【正文】 這里的關鍵是要有統(tǒng)籌的思維和協(xié)調的舉措。以工業(yè)支持城市化，以城市化提升工業(yè)化，加快工業(yè)化和城市化進程，促進農(nóng)村勞動力向二三產(chǎn)業(yè)轉移，農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集聚。如養(yǎng)老保險，2009年中央財政用于基本養(yǎng)老保險基金的補助支出高達410億元，但真正落實到農(nóng)村的微乎其微，絕大多數(shù)農(nóng)民根本享受不到。從增幅顯示來看，城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民貧富差距呈進一步擴大趨勢。其更大的作用在于潛移默化地改變著農(nóng)村勞動力的觀念和意識，使城市中的先進思想和文明生活方式在農(nóng)村廣泛傳播；同時市場信息、先進的生產(chǎn)技術和管理經(jīng)驗能夠迅速在農(nóng)村擴散，從而促進農(nóng)村經(jīng)濟與社會的發(fā)展。中國城鄉(xiāng)社會保障制度處于分割狀態(tài)。針對農(nóng)村學校規(guī)模小、布局不合理、校際差距較大等問題，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，重新規(guī)劃農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學布局，實施農(nóng)村小學、初中標準化、規(guī)范化建設工程，促進縣域內(nèi)義務教育的均衡發(fā)展。其重要內(nèi)容要把各級政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的做法和解決“三農(nóng)”問題的業(yè)績作為重要指標，加大這方面的權重，考核中要多傾聽農(nóng)民和民工的建議和心聲。三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)管理制度。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，需要觀念、機制和體制的諸多變革，是一個長期、艱巨而又復雜的系統(tǒng)工程。工業(yè)化通常經(jīng)過三個階段，即依靠農(nóng)業(yè)積累建立工業(yè)化基礎的初期階段，工農(nóng)業(yè)協(xié)調發(fā)展的中期階段，國民經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè)由農(nóng)業(yè)轉變?yōu)榉寝r(nóng)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟增長的動力機制主要來自非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，不再需要從農(nóng)業(yè)吸納資本等要素。促進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化。改善黨群關系與社會管理創(chuàng)新密切關聯(lián)，當前社會結構變化與社會規(guī)范、價值變遷在進一步催促社會管理加速，時空壓縮使得中國用30年的時間走過西方國家300年的發(fā)展，在正面發(fā)展效應的同時也不可避免的帶來諸多社會矛盾等負面效應。第五、以促進農(nóng)民增收為核心，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟，多渠道轉移農(nóng)民就業(yè)。第八、培育有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，發(fā)揮億萬農(nóng)民建設新農(nóng)村的主體作用。決不能以犧牲農(nóng)業(yè)農(nóng)村為代價推進工業(yè)化城鎮(zhèn)化，決不能借統(tǒng)籌城鄉(xiāng)之名削弱農(nóng)業(yè)農(nóng)村、損害農(nóng)民利益。第四篇：關于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是科學發(fā)展觀中五個統(tǒng)籌（統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展。因此，在這一關鍵時期，黨中央、國務院提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，既與這一階段我國城鄉(xiāng)關系的基本特征相適應，又具有重要的戰(zhàn)略意義。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的主要內(nèi)容統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的內(nèi)涵不僅僅指經(jīng)濟范疇，它包括城鄉(xiāng)經(jīng)濟與社會發(fā)展中的物質文明、政治文明和精神文明建設三個方面都要實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。還農(nóng)民一個平等的社會地位、解決農(nóng)民“國民待遇”問題，是解決“三農(nóng)”問題的關鍵所在。其中，最為關鍵的是農(nóng)業(yè)經(jīng)營企業(yè)化。其次是完善流動人口子女和殘疾兒童少年就學保障辦法，使農(nóng)民工子女享受義務教育的權利。完善農(nóng)村社會保障制度的總體思路是：堅持城鄉(xiāng)一體化的政策導向，堅持分階段、逐步完善、地區(qū)差異的原則，加大政府對農(nóng)村社會保障的投入力度，優(yōu)先解決農(nóng)民的基本生活保障問題，建立多層次的農(nóng)村社會保障體系，逐步縮小城鄉(xiāng)社會保障水平的差距，最終建立城鄉(xiāng)一體化的社會保障體系?？梢?，勞動者報酬收入已成為農(nóng)民增收的主要來源。3．財政資金投入不足，農(nóng)村公共服務落后。城市與鄉(xiāng)村各有特點，優(yōu)勢，地位，功能，作用，同時又相互依存，互為補充，不可替代。沒有廣大農(nóng)民的普遍小康，沒有農(nóng)村經(jīng)濟的繁榮發(fā)展，整個國家發(fā)展進步的基礎就會不穩(wěn)，實現(xiàn)全面小康和高水平小康的戰(zhàn)略目標就會成為無源之水，無本之木。第一是修改完善《土地法》、《城市房地產(chǎn)管理法》等相關法律，為農(nóng)村土地、房屋等流轉提供法律支持。建議按照權利義務對等的原則，逐步剝離附屬在戶籍制度上的城鄉(xiāng)不平等待遇，漸進式放寬城市戶籍管制。城鄉(xiāng)一體化是我國為了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、全面實現(xiàn)小康社會，加快推進現(xiàn)代化建進程、打破城鄉(xiāng)二元結構而實施的重點戰(zhàn)略，他是解決城鄉(xiāng)關系和工農(nóng)關系的，解決的是城鄉(xiāng)建設與管理的制度、體制和機制問題，采取以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)的措施，根本的目的是為城鄉(xiāng)提供平等的發(fā)展權利和發(fā)展機會，使城市和鄉(xiāng)村，市民和農(nóng)民共享發(fā)展成果。，農(nóng)民享受金融資源不充分。第五篇：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展專題二統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展一、時政背景“加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎”，2010年中央一號文件以此為主題，就是要著力構建以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)的長效機制，協(xié)調推進工業(yè)化，城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，堅決防止在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)中忽視“三農(nóng)”的傾向顯現(xiàn)抬頭。否則，農(nóng)業(yè)人口不減少，大多數(shù)的人口只能創(chuàng)造和占有越來越少的財富，是難以富起來的。要調動社會各方面參與農(nóng)民職業(yè)技能培訓的積極性，鼓勵各類教育培訓機構、用人單位開展對農(nóng)民的職業(yè)技能培訓。因此，抓好農(nóng)村教育工作是解決“三農(nóng)”問題的基礎工程和希望工程。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是科學發(fā)展觀的核心和重點，因為沒有統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，也就談不上“統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展”，“統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展”、“統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放”也就失去了應有的基礎。尤其要在農(nóng)村地區(qū)缺乏基礎設施建設資金的情況下，政府要調動和引導各方面的力量著力加強對農(nóng)村道路、交通運輸、電力、電信、商業(yè)網(wǎng)點設施等基礎設施的投入，使鄉(xiāng)村聯(lián)系城市的硬件設施得到盡快改善。只有按照黨的十六大提出的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略思路，創(chuàng)新城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略，才能有效解決“三農(nóng)問題”，加速全面小康社會的建設步伐。就是要更加注重農(nóng)村的發(fā)展，解決好“三農(nóng)”問題，堅決貫徹工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結構，逐步縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展，實行以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動、協(xié)調發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。加強和改進農(nóng)產(chǎn)品市場調控，保持價格合理水平。要矯正各級權力的濫用，防止社會過渡分化，新時期的社會管理要重視公眾參與的新特點，正視社會組織在社會管理中的地位與作用包括參與政府動員與維護群眾利益方面的功能，通過培育自主性的社會組織，整合人民群眾的根本利益，對于加強社會自治和進一步密切黨群關系具有推動作用。第一篇：怎樣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展怎樣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設?解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，事關全面建設小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重?！包h建統(tǒng)領、社會協(xié)同”其內(nèi)在的機理是處理好預算跟服務的關系，社會管理格局中的四大要素問題在于其結構關系，新時期的黨群關系要處理好黨委與公眾的關系、黨委與政府的關系，在加強社會管理中，黨的各級組織要貫徹群眾路線，客服官僚主義，發(fā)揮統(tǒng)領和協(xié)調各方利益的作用。完善農(nóng)業(yè)補貼制度，調動農(nóng)民務農(nóng)種糧和地方重農(nóng)抓糧的積極性。）其中的一項內(nèi)容?！叭r(nóng)”問題表面上看是農(nóng)村問題，實際上這一問題的解決，不能單靠農(nóng)村自身，必須在城市與農(nóng)村的互動中逐步解決，可以說沒有城市的積極參與和支持，農(nóng)民的小康難以順利實現(xiàn)。主要包括：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，科學確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)