【正文】 建立村級財務審計制度，確保村級財務走上規(guī)范化道路。村級財務在公開前必須經(jīng)村民主理財和監(jiān)督小組逐項審查，由村委會主任、村民主理財小組成員及總出納簽字后，報鎮(zhèn)農財中心代理會計審核后方可公開。村級債務主要是學校修建、道路修建、村部維修和新農村建設等集體公益事業(yè)形成的。二是財務公開不及時。二是要提高思想素質。對決定后的收支計劃向全體村民公開。加強民主理財監(jiān)督。缺少群眾監(jiān)督，造成黨群干群關系緊張，群眾始而懷疑繼而憤怒，不僅要“總是問個不休”，而且還要上告上訪，討個說法。（五）審計質量不高。如某村支部書記上任幾年時間，上省城，跑市里，爭取項目，爭取資金，使本村經(jīng)濟有了較快發(fā)展。要實現(xiàn)管理制度和運營模式質的提升。企業(yè)集團財務管理有了風險管理意識和內部控制理念，有了內控文化的牽引,還要付諸于內控組織的建設,才能保障內部控制體系建設得以順利推進。從而實現(xiàn)企業(yè)集團的整合優(yōu)勢。一元化現(xiàn)象突出。這些問題包括：如何規(guī)范集團法人治理結構；如何處理集團集權與分權的關系；如何實現(xiàn)集團內部資金融通；如何制定集團內部轉移價格；如何強化集團財務監(jiān)控及如何分配集團利潤等。建立各項財務指標考核體系，其主要指標包括：資產負債率、現(xiàn)金比率、流動比率、不良資產比率、凈資產收益率、所有者權益保值增值率等。截至6月末。財務預算重點包括經(jīng)營收支預算、資本性收支預算、現(xiàn)金流量預算和資產負債預算。某電力企業(yè)集團對二級單位實行三項責任制考核，分別是：安全生產；黨風廉政；經(jīng)濟指標（僅凈利潤、資產負債率、資本保值增值率等幾個主要指標）。（3）資金使用監(jiān)控不力，違法違規(guī)嚴重。（2）管理制度過時。財務總監(jiān)不僅要對企業(yè)財務活動的合法性、真實性、有效性等進行監(jiān)督，而且應對企業(yè)會計核算的合規(guī)性、真實性、可比性、一致性等進行監(jiān)督，因為會計核算的財務成果顯然是與企業(yè)所有者的利益密切相關的。集團財務部根據(jù)集團預算編制籌資計劃。企業(yè)由生產經(jīng)營、商品經(jīng)營向資本經(jīng)營轉向是市場經(jīng)濟發(fā)展到一定時期的產物，是現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營和管理的新飛躍和新發(fā)展，是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的本質要求，是現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢。如2000年6月份，金可達集團采購啤酒原材料大麥，因采購價格突破了公司年度計劃的控制 5 值，但由于啤酒市場價格也相應地高于計劃值，因而從表面上看來，產品賣得不錯，有利潤空間。（四）企業(yè)集團資產質量狀況堪憂，“資金緊張”制約著集團的發(fā)展 企業(yè)集團要擴大經(jīng)營規(guī)模、資產規(guī)模，必須要有資金為前提，同時還要進行資產的運作。而對那些能夠給企業(yè)帶來產品結構升級，提高產品質量，市場競爭力和經(jīng)濟效益還有那些雖然眼前增加了負擔但從長遠看能使企業(yè)持續(xù)經(jīng)營和蓬勃發(fā)展的費用支出，則必須給予保證。特別要注重建立健全各種財務規(guī)章制度，在日常管理中嚴格執(zhí)行各項制度。一個項目或者一個環(huán)節(jié)的失誤，可能會使幾十年積累的財富毀于一旦。（二）企業(yè)集團財務管理內容不足，缺乏動態(tài)性從目前的情況來看，有些集團的財務管理通常缺乏至關重要的事前預算和事中控制。在學習實踐中，將在學校學習到的理論知識與企業(yè)集團財務管理的實際狀況加以比較研究思考，提出自己的一些看法，以期對加強我國當前企業(yè)集團財務管理拋磚引玉。企業(yè)集團要通過滾動預算管理強化年度預算計劃和經(jīng)營規(guī)劃的銜接，保證戰(zhàn)略舉措處于受控狀態(tài)；要堅持以獲得最佳效益為中心、以市場為導向，來強化企業(yè)的財務管理。近年來公司財務部還按照國際市場的需求和自身沒有進出口經(jīng)營資格不能直接開展對外貿易的實際，進行深入的市場調查和嚴密細致的投資回報分析，最終作出了可行性研究報告，為集團順利成立外貿公司奠定了基礎。做好應收賬款管理。加強集團內、外部審計工作。（3）參與的人員和部門少。企業(yè)中所屬的許多優(yōu)良資產因管理不當，造成閑置現(xiàn)象比較普遍。有了系統(tǒng)的管理制度后，能否發(fā)揮管理作用，關鍵是看制度執(zhí)行的是否到位。資金的集中管理是發(fā)揮集團資金優(yōu)勢的關鍵，是資金管理的核心。加強集團內、外部審計工作企業(yè)集團應有系統(tǒng)的內審制度，規(guī)定每年定期審計項目和內容，審計的期間等，使每年的內審工作規(guī)范化；強化集團內部審計，可以及時發(fā)現(xiàn)和糾正子公司所存在的問題，增強內部控制意識，發(fā)揮內部管理強有力的控制監(jiān)督作用。第三篇：我國企業(yè)集團財務管理面臨的問題及對策我國企業(yè)集團財務管理面臨的問題及對策【摘要】伴隨我國市場經(jīng)濟的整體推進,企業(yè)集團化趨勢日趨明了,越來越多的企業(yè)正在逐漸成長為企業(yè)集團。在內控建設方面的意識和積累還相當缺乏，風險管理、內部控制等多見諸于企業(yè)集團的財務管理文件中,而真正認清其內涵并付諸實施者甚少，這從客觀上導致了當前國內企業(yè)集團財務管理在內控體系建設上普遍存在如下幾類共性問題：內控管理與風險管理意識淡薄；內控管理組織建設缺位；管控模式缺乏合理性；內控管理體制不健全。這一切與知識經(jīng)濟時代的要求相去甚遠。（二）加強內部控制制度建設,健全內部控制標準體系1內控體系建設的環(huán)境分析和必要性樹立正確的企業(yè)風險和內控管理理念是當前國內企業(yè)集團財務管理機制建設的當務之急和重中之重，企業(yè)必須盡快建立與企業(yè)戰(zhàn)略目標相適應的企業(yè)集團財務管理內部控制體系。應將預算目標作為考評指標，用預算來激勵和約束預算責任主體，促使達成預算目標。主要表現(xiàn)在？押一是部分村民理財小組不是經(jīng)群眾大會或群眾代表大會選舉產生而是干部指定，使民主理財失去作用。此類情況占總村數(shù)的60%左右。同時少數(shù)干部執(zhí)行財務管理制度不以身作則，導致對農村財務管理掉以輕心，對群眾反映的財務問題，視而不見，敷衍了事，沒有進行嚴肅的清理和處理，一定程度上助長了財務混亂的蔓延之勢。（二）健全農村財務管理制度，把各項制度真正落實到位。第三，及時登記處理理財意見。四是公開時間要及時。一 當前村級財務管理存在的主要問題為了解決村級財務管理混亂的問題，2003年根據(jù)上級的安排部署，全縣村級財務實行“村財鎮(zhèn)管”和開支報賬制度，在堅持集體資產所有權、使用權、審批權、投資收益權“四權”不變的原則下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立農村財務代理中心，抽調專門人員任代理會計，由代理中心代理會計負責保管并記載村級賬務，取消了原來的村總會計，村級只設總出納，每季度報賬一次。記賬時不少村總出納手里拿著一把白條，代理會計左右為難，堅持原則賬記不過去，賬記了又違反原則。所以要抽調有農村工作經(jīng)驗、懂業(yè)務且敬業(yè)負責的干部任代理會計，騰出手來對村級財務運行情況進行全面詳實的調查研究，制定出有指導意義的整治方案，因村制宜，因村施策，針對突出問題重點解決，一項一項落實。所有公開項目，在公開前要經(jīng)民主理財小組核實后方可公開，對有疑問的問題，要求村民委員會作出解釋，解釋不清的由鎮(zhèn)代理會計根據(jù)會計賬解釋說明，保證公開內容的真實可靠。只有通過對村級財務的規(guī)范管理，才能還干部一個清白，給群眾一個明白。充分發(fā)揮民主理財和監(jiān)督小組作用。調整充實代理會計隊伍。有的村民主理財和監(jiān)督小組成員參與理財?shù)囊庾R不強，對本村財務漠不關心，不積極主動地參與理財和監(jiān)督，忙于自己的家務，叫不上陣；個別村支部書記違反財經(jīng)紀律，直接經(jīng)手現(xiàn)金，代替了總出納；有的村存在著“包包賬”和“斷頭賬”。村級財務是廣大群眾關注的熱點問題，管理的好壞直接關系到村級組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，關系到黨群干群關系。各項收入和支出、各項財產、債權債務、收益分配、代收代繳費用、水電費、以資代勞情況，以及群眾要求公開的其他財務事項都要公開。其次要提高民主理財人員的理財水平。農村財務管理是農村經(jīng)濟發(fā)展的基礎工作，各級領導一定要克服重生產、輕管理的片面思想，真正把財務管理作為鞏固農村基層組織、密切干群關系、保護集體財產、發(fā)展集體經(jīng)濟、推動農村工作順利開展的一件大事來抓。二、形成問題的原因（一）思想認識不到位。村集體實現(xiàn)的收入應先足額送存鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站代管，開支使用時再按規(guī)定提取。一、存在的主要問題（一）民主理財、財務公開制度落實不到位。全面預算管理貫穿經(jīng)濟活動的全過程，需要集團高層領導的高度重視，并參與到全面預算的制定中，且對預算的制定進行最后決策，才能保證制定出的預算方案從整個大局出發(fā)且切實可行。將財務和會計的機構分離。我國現(xiàn)有企業(yè)財務機構的設置大多數(shù)是金字塔型，中間層次多、效率低下。其常見模式主要有集權模式、分權模式、集權與分權相結合的模式等三種類型?！緟⒖嘉墨I】[1] 焦薇,[J].財會通訊(理財版), [2] [J].財會通訊(理財版), [3] ,[4] [J].會計之友(中), [5] [J]. , [6] [J].財會通訊(理財版), [7] 趙青, [J].財會通訊(理財版), [8] [J].遼寧經(jīng)濟 , [9] [J].經(jīng)濟師 , 【作者簡介】向成斌(1972), 陜西安康人，畢業(yè)于西安財經(jīng)學院會計系，現(xiàn)就職于安康水力發(fā)電廠。（4）完善資金管理監(jiān)控機制。企業(yè)集團應依據(jù)歷史數(shù)據(jù)和預期測算，認真做好每一年（季、月）度的資金預算，并嚴格按照預算實行。經(jīng)濟環(huán)境、稅收政策、會計準則的不斷變化，要求企業(yè)的管理制度不斷地更新，否則，跟不上管理的步伐。財務人員受制于子公司領導，財務控制和財務監(jiān)督力量薄弱。大多數(shù)企業(yè)集團未設置專門的預算機構，基本由財務部門代管。實施全面預算管理。而目前企業(yè)已經(jīng)通過了上市輔導期，正在積極籌措股票上市。正因為有財務部提供的正確的決策備選方案，公司決策層才能大展宏圖，舉著資本的大旗四處擴張。銜接市場和生產經(jīng)營的滾動預算。這里至少有幾個主要原因：一是少數(shù)財會人員素質差，既不按會計制度辦事，還鉆財經(jīng)制度的空子，迎合本企業(yè)領導的不正當要求，甚至出壞主意，壞點子；二是放權過多，約束機制沒有形成，使下屬 企業(yè)處置資產的權利不受約束，導致資產的大量流失；三是集團內部缺乏有效的管理機制。這些反映在財務管理實踐中，便是滋生了許多不科學的做法，比如：籌資時不權衡資本成本，不考慮資本結構；投資時不測算風險報酬，不分析機會成本。各項決策包括籌資決策、投資決策、經(jīng)營決策等要在保證企業(yè)持續(xù)經(jīng)營和發(fā)展的基礎上進行。制定的各項管理制度要裝訂成冊，定期對集團及所屬成員企業(yè)的財務人員、管理人員進行培訓，教育全體員工要認真學習集團制訂的各項規(guī)章制度，熟悉各項制度的具體規(guī)定，在日常工作中認真執(zhí)行各項規(guī)章制度。市場歷來是機遇和風險并存的，低風險低收益的謹慎和高風險高收益的誘惑，往往使企業(yè)在決策面前進退兩難。但目前我國有很多企業(yè)集團面臨資金短缺的困境，這是目前制約企業(yè)集團發(fā)展的瓶頸。從這時起，他們才感到了真正做到“眼睛盯看市場，工夫下在現(xiàn)場”，做好動態(tài)反映原材料、產成品市場價格變動的預測算極為重要。（三）實行科學的對外投資財務評價對外投資財務評價主要是對新建項目的投資、技改投資和資產重組式的投資財務評價。而且