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服務(wù)型政府建設(shè)(專業(yè)版)

2025-10-11 06:56上一頁面

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【正文】 在信息化時代,要加快電子政務(wù)建設(shè),改善政府管理結(jié)構(gòu)和方式、提高政府行政效率,及時有效地把政府信息反饋給民眾,從而提高政府在民眾心中的信任度。執(zhí)政之根本在于為民,行政之要義在于依法。在計劃經(jīng)濟(jì)體制之下,政府大包大攬,不僅要辦企業(yè),還要辦事業(yè),醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育等公共事業(yè)都由政府一手操辦。目前,政府與市場關(guān)系尚未理順,政企不分,政社不分的現(xiàn)象還廣泛存在,具體表現(xiàn)在:政府過多干預(yù)這實際上是政府介入了自己所不擅長,不應(yīng)該介入的領(lǐng)域,結(jié)果是政府違背了服務(wù)于市場的要求,同時市場喪失了對資源起基礎(chǔ)性配置作用的地位。它是在公民本位、社會本位理念的指導(dǎo)下,在整個社會民主秩序的框架中,把政府定位于服務(wù)者的角色,并通過法定程序,按照公民意志組建起來的以“為人民服務(wù)”為宗旨,以公正執(zhí)法為標(biāo)志,并承擔(dān)著相應(yīng)責(zé)任的政府。建立服務(wù)型政府是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在要求,是社會主義民主政治的必然要求,是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。四是在評估的基礎(chǔ)上建立激勵約束機制,注重把精神激勵與物質(zhì)激勵、團(tuán)隊激勵與個人激勵相結(jié)合。(二)牢固樹立“以人為本”的服務(wù)理念,打造新型行政文化。而建設(shè)服務(wù)型的政府,則是從制度層面上拋棄官本位思想,樹立民本思想的重要體制創(chuàng)新。實事求是地說,現(xiàn)在封建官場上的一些陳規(guī)陋習(xí)在我們的干部隊伍里頗有市場。上至廟堂之高,下及江湖之遠(yuǎn),對君、父地位的向往,對君、父權(quán)力的崇拜,彌漫、滲透于社會的每一個角落、每一個心靈。等級森嚴(yán)的意義在于,不同等級的官員享受不同的特權(quán)。作為封建官文化腐朽思想產(chǎn)物的 “官本”思想,它是伴隨著兩千多年的封建專制社會的發(fā)展而形成、逐步強化并最終固化為人們心理和思維定式的。元朝政權(quán)主要掌握在蒙古貴族手上,各族人被按等級劃分為蒙古人、色目人、漢人和南人四等,重要官職幾乎由蒙古人和色目人擔(dān)任,科舉考試對于元朝既有的用人格局影響不大。要積極創(chuàng)造各種條件,讓社會組織、企業(yè)和公民更廣泛地參與公共事務(wù)管理。要強化政府機關(guān)問責(zé)制,樹立責(zé)任政府形象,提高政府的公信力。要通過建設(shè)服務(wù)型政府,改進(jìn)政府機關(guān)及其工作人員的辦事效率和服務(wù)質(zhì)量,提高人民群眾的滿意度,樹立人民政府良好形象。建設(shè)服務(wù)型政府,是參與全球經(jīng)濟(jì)競爭的客觀需要。政府公共性的根本體現(xiàn),是保障公民的合法權(quán)利、保障最廣大人民的根本利益。法治是現(xiàn)代行政的基本手段、發(fā)展趨向和根本標(biāo)志,是建立合理的政府與社會、政府與市場、政府與公民關(guān)系的前提,因而也是服務(wù)型政府的重要保障。這應(yīng)成為各級政府尤其是地方政府的核心職能。對人民法院的生效判決和裁定要嚴(yán)格執(zhí)行,對人民法院的司法建議要認(rèn)真研究落實。四是建立行政處罰案卷評查制度。培訓(xùn)時要從實際出發(fā),著眼于培養(yǎng)其依法辦事的能力。行政程序規(guī)范在行政法領(lǐng)域占重要地位,制定和完善執(zhí)法程序?qū)τ谝?guī)范行政執(zhí)法行為尤其重要。通過建立健全公開征求意見、專家咨詢論證、立法聽證、立法協(xié)調(diào)等制度,切實提高制度建設(shè)質(zhì)量。完善和落實各項依法行政制度,一是要統(tǒng)一認(rèn)識,提高依法行政的自覺性,為各項制度的實施奠定良好的思想基礎(chǔ)。第二篇:建設(shè)服務(wù)型政府法律類論文:貫徹十七大精神: 建設(shè)服務(wù)型政府法律類論文:黨的十七大報告從全面推進(jìn)改革、深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、發(fā)展中國特色社會主義的戰(zhàn)略高度明確提出要加快行政管理體制改革,努力建設(shè)服務(wù)型政府。加強社會治安綜合治理,著力解決突出治安問題,防范和依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動,維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定。它是在公民本位、社會本位理念的指導(dǎo)下,在整個社會民主秩序的框架中,把政府定位于服務(wù)者的角色,并通過法定程序,按照公民意志組建起來的以“為人民服務(wù)”為宗旨,以公正執(zhí)法為標(biāo)志,并承擔(dān)著相應(yīng)責(zé)任的政府,是“三個代表”重要思想在政府管理領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。我們要以轉(zhuǎn)變職能為核心,深化行政管理體制改革,大力推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè),努力為各類市場主體創(chuàng)造公平的發(fā)展環(huán)境,為人民群眾提供良好的公共服務(wù),維護(hù)社會公平正義。認(rèn)真解決企業(yè)改制、征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、勞動爭議、涉法涉訴等領(lǐng)域損害群眾利益的突出問題,保障人民群眾的合法權(quán)益。要建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的各項制度。推進(jìn)依法行政是一個漸進(jìn)的過程。立法草案要有適度的超前性,在制度設(shè)計上有創(chuàng)新。一是要進(jìn)一步深化行政執(zhí)法體制改革,建立解決行政職能部門間權(quán)限沖突的法律機制,實現(xiàn)行政系統(tǒng)的協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。為此有必要加強行政執(zhí)法責(zé)任制的評議考核,以保證行政執(zhí)法責(zé)任制的順利實施。市政府194號令和杭政辦函[2003]250號文件對市政府工作部門和各區(qū)、縣(市)政府制定行政規(guī)范性文件做出了具體要求,為此應(yīng)將加大對規(guī)范性文件前置審查和備案工作,及時糾正不合法的規(guī)定。對重大復(fù)雜、群眾關(guān)注的案件,要通過建立行政復(fù)議庭審制度,采取公開聽證、當(dāng)面核實等多種方式,增強行政復(fù)議的透明度和公信力,提高行政復(fù)議的質(zhì)量和效率。二是強化公共服務(wù)職能。民主政治與民主行政在本質(zhì)上必然是對社會和公眾盡職盡責(zé)。服務(wù)型政府應(yīng)當(dāng)是馬克思所設(shè)想的“廉價政府”,即機構(gòu)規(guī)模小、行政官員少、運行成本低。全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨。建設(shè)服務(wù)型政府,是人民群眾的迫切愿望。要以強化政府的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能為重點,加強行政立法,提高行政立法水平。要加快電子政務(wù)建設(shè),改善政府管理結(jié)構(gòu)和方式,重塑政府業(yè)務(wù)流程,構(gòu)建適應(yīng)信息時代社會發(fā)展需要的政府組織形態(tài)。宋建國以后很快開始重視科舉制度,并超過了前人。在這里官本位思想是指以官職大小來衡量人們的社會地位和社會價值,以獲取更高官職為人生目標(biāo),以謀取個人私利為最終目的的社會意識形態(tài)。官本位作為一種價值取向,是通過具體的體制設(shè)置和制度安排來實現(xiàn)和保障的,這就是以等級特權(quán)為核心的官僚體制。在國中,君是大家長,掌握著對天下人生殺予奪的權(quán)力。(二)官風(fēng)不正,貪污腐敗現(xiàn)象比較嚴(yán)重權(quán)力本身具有兩重性,既可用來為人民服務(wù),也可用來謀取私利。因此,一方面利用手中權(quán)力貪贓枉法、徇私舞弊,獲取錢財;另一方面,也常常如法炮制“短、平、快”的發(fā)財“項目”,賣官。實行“問責(zé)制”根本的是要解決行政官員權(quán)責(zé)對等問題。另一方面,可以讓公民個人、社會團(tuán)體、大眾媒體、中介評估機構(gòu)通過一定的程序和途徑,直接或間接地參與政府績效評估,以保證評估工作的公正性。參考文獻(xiàn):[1]—基于科舉制度殘余“官本位”思想消極影響的視角[D].江蘇教育學(xué)院學(xué)報(社會科學(xué)).2010(7).[2][J].(11).[3]馮天瑜,[M].武漢:湖北人民出版社, 1986.[4]趙杰:《服務(wù)型政府的新定位》,中國青年報2004年1月4日.第五篇:建設(shè)服務(wù)型政府建設(shè)服務(wù)型政府——當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然要求摘要:服務(wù)型政府就是為人民服務(wù)的政府,它把為社會、為公眾服務(wù)作為政府存在的、運行和發(fā)展的基本宗旨,是在社會本位和公民本位理念指導(dǎo)下,在整個社會民主秩序的框架下,通過法定程序,按著公民意志組建起來的以為人民服務(wù)為宗旨并承擔(dān)責(zé)任的政府。服務(wù)型政府則要求政府必須優(yōu)化工作流程、使用現(xiàn)代先進(jìn)的管理手段和方法,本著方便、快捷、高效、親切的原則為民服務(wù)。(二)原有管制型政府的體制的束縛從行政體制方面看,政府與其他社會主體關(guān)系不順,政府職能不清。政社不分使得政府和社會的作用不能得到充分發(fā)揮,進(jìn)而使得政府還權(quán)于社會流于形式。要繼續(xù)推進(jìn)政企分開、政事分開、政資分開、政社分開,堅決把不該由政府管的事交給企業(yè)、市場、社會組織。我們要大力推行政務(wù)公開,使政務(wù)公開成為各級行政機關(guān)施政的一項基本制度,貫穿行政權(quán)力運行的全過程。同時探索科學(xué)的政府績效評估體系,以提高政府的行政效率與服務(wù)積極性。要加強行政立法,完善行政法規(guī),以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。政事不分使得事業(yè)單位的生存能力極低,對政府的依賴極其嚴(yán)重,無法與市場經(jīng)濟(jì)要求相適應(yīng)。政企分開,就是確立國家與國有企業(yè)之間的正確關(guān)系,明確政府和企業(yè)在社會經(jīng)濟(jì)體制中的不同地位,在經(jīng)濟(jì)運行中實行國有資產(chǎn)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離,使企業(yè)成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的法人實體和市場競爭主體。二、當(dāng)前建設(shè)服務(wù)型政府的障礙政府管理模式的改變不是單純的機構(gòu)增減,也不只是管理手段的簡單轉(zhuǎn)換,而是政府的服務(wù)理念、服務(wù)方式、服務(wù)態(tài)度的轉(zhuǎn)型。與此同時,政府還必須從一味強調(diào)按章辦事和死守體制、官本位的思想中解放出來,充分考慮公眾的具體情況和需求,以人民群眾和社會的需求為向?qū)?,真正做到全心全意為人民服?wù)。要嚴(yán)把“入口”關(guān),確保選人用人質(zhì)量。因此,服務(wù)型政府建設(shè)首先是一場政府管理理念的變革,它要求我們的政府和公務(wù)員徹底放棄“官本位”的文化傳統(tǒng),牢固樹立為民服務(wù)的新型行政文化。建立嚴(yán)格的法律問責(zé)制,對不執(zhí)行法律、違背法律而形成的各類嚴(yán)重失職和瀆職行政行為,要依法追究責(zé)任。更有一些黨員干部扭曲手中的權(quán)力,在冠冕堂皇的外表和借口下,大搞權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢交易、權(quán)色交易,索賄受賄,黥吞公款,聚斂不義之財,過著揮金如土、聲色犬馬的糜爛生活;還有一些人以 “官位”為媒介,結(jié)黨營私,謀取小團(tuán)體利益,甚至形成了一定規(guī)模的特權(quán)階層,遠(yuǎn)遠(yuǎn)脫離了人民群眾。對地位和權(quán)力的崇拜與追逐落實到現(xiàn)實生活中,最終便表現(xiàn)為對官位、官階的向往和對官員的敬畏。官府成為權(quán)力的中心,官員倚仗權(quán)力可以呼風(fēng)喚雨,恣意妄為。中國古代文人素有參政議政的傳統(tǒng)。由于元代對科舉不太重視,科舉有較長時間的荒廢,導(dǎo)致社會人才缺乏。魏晉以前官吏的選拔大多在貴族子弟間進(jìn)行,而九品中正制是壟斷世家操縱政權(quán)的工具,社會地位較低、具真才實學(xué)的百姓則被拒之門外。要調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),加大對公益性、基礎(chǔ)性領(lǐng)域的投入。深化行政管理體制改革,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。我國加入世貿(mào)組織后,要求政府必須履行各項承諾,遵守世貿(mào)組織的“規(guī)則”。服務(wù)型政府必須高效行政、廉潔從政。一個法治政府必然是一個信用政府,必須做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償。要通過制度設(shè)計,加快形成政府服務(wù)運行機制。我們相信,隨著依法治國基本方略的實行,隨著國務(wù)院制定的《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》的貫徹落實,經(jīng)過若干年的不懈努力,我市各級政府可以基本實現(xiàn)建設(shè)服務(wù)型政府的目標(biāo)。加強對各部門行政處罰案件的指導(dǎo),加大對重大行政處罰案件備案的審查力度,通過開展聯(lián)動檢查及優(yōu)秀處罰案件評選等活動,促使辦案人員樹立質(zhì)量意識,提高辦案水平。完善執(zhí)法人員的培訓(xùn)考核制度、執(zhí)法責(zé)任追究制度,嚴(yán)格執(zhí)法人員資格管理。三是要嚴(yán)格實施行政執(zhí)法責(zé)任制。為保證政府規(guī)章以及行政規(guī)范性文件的質(zhì)量,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《杭州市人民政府規(guī)章制定辦法》、《杭州市政府工作部門規(guī)范性文件審查辦法》和《杭州市行政機關(guān)制定規(guī)范性文件指導(dǎo)規(guī)則》,認(rèn)真做好規(guī)范性文件的審查和備案工作。同樣,完善和落實各項依法行政制度,也是一個排除各種障礙的過程,這一過程,不但需要激勵人們的自覺性,也必須實行一些強制性措施。眾所周知,法治是政府管理的基礎(chǔ)和方式,服務(wù)則既是一種基本的政府職能又是一種管理方式,服務(wù)型政府是法治政府,依法行政是服務(wù)型政府的內(nèi)在要求,也是建設(shè)服務(wù)型政府的必由之路。加強對政策執(zhí)行情況的檢查監(jiān)督,做到令行禁止。在中國現(xiàn)代化的進(jìn)程中,民主政治的步伐正在加速。廣大公務(wù)員兢兢業(yè)業(yè)、勤勉盡責(zé),為保增長、保民生、保穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。加強防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要堅決執(zhí)行中央關(guān)于報告?zhèn)€人經(jīng)濟(jì)和財產(chǎn),并自覺接受紀(jì)檢部門的監(jiān)
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