【正文】 農(nóng)民雖然有土地的承包權(quán)、使用權(quán)，但沒有產(chǎn)權(quán)，不能用于抵押、轉(zhuǎn)讓，土地的流轉(zhuǎn)很大程度上受市場外因素的干擾，農(nóng)民的土地收入受到多方限制。但無論怎樣做，前提是要規(guī)范明確，否則就不可能達到應(yīng)有的效果。既然“化稅為薪”有可能得不到企業(yè)的貫徹執(zhí)行，隨之便產(chǎn)生了出現(xiàn)了另外一種建議——“收稅返薪”。有一點是肯定的，這次收入分配改革，其中的一個重點肯定要提高工資待遇。然而很多媒體報道，這一方案正在進行緊張的制定和論證，很可能年內(nèi)便會出臺，這讓所有人看到了希望。賈慶林說，認真貫徹僑務(wù)工作方針，密切與歸僑僑眷的聯(lián)系，組織開展內(nèi)容豐富的僑胞聯(lián)誼活動，做好海外華僑華人工作，積極為海外留學人員為國服務(wù)創(chuàng)造便利條件。第三篇：推進收入分配制度改革賈慶林談2011年部署：推進收入分配制度改革新華網(wǎng)北京3月3日電 全國政協(xié)主席賈慶林3日在北京說，2011年是中國共產(chǎn)黨成立90周年，也是“十二五”時期開局之年。農(nóng)民是中國特色社會主義社會的重要建設(shè)者，是我國農(nóng)村改革發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍，是農(nóng)村社會穩(wěn)定的重要因素。對此，公眾需要拿出寬容和耐心，一起見證改革的點滴進步。在再分配中居民收入明顯低于政府收入，1995年、2000年、%、%、%%，%、%、%%?！笆舜蟆眻蟾鎻膽?zhàn)略和全局的高度提出，實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享，必須深化收入分配制度改革，努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重，初次分配和再分配都要兼顧效率和公平，再分配更加注重公平。例如，對現(xiàn)有土地制度進行改革，將政府土地收益的相當大的一部分用于解決進城農(nóng)民工的住房保障問題，對在城里有連續(xù)五年以上工作記錄的農(nóng)民工，為其提供住房保障，納入城市低保范圍，給予城市居民的合法身份；把農(nóng)民工納入所在城市的公共就業(yè)服務(wù)體系，納入城市失業(yè)和就業(yè)統(tǒng)計范圍，通過建立統(tǒng)一的平等競爭的勞動力市場，保障農(nóng)民工實現(xiàn)就業(yè)。在企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度不完備、缺乏有效監(jiān)督制約制度的情況下，草率實行經(jīng)營者股權(quán)激勵等向少數(shù)經(jīng)營者傾斜的分配方式，造成了國有資產(chǎn)的大量流失。如最低生活保障標準，目前在很多地方實際上不是生存標準，而是政府財力標準。今年5月13日，國務(wù)院出臺意見，鼓勵和引導民間資本進入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)和政策性住房建設(shè)、社會事業(yè)、金融服務(wù)等領(lǐng)域，現(xiàn)在的問題是，如何將政策落到實處。就中國目前現(xiàn)狀而言，中國各級工會組織，本身就是政府的一部分。從供給情況看，尚未明確提出基本公共服務(wù)的標準和范圍，公益性服務(wù)領(lǐng)域投入長期不足，歷史欠賬巨大，不能滿足社會需求。第一篇：陳劍：推進收入分配制度改革的若干措施陳劍：推進收入分配制度改革的若干措施中國經(jīng)濟體制改革研究會副會長，北京社會主義學院副院長陳劍2010年11月05日13:53來源：《中國發(fā)展觀察》2010年10月召開的中共十七屆五中全會，將收入分配制度改革作為“十二五”的核心議題，并再次重申了黨的十七大提出的推進收入分配制度改革的目標，即合理調(diào)整收入分配關(guān)系，努力提高居民收入在國民收入分配中的比重、提高勞動報酬在初次分配中的比重。從城鄉(xiāng)情況看，農(nóng)村公共服務(wù)嚴重滯后，可及性差。要在一次分配體現(xiàn)公平，政府的一項重要任務(wù)，就是真正發(fā)揮工會組織對勞工權(quán)益保護的職責，健全集體協(xié)商機制。三是建立國有企業(yè)的分紅機制，將超額利潤用之于國、于民，而不能任其自肥。政府財力高，保障標準也就相應(yīng)高。在農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度方面，農(nóng)民擁有的只是對所承包土地的使用權(quán)或經(jīng)營權(quán)，卻不擁有轉(zhuǎn)讓、抵押、入股等處置權(quán)以及相對應(yīng)的收益權(quán)。對現(xiàn)行的戶籍制度進行改革，為農(nóng)民工提供日益增多的公共服務(wù)，逐步縮小依賴于戶籍制度的各種歧視，逐步實現(xiàn)農(nóng)民工的市民化，這對推進中國人口的城市化，加快城鄉(xiāng)一體化進程無疑會產(chǎn)生重要影響。改革開放以來，隨著我國經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，我國城鄉(xiāng)居民收入分配呈現(xiàn)出收入渠道不斷增多、收入水平不斷提高的態(tài)勢。在政府公共服務(wù)支出中，嚴重向城市傾斜，2004年我國財政社會保障支出中80%投向了城市，使農(nóng)民難以共享改革發(fā)展的成果。十八大報告中的“倍增計劃”和“兩個同步”（即努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入水平和經(jīng)濟增長同步、勞動者報酬增長和生產(chǎn)率提高同步）、“兩個提高”（即提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重）構(gòu)成了一個體系，同時為收入分配改革提供了路徑。然而，由于種種原因，我國農(nóng)民收入水平低，成為我國低收入階層的主體，因此，提高農(nóng)民收入已成為當務(wù)之急。當前，中國經(jīng)濟社會發(fā)展正處在必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。賈慶林表示，要按照國家外交工作總體部署開展高層互訪，深化傳統(tǒng)友誼，增強與有關(guān)國家的政治互信，推動經(jīng)貿(mào)等重點領(lǐng)域的務(wù)實合作。關(guān)鍵詞：收入 分配 改革 提高 工資 方案正文：近些年來，我國地區(qū)、城鄉(xiāng)、行業(yè)、群體間的收入差距有所加大，分配格局失衡導致部分社會財富向少數(shù)人集中，收入差距已經(jīng)超過基尼系數(shù)標志的警戒“紅線”，由此帶來的諸多問題正日益成為社會各界關(guān)注的焦點。由此引出的問題是，到底是“化稅為薪”、“收稅返薪”還是“提薪讓稅”？所謂“化稅為薪”，顧名思義，就是降低企業(yè)稅負，將這部分錢用于提高員工工資?！笆斩惙敌健钡囊馑家埠芎美斫?，具體而言，就是把擬定該減輕的稅負先都收回來，然后由各地的勞保部門或指定專門機構(gòu)，再把這些收回來的稅負給返回去。所以，這次收入分配改革的方案，小到每一個細節(jié)，都需要進行反復的論證，使其盡量合理，每一個方面都必須要明確，任何特殊情況都盡可能做到有據(jù)可依。其次，雖然農(nóng)民工可以在城鎮(zhèn)和企業(yè)中工作，可他們的身份和市民不一樣，他們更弱勢，雇方和被雇方雙方地位不對稱的問題十分突出。首先，到現(xiàn)在為止，農(nóng)民還沒有成為真正意義上的市場主體。總的來說，這三點各有利弊，有的操作難度小，但效果未必好，有的效果可能好，但具體操作又過于復雜。而降稅又不會降太多，正好給企業(yè)用于降低成本緩解壓力，起不到“化稅為薪”的作用。收入分配改革漸形漸近，如何改革的問題也就隨之而來。除此之外，需要解決的問題還有很多，可以說《收入分配改革方案》的出臺，還可謂任重而道遠。賈慶林表示，堅持“和平統(tǒng)一、一國兩制”方針，牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展主題，積極推動政協(xié)委員與臺灣民意代表的深入交流，擴大同臺灣島內(nèi)有關(guān)黨派團體、社會組織、各界人士和基層民眾的交往，扎實有效地做好臺灣人民工作，積極推動兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議的落實，促進海西經(jīng)濟區(qū)先行先試作用充分發(fā)揮，進一步拓展兩岸經(jīng)貿(mào)、文化交流合作領(lǐng)域。要實現(xiàn)社會經(jīng)濟體制的順 利轉(zhuǎn)型與平穩(wěn)過度，應(yīng)倡導公平與尊重效率，把優(yōu)化社會經(jīng)濟利益的增長機制同 構(gòu)造市場收入分配機制結(jié)合起來，是必不可少的，產(chǎn)生收入差異也在所難免，這 既需要廣大人民群眾的理解和支持，更需要加快改革步伐，努力促進生產(chǎn)力和生 產(chǎn)關(guān)系，經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑的協(xié)調(diào)發(fā)展，在推進經(jīng)濟體制改革的同時，加快政 治體制改革，堅持以人為本，努力實現(xiàn)社會主義市場經(jīng)濟條件下收入分配的公開、公正、合法、透明，才能最終實現(xiàn)共同富裕目標，建立和諧社會，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā) 展。３．千方百計增加農(nóng)村居民收入，逐步縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。改革是一個循序漸進的過程，會受到很多方面的影響和制約，重要的是在行進的過程中不斷修正航線，順利抵達成功彼岸。據(jù)統(tǒng)計資料顯示，%%，而世界重要經(jīng)濟體的勞動者報酬在GDP中的份額近年來一般介于50%—57%之間，比我國高出10—17個百分點。在城鄉(xiāng)居民收入差距、行業(yè)收入差距以及東西部居民收入差距不斷擴大,%的少數(shù)人掌握著70%的社會背景之下,收入分配制度的改革顯得尤為重要。充分考慮農(nóng)民工戶口遷入城市條件的設(shè)定，在住房、就學、社會保障、社會管理等方面推進與戶籍制度改革相關(guān)的配套改革。企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度缺陷已成為企業(yè)分配制度改革的主要障礙。二是制度不統(tǒng)一，除城鄉(xiāng)的制度性分割外，在城鎮(zhèn)還存在企業(yè)與事業(yè)單位的制度差別，不同地區(qū)之間的差別。要“不失時機地”推進重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、基建、公用事業(yè)等壟斷領(lǐng)域都應(yīng)當進行改革，吸引更多民營資本進入。從深層原因分析，上述現(xiàn)象是勞動者權(quán)益得不到尊重的體現(xiàn)，也與政府在一次分配中的作用缺位有關(guān)。政府在提供基本公共服