dòng)了全年人口計(jì)生工作地開(kāi)展。得知情況后，村委會(huì)及時(shí)商議，和老家在九嶺崗的市永燃礦機(jī)的老總李永燃聯(lián)系后，他每年給李美育的兒子扶持5000元的學(xué)費(fèi)，直到高中畢業(yè)。三是嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)扶政策。采取誤工記工和發(fā)放紀(jì)念品的方式認(rèn)真組織好婦檢三查，確保在家的育齡婦女參檢率100%。片長(zhǎng)和組長(zhǎng)為各轄區(qū)的計(jì)劃生育責(zé)任人，信息員配合組長(zhǎng)工作。縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政人均投入逐年遞增，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均投入，均高于全市平均水平，建立和完善了農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助基金，專戶基金達(dá)150萬(wàn)元，每年安排30萬(wàn)元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)作為基層計(jì)生干部精細(xì)化管理激勵(lì)經(jīng)費(fèi)。三、夯實(shí)基層基礎(chǔ)，提升整體水平一是深入宣傳教育，依法管理服務(wù)力度不斷加大。即鞏固當(dāng)前工作成績(jī)，提高整體工作水平和服務(wù)能力，創(chuàng)新工作機(jī)制和管理手段，求實(shí)各項(xiàng)指標(biāo)和工作責(zé)任。組織干部定期學(xué)習(xí)，使干部增強(qiáng)了干好計(jì)生工作的重要性和責(zé)任性。根據(jù)各階段的工作安排，對(duì)計(jì)生工作按月考評(píng)，按季考核，半年小結(jié)，年終綜合評(píng)比，根據(jù)結(jié)果，進(jìn)行排名，位于前列的村，單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)該村計(jì)劃生育工作和計(jì)生專干。市財(cái)政先后投入180萬(wàn)元，專項(xiàng)用于基層計(jì)劃生育服務(wù)站（所）的基礎(chǔ)設(shè)施改造、縣級(jí)樣板服務(wù)站建設(shè)、基層技術(shù)人員培訓(xùn)等工作，進(jìn)一步提高基層計(jì)劃生育網(wǎng)點(diǎn)的服務(wù)水平和質(zhì)量，為我市計(jì)劃生育工作再上新臺(tái)階奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（三）繼續(xù)加大基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，提升服務(wù)水平和能力。市委組織部在學(xué)習(xí)政策和吃透精神的基礎(chǔ)上，會(huì)同市人口委認(rèn)真研究，在全省率先制定下發(fā)了《關(guān)于在全市認(rèn)真開(kāi)展“雙推優(yōu)”活動(dòng)的意見(jiàn)》，明確了“雙推優(yōu)”活動(dòng)的指導(dǎo)思想、基本原則、標(biāo)準(zhǔn)條件和具體要求。四、以提高整體素質(zhì)為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)人口和計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)開(kāi)展“雙推優(yōu)”活動(dòng)，是加強(qiáng)人口和計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)，調(diào)動(dòng)工作積極性，激發(fā)工作熱情的重要舉措。把人口和計(jì)生干部培訓(xùn)納入市縣干部培訓(xùn)計(jì)劃,按照注重實(shí)效、按需培訓(xùn)、學(xué)以致用的要求，分步驟、有重點(diǎn)地采取學(xué)歷教育、成人教育、在職進(jìn)修、上崗培訓(xùn)、臨床帶教、項(xiàng)目培訓(xùn)、學(xué)習(xí)考察等形式，組織計(jì)生干部學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識(shí)，學(xué)習(xí)履行崗位職責(zé)所需要的管理知識(shí)和專業(yè)知識(shí)。三、強(qiáng)化各項(xiàng)工作措施，把“雙推優(yōu)”活動(dòng)不斷引向深入我市“雙推優(yōu)”工作在各級(jí)黨委的重視支持下，在各級(jí)組織和人口計(jì)生部門的積極努力下，取得了一定成績(jī)，也積累了一些經(jīng)驗(yàn)，但與省上要求相比,仍然存在力度不夠大、步伐不夠快、措施不夠具體、進(jìn)展不夠平衡等問(wèn)題。做好人口和計(jì)劃生育工作，財(cái)政部門發(fā)揮著重要的職能作用。所以，市、縣財(cái)政部門必須要按照市委、市政府決定和這次會(huì)議精神，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、理清思路、創(chuàng)新舉措，結(jié)合我市人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展的迫切需要，以項(xiàng)目為載體和依托，繼續(xù)加大對(duì)人口和計(jì)劃生育事業(yè)投入力度，不斷完善財(cái)政保障機(jī)制，支持并推動(dòng)我市人口計(jì)生事業(yè)的全面發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生。僅2005年，中央、省、市財(cái)政人口和計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)投入就達(dá)到724萬(wàn)元， 倍， %，不僅高于財(cái)政收入的增長(zhǎng)速度，而且也高于財(cái)政支出的增長(zhǎng)速度。每年都對(duì)責(zé)任追究和獎(jiǎng)懲辦法進(jìn)行修訂和完善，使其更具有可操作性，并在實(shí)際工作中對(duì)照?qǐng)?zhí)行，對(duì)違反規(guī)定的人和事，都要嚴(yán)格按制度追究處罰，確保計(jì)劃生育各項(xiàng)工作都有規(guī)范化的制度約束。二是抓了計(jì)生專干的配備。二是嚴(yán)厲打擊“兩非”違法行為，出生人口性別比逐步下降。二、完善服務(wù)體系，提高服務(wù)質(zhì)量一是不斷改善服務(wù)環(huán)境。我們要時(shí)刻警惕、如履薄冰。四是把基礎(chǔ)工作作為窗口。二、全力做好2011年人口計(jì)生工作。每發(fā)現(xiàn)一例外孕對(duì)象，我們不論追找到哪里，不論花多大代價(jià)都必須處理到位。二是陣地建設(shè)到位。主要做法有以下幾個(gè)方面。生育質(zhì)量是計(jì)劃生育的生命線，落實(shí)孕情跟蹤服務(wù)管理措施，就是花再大的力氣，再大的代價(jià)也在所不惜。六組婦女李美育的情況非常特殊。為方便群眾，我堅(jiān)持上門收集資料辦理各種證件。今年要把它作為重點(diǎn)和亮點(diǎn)。（二）落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格結(jié)賬。及時(shí)出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作開(kāi)展學(xué) 出實(shí)招抓落實(shí)提水平活動(dòng)的實(shí)施方案》、《關(guān)于加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作控制政策外生育的工作方案》等，加大