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農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況(專業(yè)版)

2024-10-08 21:34上一頁面

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【正文】 要通過現(xiàn)場觀摩、專家講課、經(jīng)驗交流、外出考察等形式,加強對業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員以及農(nóng)民專業(yè)合作社負責(zé)人的輪訓(xùn)工作,促進業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員真正能熟悉法律,認真履行指導(dǎo)、服務(wù)等職責(zé)。部分合作社民主決策、內(nèi)部控制、利益分配等機制運作不夠規(guī)范,有的大小事務(wù)少數(shù)幾個理事說了算,有的監(jiān)事會或執(zhí)行監(jiān)事沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用,個別合作社名為“合作”,實為個人操控。如**蔬菜專業(yè)合作社牽頭建設(shè)紫長茄產(chǎn)地交易市場,推廣嫁接紫長茄大棚栽培技術(shù),帶動本村及周邊村2500多戶種植嫁接紫長茄3000多畝,形成了以**村為中心的反季節(jié)嫁接紫長茄產(chǎn)業(yè)帶。在深入調(diào)查分析的基礎(chǔ)上,分類指導(dǎo),選擇一些產(chǎn)業(yè)特色明顯、有一定工作基礎(chǔ)的合作社開展試點示范,突出規(guī)范章程、完善運行機制、強化民主管理,指導(dǎo)辦好合作社成員急需的服務(wù)項目。四是服務(wù)水平不斷提高。三、加強了農(nóng)民專業(yè)合作社之間的交流,確保經(jīng)營中成功的經(jīng)驗得到廣泛借鑒。在合作社資金面臨困難時,要采用濮陽模式。政府主導(dǎo)的情況下,合作社發(fā)展迅速,相關(guān)的配套措施較為齊全,制度建設(shè)較為完備,但是也存在會強化社員對政府的依賴思想,對合作社的認同度低等不足;學(xué)者主導(dǎo)的情況下,開展文化建設(shè),社員對合作社的認同度較高,在組織設(shè)計上具備更多的 科學(xué)性,對社員的宣傳效果較好,但是它的不足在于由于缺乏外部經(jīng)濟力量有力的支持,合作社經(jīng)濟效益較低,對社員缺乏足夠的吸引力;農(nóng)民自發(fā)的情況下,由于合作社產(chǎn)生在村內(nèi),鄉(xiāng)土社會的熟人性質(zhì)決定了合作社內(nèi)的社員必然是相互熟知的,這利于合作社的領(lǐng)導(dǎo)選拔和組織管理,有力于監(jiān)督的進行,但由于農(nóng)民在技術(shù)、文化知識、管理等方面存在先天的不足,因而合作社僅僅依靠農(nóng)民是很難獲得成功的,但農(nóng)民的主體地位是不可變更的;企業(yè)主導(dǎo)的情況下,合作社可以通過企業(yè)直接進入市場,節(jié)省市場交易費用,可以學(xué)習(xí)企業(yè)較為成熟的經(jīng)濟理念和管理方法,從而服務(wù)于自身的發(fā)展,但是由于合作社在初期并不能成為與企業(yè)平等的市場主體,合作社要注意保護社員的利益,要維護組織的利益,要避免企業(yè)對合作社的變相壓榨。(三)從權(quán)責(zé)關(guān)系分析通過四個合作社的組織結(jié)構(gòu)設(shè)計,我們可以發(fā)現(xiàn)他們共同的一些結(jié)構(gòu)即全體社員大會(社員代表大會)、理事會、監(jiān)事會和職能部門。2.南馬莊合作社體現(xiàn)了學(xué)者驅(qū)動它的發(fā)展在很大程度上得到了鄉(xiāng)村建設(shè)學(xué)者的指導(dǎo),他們倡導(dǎo)以文藝合作為突破口,首先要使合作的思想得到村民的認同。成雞出欄時,農(nóng)戶通知合作社、公司飼養(yǎng)雞調(diào)度處和抓雞隊。(四)??h富貴養(yǎng)雞合作社1996年靳玉貴、靳福葉夫婦建設(shè)了4座雞舍,取得了良好的效益。(三)濮陽市農(nóng)村貸款互助合作社合作社發(fā)起者許文盛出身農(nóng)村,曾在濮陽市農(nóng)業(yè)銀行工作多年,所以他對農(nóng)村的資金供求狀況非常了解。在南馬莊合作社的發(fā)展過程中,有五種力量促進了它的發(fā)展。2004年7月,村支書張硯斌經(jīng)何慧麗介紹,前往河北省定州晏陽初鄉(xiāng)村建設(shè)學(xué)院接受有關(guān)合作社的培訓(xùn);2004年8月底,他又同周孟奇、付玉平等4位農(nóng)民精英參加了由何慧麗借用劉湘波等鄉(xiāng)村建設(shè)資源力量組織的賀村經(jīng)濟發(fā)展合作社的培訓(xùn)班。二是應(yīng)建立健全培訓(xùn)輔導(dǎo)體系。在傳統(tǒng)分戶經(jīng)營模式下,農(nóng)技服務(wù)最后一公里問題一直沒有得到很好解決。第二篇:發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社作者:鄒進泰我國農(nóng)業(yè)正處于由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過渡時期,傳統(tǒng)的以家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式越來越顯現(xiàn)出在促進農(nóng)民收入增長方面的局限性:由于受農(nóng)業(yè)組織化程度低的限制,農(nóng)民闖市場難;由于受傳統(tǒng)農(nóng)民科技文化水平相對較低的限制,科學(xué)種田難;由于受農(nóng)民自身積累能力的限制,農(nóng)業(yè)投入難;由于受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模限制,農(nóng)產(chǎn)品增值難。使得基層群眾增加認知,增強意識。(二)上下聯(lián)動,部門配合,共同推進農(nóng)民專業(yè)合作社的快速發(fā)展。(七)部門之間配合松散,工作中有脫節(jié)現(xiàn)象。有許多農(nóng)民專業(yè)合作社,法律意識淡薄,在工商登記注冊時,履行相應(yīng)手續(xù),套用別人的章程,成員至少5人,出資人也不少,其實質(zhì)并非一個聯(lián)合經(jīng)營體,只是由1人出資注冊,但帳務(wù)處理中成員帳戶名下會有相應(yīng)的股金與量化份額,如果產(chǎn)生糾紛,注冊人必須按章程約定來履行相應(yīng)的責(zé)任,勢必會造成一定的損失。(三)管理不規(guī)范,內(nèi)控形同虛設(shè)。農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展壯大,需要農(nóng)業(yè)、發(fā)展、財政、水利、林業(yè)、地稅、工商、供銷、銀監(jiān)等多個部門積極配合,協(xié)調(diào)溝通,共同探討、制定、規(guī)范合作社管理,但是各部門工作各行其事,溝通少,不能更好的發(fā)揮職能作用。高度重視農(nóng)民專業(yè)合作社培育工作,建立合作社發(fā)展聯(lián)席會議制度,加強相關(guān)部門間的協(xié)調(diào)配合,形成共同推進合作社建設(shè)發(fā)展的工作機制。同時,各級政府要高度重視,整合所有部門的惠農(nóng)信息,印發(fā)宣傳到農(nóng)戶,為合作社的規(guī)模發(fā)展提供更多的政策信息。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,是構(gòu)建農(nóng)民收入增長長效機制的一條重要途徑。在農(nóng)民專業(yè)合作社這一組織形式下,政府提供農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)可以直接到專業(yè)合作社,而合作社則通過統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一服務(wù)或農(nóng)業(yè)示范等方式直接將農(nóng)技服務(wù)送到戶頭、田頭。應(yīng)建立由政府領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)業(yè)專業(yè)組成的培訓(xùn)輔導(dǎo)隊伍,健全分層次、多形式合作社培訓(xùn)輔導(dǎo)體系,從法律法規(guī)、政策制度、合作經(jīng)濟原則到相關(guān)的科學(xué)技術(shù)等多方面對基層干部和廣大農(nóng)民群眾進行培訓(xùn)。通過培訓(xùn),他們接 受了合作的理念,看到了合作起來共同發(fā)展的廣闊前景。這五種力量分別是:、鄉(xiāng)、村各級干部;,主要是指致力于促進農(nóng)村發(fā)展的專家、學(xué)者,他們是先進文化的領(lǐng)路人,農(nóng)村合作社的發(fā)展離不開他們;,主要是涉農(nóng)學(xué)生社團,他們無私、熱情、充滿朝氣和活力,是推動農(nóng)村換空氣的最好催化劑;,他們是新農(nóng)村建設(shè)的主體力量;,如濮陽油田退休工程師衡老師,無償為文藝隊當(dāng)教練,活躍了農(nóng)村氣氛。他發(fā)現(xiàn)農(nóng)村不是缺少致富門路,而是缺少打開門路的資金,于是便產(chǎn)生了創(chuàng)辦農(nóng)民貸款互助合作社的想法。該年便有約18戶農(nóng)民向他們學(xué)習(xí)養(yǎng)殖技術(shù)。社員和合作社負責(zé)人隨運輸車前往大用公司屠宰場。其次,優(yōu)良的組織結(jié)構(gòu)設(shè)計與系統(tǒng)完整的組織制度是其優(yōu)勢所在。全體社員大會因其規(guī)模和組織成本只能是重大事件的決策機構(gòu),如修改章程、決定合作社的解散或變更、合作社重大慶典等活動。其次,合作社開展的主要工作或是合作社的發(fā)展起點主要由合作社所在地的經(jīng)濟地理位置和村子自身的經(jīng)濟發(fā)展水平?jīng)Q定。將農(nóng)民的資金互助與國家的小額信貸結(jié)合起來,將政府扶持資金與民間閑余資金結(jié)合起來。馬山工商所為新發(fā)展起來的農(nóng)民專業(yè)合作社組織了多次合作社之間交流學(xué)習(xí)的活動,讓已發(fā)展起來的農(nóng)民專業(yè)合作社講述成長過程中的成功經(jīng)驗以及所遇到過的困難和問題,對新發(fā)展的農(nóng)民專業(yè)合作社有著很好的借鑒作用。農(nóng)民專業(yè)合作社或多或少興辦了成員急需的服務(wù)項目,多數(shù)合作社由成立初期單純向成員提供技術(shù)、信息服務(wù),逐步延伸到儲運、加工、銷售等各個環(huán)節(jié),解決了成員“想的是致富,盼的是服務(wù),缺的是技術(shù),愁的是銷路”的實際難題。有4家合作組織承擔(dān)全國示范項目,6家合作組織被確定為省、市級示范單位。**蔬菜專業(yè)合作社牽頭與龍頭公司簽訂訂單,帶動本片區(qū)農(nóng)民參與訂單生產(chǎn),當(dāng)?shù)厮衩?、生菜等訂單蔬菜生產(chǎn)很快形成規(guī)模。二是帶動能力較弱。同時,使合作社經(jīng)管人增強依法辦社的意識,提高經(jīng)營管理水平。農(nóng)業(yè)部門要切實貫徹落實好法律規(guī)定,履行好指導(dǎo)職責(zé),結(jié)合建立合作社名錄工作,加強指導(dǎo)、培訓(xùn)和服務(wù),引導(dǎo)合作社完善出資結(jié)構(gòu)、民主管理、經(jīng)營服務(wù)、建賬核算、利益分配等機制,切實提高合作社發(fā)展活力和帶動農(nóng)戶能力。四、今后打算我區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展勢頭良好,但也存在著一些需要解決的問題:一是農(nóng)民專業(yè)合作社自身建設(shè)不夠規(guī)范。農(nóng)民專業(yè)合作社通過開展技術(shù)服務(wù)、組織對外銷售,調(diào)動了農(nóng)民發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的積極性。培育典型,靠典型引路,是引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的有效手段。在區(qū)農(nóng)業(yè)局的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)下,由幾個示范社牽頭,召集20多家合作社聯(lián)合創(chuàng)辦了以銷售成員單位產(chǎn)品為主營業(yè)務(wù)的產(chǎn)銷聯(lián)合社,提高了合作社群體發(fā)展資源利用率和產(chǎn)品統(tǒng)一銷售率,增大與超市對接口徑。對轄區(qū)新注冊的農(nóng)民專業(yè)合作社,及時做好回訪工作,并指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范經(jīng)營,加強商標、合同、包裝、安全生產(chǎn)的管理,以促進農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。政府要做到指導(dǎo)而不領(lǐng)導(dǎo),參與而不干預(yù),扮演好服務(wù)的角色?;诒疚囊陨系膶λ姆N合作社模式的對比分析和思考,我們可以得到以下四方面的結(jié)論:首先,合作社的發(fā)展過程可以有不同的主導(dǎo)力量,在材料中我們主要體現(xiàn)了政府、學(xué)者、企業(yè)、農(nóng)民四種主導(dǎo)力量。從社會需求和時代發(fā)展的內(nèi)在邏輯看,綜合性合作社應(yīng)是未來發(fā)展的趨勢,合作社最終要在經(jīng)濟、服務(wù)、管理等方面發(fā)揮重要作用。他們很快就退出了,政府的宣傳對他們影響很大”。在出現(xiàn)重大疫情時,由合作社組織統(tǒng)一防疫并治療。目前,該合作社是中國社會科學(xué)院小額信貸試驗基地,中國人民大學(xué)新鄉(xiāng)村建設(shè)中心合作推動單位,已建成28個分社,項目區(qū)分布在9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的28個行政村。鄭州市農(nóng)業(yè)局和中牟縣農(nóng)業(yè)局不但向郭莊村派駐輔導(dǎo)員,指導(dǎo)其成立農(nóng)民專業(yè)合作社;還建立定點聯(lián)系制度,扶植農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展,并給予資金上的支持?,F(xiàn)在村內(nèi)的無公害大米基地已有近1000畝土地的產(chǎn)品被訂購。南馬莊經(jīng)濟發(fā)展合作社是由中國農(nóng)業(yè)大學(xué)副教授何慧麗在蘭考掛職任副縣長期間聯(lián)系當(dāng)?shù)剞r(nóng)民精英發(fā)起成立的。應(yīng)從產(chǎn)業(yè)政策、財稅政策、融資環(huán)境、教育培訓(xùn)、技術(shù)扶持、經(jīng)營項目等方面給予合作社有力的支持。四是有利于解決農(nóng)技推廣最后一公里問題。選擇有活力,有凝聚力、敢于創(chuàng)新的主體,帶動一方經(jīng)濟發(fā)展,增加農(nóng)民收入,推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。通過到基層懸掛宣傳條幅與深入座談等方式,大力宣傳新型經(jīng)營主體發(fā)展的相關(guān)政策法規(guī)。強化主體年度報告制度,對年度未報告的合作社,不予以政策扶持,盡快削減“空殼社”,杜絕量大質(zhì)輕的現(xiàn)象。所以急需要有思想、有能力的管理者來開拓這片天地。(二)主體法律意識淡薄,身份不明確。部分農(nóng)民專業(yè)合作
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