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淺論鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所職能(專業(yè)版)

  

【正文】 我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局下設(shè)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所,分別為:塔里木鄉(xiāng)財(cái)政所、古勒巴格鄉(xiāng)財(cái)政所、興平鄉(xiāng)財(cái)政所、團(tuán)結(jié)鄉(xiāng)財(cái)政所、墩闊坦鄉(xiāng)財(cái)政所、尉犁鎮(zhèn)財(cái)政所、西尼爾鎮(zhèn)財(cái)政所阿克蘇甫鄉(xiāng)財(cái)政所、喀爾曲尕鄉(xiāng)財(cái)政所、塔里木墾區(qū)財(cái)稅所。根據(jù)財(cái)政體制規(guī)定,負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)契稅,耕地占用稅的征收與管理。()建設(shè)農(nóng)村公共財(cái)政、縮小城鄉(xiāng)差距、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化離不開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政。無(wú)論農(nóng)業(yè)稅取消與否,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的調(diào)節(jié)、分配、監(jiān)督職能仍然需要充分發(fā)揮,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所在維護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、理順農(nóng)村經(jīng)濟(jì)關(guān)系等方面都將發(fā)揮著極為重要的作用,是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)中不可或缺的重要組成部分。實(shí)行“村賬鄉(xiāng)管、鄉(xiāng)財(cái)統(tǒng)管”,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所必須堅(jiān)持原則,認(rèn)真履行財(cái)政監(jiān)督職能;同時(shí),由于財(cái)務(wù)工作的加強(qiáng),對(duì)財(cái)政所工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)提出了更高的要求,所以必須加強(qiáng)對(duì)財(cái)政所工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)??h對(duì)鄉(xiāng)的體制補(bǔ)助和稅收返還的轉(zhuǎn)移支付資金要及時(shí)撥付;鄉(xiāng)對(duì)村的轉(zhuǎn)移支付資金決不能占用,要如數(shù)、及時(shí)拔付到位。二是由過(guò)去抓收入為主的“收入型”向現(xiàn)在管理財(cái)政收支的“收支并重型”轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算編制都比較簡(jiǎn)單、粗糙,對(duì)政府收支項(xiàng)目只是簡(jiǎn)單的列舉,不全面、不完整。對(duì)完成好任務(wù)和不完成任務(wù)的在獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)優(yōu)上要適當(dāng)拉開(kāi)距離,不搞平均主義。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政存在的實(shí)際問(wèn)題,必須從鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的體制建設(shè)、制度建設(shè)、機(jī)構(gòu)人員建設(shè)等方面入手,切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能。主要表現(xiàn)為統(tǒng)一帳戶(各單位帳戶取消)和“大平臺(tái)”有效運(yùn)作,公務(wù)卡和直接支付的推行,規(guī)范了各預(yù)算單位資金的支出行為,有效地防范了資金風(fēng)險(xiǎn)?!按笃脚_(tái)”的運(yùn)作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)總預(yù)算會(huì)計(jì)將被取消,帳戶統(tǒng)設(shè),收支統(tǒng)管后,從某種意義上說(shuō),鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政已不是一級(jí)完整的財(cái)政,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所也基本成為縣財(cái)政的報(bào)帳單位。堅(jiān)決打擊虛報(bào)冒領(lǐng)現(xiàn)象,真正把黨的惠農(nóng)政策落實(shí)到群眾中去。二是由過(guò)去抓收入為主的“收入型”向現(xiàn)在管理財(cái)政收支的“收支并重型”轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政是我國(guó)整個(gè)財(cái)政體系的基礎(chǔ)層級(jí),直接面對(duì)著農(nóng)村公共產(chǎn)品的消費(fèi)者,是推進(jìn)農(nóng)村公共財(cái)政體系建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)均等化、落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)和改善民生政策的直接組織實(shí)施者。從涉農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放看,目前,國(guó)家涉農(nóng)補(bǔ)貼約有20來(lái)項(xiàng),全部都通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所來(lái)審核、發(fā)放。實(shí)行“村賬鄉(xiāng)管、鄉(xiāng)財(cái)統(tǒng)管”,是強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的需要,是有效控源節(jié)流的需要,也是強(qiáng)化財(cái)政所職能的需要。水東財(cái)政所:陳彥成二O一一年八月三十日第四篇:關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所職能轉(zhuǎn)換的思考關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所職能轉(zhuǎn)換的思考鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所是年“撤區(qū)并鄉(xiāng)”時(shí)設(shè)立的,已有年歷史。隨著農(nóng)民負(fù)擔(dān)的減輕和農(nóng)業(yè)稅的取消,大量農(nóng)民必將返鄉(xiāng)種田,耕地又將成為“香餑餑”。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所在選擇項(xiàng)目、落實(shí)扶持資金、加強(qiáng)資金監(jiān)管等方面,負(fù)有不可推卸的責(zé)任。單位財(cái)務(wù)監(jiān)管。()。國(guó)有資產(chǎn)管理,工作總結(jié)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所工作職能》。近年來(lái),國(guó)家在推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革、大力減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的同時(shí),逐步加大了對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的扶持力度,每年都投入了大量資金用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。取消農(nóng)業(yè)稅后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所從繁重的農(nóng)稅征管工作中解脫了出來(lái),但農(nóng)村中存在的許多深層次的矛盾和問(wèn)題,還需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門積極參與和化解,這些矛盾和問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是取消農(nóng)業(yè)稅后,農(nóng)村土地承包又將是一個(gè)新的矛盾焦點(diǎn)。但有一點(diǎn)是值得各方關(guān)注的,這就是隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和財(cái)力的壯大,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的職能不僅不能弱化,反而要加強(qiáng)。強(qiáng)化財(cái)政支出管理,實(shí)行“村賬鄉(xiāng)管、鄉(xiāng)財(cái)統(tǒng)管”。從收入來(lái)源看,取消農(nóng)業(yè)稅后,使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政固定稅收收入大幅減少,日常運(yùn)轉(zhuǎn)和社會(huì)事業(yè)支出主要依靠上級(jí)財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付。但在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作實(shí)踐中,原有的一些職能還不夠規(guī)范和完善,新增的涉農(nóng)補(bǔ)貼審核發(fā)放等職能各地做法也不一樣,其他部門項(xiàng)目資金的使用管理等尚未全部納入監(jiān)管范圍,亟需加強(qiáng)統(tǒng)一政策指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。農(nóng)業(yè)稅取消后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)責(zé)征收的主要是契稅、耕地占用稅和少量國(guó)有資產(chǎn)收益,收入量和工作量都很小,其征管功能明顯弱化。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所長(zhǎng)擔(dān)任核算中心負(fù)責(zé)人,統(tǒng)管鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)支出的全面工作,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的監(jiān)督管理職能。一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所職能中存在的幾個(gè)問(wèn)題組織收入職能明顯減弱一方面農(nóng)業(yè) “四稅”取消,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所失去部分收入征收權(quán),另一方面稅務(wù)部門屬條條管理,一般兩三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)一個(gè)國(guó)稅分局和地稅分局,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政屬塊塊管理,每鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)一所,但國(guó)地稅分局行政級(jí)別高于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所,很難發(fā)揮其收入的協(xié)調(diào)調(diào)度作用?!耙皇乱蛔h”支農(nóng)專項(xiàng)資金撥付模式和項(xiàng)目工程跟蹤模式的成功運(yùn)作,為所有專項(xiàng)資金項(xiàng)目工程,從立項(xiàng)到跟蹤到資金撥付樹(shù)立了一個(gè)成功模式。鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政部門對(duì)屬地稅務(wù)部門的征收情況進(jìn)行監(jiān)督考核,從
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