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正文內(nèi)容

建設(shè)工程施工管理規(guī)范(專業(yè)版)

  

【正文】 合同變更應(yīng)符合下列要求: 1 合同各方提出的變更要求應(yīng)由監(jiān)理工程師進(jìn)行審查,經(jīng)監(jiān)理工程師同意,由監(jiān)理工程師向項(xiàng)目經(jīng)理提出合同變更指令。 合同文件的履行 項(xiàng)目經(jīng)理部必須履行施工合同,并應(yīng)在施工合同履行前對(duì)合同內(nèi)容、風(fēng)險(xiǎn)、重點(diǎn)或關(guān)鍵性問(wèn)題做出特別說(shuō)明和提示,向各職能部門(mén)人員交底,落實(shí)根據(jù)施工合同確定的目標(biāo),依據(jù)施工合同指導(dǎo)工程實(shí)施和項(xiàng)目管理工作。 承包人經(jīng)發(fā)包人同意或按照合同約定,可將承包項(xiàng)的部分非主體工程、非關(guān)鍵工作分包給具備相應(yīng)的資質(zhì)條件的分包人完成,并與之訂立分包合同。 承包人與發(fā)包人訂立施工合同應(yīng)符合下列程序: 1 接受中標(biāo)通知書(shū)。 5 法定代表人資格證書(shū)或其授權(quán)委托書(shū)。 現(xiàn)場(chǎng)的食堂、廁所應(yīng)符合衛(wèi)生要求,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置飲水設(shè)施。 承包人必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)消防法》的規(guī)定,建立和執(zhí)行防火管理制度。 環(huán)境保護(hù) 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)《環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)》 (GB/T24000IS014000)建立項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)控體系,不斷反饋監(jiān)控信息,采取整改措施。 6 施工總平面圖。 2 在確定施工項(xiàng)目成本各因素對(duì)計(jì)劃成本影響的程度時(shí),可采用連環(huán)替代法或差額計(jì)算法進(jìn)行成本分析。 成本核算 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定,在企業(yè)職能部門(mén)的指導(dǎo)下,建立項(xiàng)目成本核算制,明確項(xiàng)目成本核算的原則、范圍、程序、方法、內(nèi)容、責(zé)任及要求,并設(shè)置核算臺(tái)賬,記錄原始數(shù)據(jù)。 5 項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行成本分析并編制月度及項(xiàng)目的成本報(bào)告。 4 安全員對(duì)糾正和預(yù)防措施的實(shí)施過(guò)程和實(shí)施效果應(yīng)進(jìn)行跟蹤檢查,保存驗(yàn)證記錄。 安全技術(shù)交底的實(shí)施,應(yīng)符合下列規(guī)定: 1 單位工程開(kāi)工前,項(xiàng)目經(jīng)理部的技術(shù)負(fù)責(zé)人必須將工程概況、施工方法、施工工藝、施工程序、安全技術(shù)措施,向承擔(dān)施工的作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)人、工長(zhǎng)、班組長(zhǎng)和相關(guān)人員進(jìn)行交底。 對(duì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工難度大、專業(yè)性強(qiáng)的項(xiàng)目,除制定項(xiàng)目安全技術(shù)總體安全保證計(jì)劃外,還必須制定單位工程或分部、分項(xiàng)工程的安全施工措施。 項(xiàng)目經(jīng)理部和分包人在施工中必須保護(hù)環(huán)境。 5 實(shí)施糾正措施的結(jié)果應(yīng)由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人驗(yàn)證并記錄;對(duì)嚴(yán)重不合格或等級(jí)質(zhì)量事故的糾正措施和實(shí) 23 施效果應(yīng)驗(yàn)證,并應(yīng)報(bào)企業(yè)管理層。 工程交工后,項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)編制符合文明施工和環(huán)境保護(hù)要求的撤場(chǎng)計(jì)劃。 計(jì)量人員應(yīng)按規(guī)定控制計(jì)量器具的使用、保管、維修和檢驗(yàn),計(jì)量器具應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。 項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)按質(zhì)量計(jì)劃中工程分包和物資采購(gòu)的規(guī)定,選擇并評(píng)價(jià)分包人和 供應(yīng)人,并應(yīng)保存評(píng)價(jià)記錄。 3 質(zhì)量目標(biāo)。過(guò)程質(zhì)量控制應(yīng)由每一道工序和崗位的責(zé)任人負(fù)責(zé)。 3 施工進(jìn)度計(jì)劃?rùn)z查結(jié)果。 2 實(shí)際施工進(jìn)度圖。 5 落實(shí)控制進(jìn)度措施應(yīng)具體到執(zhí)行人、目標(biāo)、任務(wù)、檢查方法和考核辦法。 5 施工人員的技術(shù)素質(zhì)及勞動(dòng)效率。當(dāng)出現(xiàn)進(jìn)度偏差 (不必要的提前或延誤 )時(shí),應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整,并應(yīng)不斷預(yù)測(cè)未來(lái)進(jìn)度狀況。 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)對(duì)作業(yè)隊(duì)伍和分包人實(shí)行合同管理,并 應(yīng)加強(qiáng)控制與協(xié)調(diào)。 項(xiàng)目經(jīng)理部的規(guī)章制度應(yīng)包括下列各項(xiàng): 1 項(xiàng)目管理人員崗位責(zé)任制度。 2 除按 “ 項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書(shū) ” 可獲得物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)外,還可獲得表彰、記功、優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理等榮譽(yù)稱號(hào)。 10 處理項(xiàng)目經(jīng)理部的善后工作。 10 項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)接受企業(yè)法定代表人的領(lǐng)導(dǎo),接受企業(yè)管理層、發(fā)包人和監(jiān)理機(jī)構(gòu)的檢查與監(jiān)督;施工項(xiàng)目從開(kāi)工到竣工。 項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃的管理應(yīng)符合下列規(guī)定: 9 1 項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃應(yīng)經(jīng)會(huì)審后,由項(xiàng)目經(jīng)理簽字并報(bào)企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)人審批。 5 保證季節(jié)施工的 措施。 4 預(yù)制品訂貨和需求計(jì)劃。 3 施工條件。 2 “ 項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書(shū) ” 。 5 有關(guān)市場(chǎng)信息。 項(xiàng)目組織協(xié)調(diào) anization coordination for construction project 以一定的組織形式、手段和方法,對(duì)項(xiàng)目管理中產(chǎn)生的關(guān)系進(jìn)行疏通,對(duì)產(chǎn)生的干擾和障礙予以排除的過(guò)程。 直線職能式項(xiàng)目管理組織 straight line and function type anization of project management結(jié)構(gòu)形式呈直線狀且設(shè)有職能部 門(mén)或職能人員的組織,每個(gè)成員 (或部門(mén) )只受一位直接領(lǐng)導(dǎo)人指揮。本規(guī)范是規(guī)范建設(shè)工程施工項(xiàng)目管理行為、明確企業(yè)各層次與人員的職責(zé)和相關(guān)工作關(guān)系、考核評(píng)價(jià)項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目經(jīng)理部的基本依據(jù)。 項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃 execution planning for construction project management 在開(kāi)工之前由項(xiàng)目經(jīng)理主持編制的,旨在指導(dǎo)施工項(xiàng)目實(shí)施階段管理的文件。在項(xiàng)目管理期間,由發(fā)包人或其委托的監(jiān)理工程師或企業(yè)管理層按規(guī)定程序提出的、以施工指令形式下達(dá)的工程變更導(dǎo)致的額外施工任務(wù)或工作,均應(yīng)列入項(xiàng)目管理范圍。 4 項(xiàng)目管理目標(biāo)。 4 施工進(jìn) 度計(jì)劃。 4 施工程序。 4 作業(yè)隊(duì)伍和管理人員的準(zhǔn)備。 2 風(fēng)險(xiǎn)可能出現(xiàn)的概率及損失值估計(jì)。 5 項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制 一般規(guī)定 企業(yè)在進(jìn)行施工項(xiàng)目管理時(shí),應(yīng)實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制。 4 具有良好的道德品質(zhì)。 4 在企業(yè)制度規(guī)定以外的、由法定代表人向項(xiàng)目經(jīng)理委托的事項(xiàng)。 項(xiàng)目經(jīng)理部的設(shè)立 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)按下列步驟設(shè)立: 1 根據(jù)企業(yè)批準(zhǔn)的 “ 項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱 ” ,確定項(xiàng)目經(jīng)理部的管理任務(wù)和組織形式。 6 項(xiàng)目成本核算制度。 5 已與企業(yè)管理層辦理了有關(guān)手續(xù)。 3 編制施工總進(jìn)度計(jì)劃的步驟應(yīng)包括: 1) 收集編制依據(jù)。 3 單位工程施工進(jìn)度計(jì)劃的風(fēng)險(xiǎn)分析及控制措施。當(dāng)出現(xiàn)下列情況時(shí),應(yīng)采取措施處理: 1 當(dāng)發(fā)現(xiàn)資源供應(yīng)出現(xiàn)中斷、供應(yīng)數(shù)量不足或供應(yīng)時(shí)間不能滿足 要求時(shí)。 施工進(jìn)度計(jì)劃在實(shí)施中的調(diào)整 必須依據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃?rùn)z查結(jié)果進(jìn)行。 4 科學(xué)的施工進(jìn)度計(jì)劃方法的應(yīng)用情況。 分包人應(yīng)接受承包人的質(zhì)量管理。 8 與施工階段相適應(yīng)的檢驗(yàn)、試驗(yàn)、測(cè)量、驗(yàn)證要求。 工程測(cè)量應(yīng)符合下列規(guī)定: 1 在項(xiàng) 日開(kāi)下前應(yīng)編制測(cè)量控制方案,經(jīng)項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后方可實(shí)施,測(cè)量記錄應(yīng)歸檔保存。 特殊過(guò)程控制應(yīng)符合下列規(guī)定: 1 對(duì)在項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃中界定的特殊過(guò)程,應(yīng)設(shè)置工序質(zhì)量控制點(diǎn)進(jìn)行控制。 3 應(yīng)進(jìn)行不合格評(píng)審。 4 對(duì)潛在的嚴(yán)重不合格,應(yīng)實(shí)施預(yù)防措施控制程序。 24 項(xiàng)目安全控制應(yīng)遵循下列程序: 1 確定施工安全目標(biāo)。 1 項(xiàng)目經(jīng)理安全職責(zé)應(yīng)包括:認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度,制定和執(zhí)行安全生產(chǎn)管理辦法,嚴(yán)格執(zhí)行安全考核指標(biāo)和安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲辦 法,嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)措施審批和施工:安全技術(shù)措施交底制度;定期組織安全生產(chǎn)檢查和分析,針對(duì)可能產(chǎn)生的安全隱患制定相應(yīng)的預(yù)防措施;當(dāng)施工過(guò)程中發(fā)生安全事故時(shí),項(xiàng)目經(jīng)理必須按安全事故處理的有關(guān)規(guī)定和程序及時(shí)上報(bào)和處置,并制定防止同類事故再次發(fā)生的措施。 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)施工過(guò)程的特點(diǎn)和安全目標(biāo)的要求,確定安全檢查內(nèi)容。 3)事故調(diào)查:項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)指定技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門(mén)的人員,會(huì)同企業(yè)工會(huì)代表組成調(diào)查組,開(kāi)展調(diào)查。 項(xiàng)目經(jīng)理部編制施工預(yù)算應(yīng)符合下列規(guī)定; 1 以施工方案和管理措施為依據(jù),按照本企業(yè)的管理水平:,消耗定額、作業(yè)效率等進(jìn)行工料分析,根據(jù)市場(chǎng)價(jià) 格信息,編制施工預(yù)算。 2 人工費(fèi)應(yīng)按照勞動(dòng)管理人員提供的用工分析和受益對(duì)象進(jìn)行賬務(wù)處理,計(jì)入工程成本。 2 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)以控制過(guò)程的考核為重點(diǎn),控制過(guò)程的考核應(yīng)與竣工考核相結(jié)合。 項(xiàng)目經(jīng)理部必須結(jié)合施工條件,按照施工方案和施工進(jìn)度計(jì)劃的要求,認(rèn)真進(jìn)行施工平面圖的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、布置、使用和管理。裝載建筑材料、垃圾或渣土的車(chē)輛,應(yīng)采取防止塵土飛揚(yáng)、灑落或流溢的有效措施。有高度限制的地點(diǎn)應(yīng)有限高標(biāo)志。 項(xiàng)目合同管理應(yīng)包括相關(guān)的分包合同、買(mǎi)賣(mài)合同、租賃合同、借款合同等的管理。 投標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件要求的提交投標(biāo)文件的截止日期前,將密封的投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。 6 合同雙方在合同管理部門(mén)備案并繳納印花稅。 4 分包人延長(zhǎng)竣工時(shí)間應(yīng)根據(jù)下列條件:承包人根據(jù)總包合同延長(zhǎng)總包合同竣工時(shí)間;承包人指示延長(zhǎng);承包人違約。 4 如果發(fā)生不可抗力致使合同不能履行或不能完全履行時(shí),應(yīng)及時(shí)向企業(yè)報(bào)告,并在委托權(quán)限內(nèi)依法及時(shí)進(jìn)行處置。不可抗力不是當(dāng)然的免責(zé)條件。 2 質(zhì)量及特性的變更。 2 承包人發(fā)出的分包中標(biāo)書(shū)。 34 5 通用條款。 2 當(dāng)事人依法享有自愿訂立合同的權(quán)利,任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)。 投標(biāo)人應(yīng)組織有關(guān)人員全面、深入地分析和研究招標(biāo)文件,著重掌握招標(biāo)人對(duì)工程的實(shí)質(zhì)性要求與條件、分析投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)、工程難易程度及職責(zé)范圍,確定投標(biāo)報(bào)價(jià)策略,按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。施工作業(yè)區(qū)與辦公區(qū)應(yīng)分區(qū)明確。在行人、車(chē)輛通行的地方施工,應(yīng)當(dāng)設(shè)置溝、井、坎、穴覆蓋物和標(biāo)志。市區(qū)工地的周邊圍護(hù)設(shè)施高度不應(yīng)低于 。 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)人口的醒目位置,公示下列內(nèi)容: 1 工程概況牌,包括:工程規(guī)模、性質(zhì)、用途,發(fā)包人、設(shè)計(jì)人、承包人和監(jiān)理單位的名稱,施工起止年月等。 2 實(shí)際成本與計(jì)劃目標(biāo)成本的比較分析。 成本控制運(yùn)行 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)堅(jiān)持按照增收節(jié)支、全面控制、責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則,用目標(biāo)管理方法對(duì)實(shí)際施工成本的發(fā)生過(guò)程進(jìn)行有效控制。 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)建立以項(xiàng)目經(jīng)理為中心的成本控制體系 ,按內(nèi)部各崗位和作業(yè)層進(jìn)行成本目標(biāo)分解,明確各管理人員和作業(yè)層的成本責(zé)任、權(quán)限及相互關(guān)系。 安全隱患和安全事故處理 安全隱患處理應(yīng)符合下列規(guī)定: 1 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)區(qū)別 “ 通病 ” 、 “ 頑癥 ” 、首次出現(xiàn)、不可抗力等類型,修訂和完善安全整改措施。 7 分包人安全生產(chǎn)責(zé)任應(yīng)包括:分包人對(duì)本施工現(xiàn)場(chǎng)的安全工作負(fù)責(zé),認(rèn)真履行分包合同規(guī)定的安全生產(chǎn)責(zé)任;遵守承包人的有關(guān)安全生產(chǎn)制度,服從承包人的安全生產(chǎn)管理,及時(shí)向承包人報(bào)告?zhèn)鍪鹿什⑴c調(diào)查,處理善后事宜。 安全保證計(jì)劃 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目施工安全目標(biāo)的要求配置必要的資源,確保施工安全,保證目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。安全員應(yīng)持證上崗,保證項(xiàng)目安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 8 檢驗(yàn)人員必須按規(guī)定保存不合格控制的記錄。項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)按編制竣工資料的要求收集、整理質(zhì)量記錄。 5 對(duì)發(fā)包人提供的材料、半成品、構(gòu)配件、工程設(shè)備和檢驗(yàn)設(shè)備等,必須按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)和驗(yàn)收。 2 對(duì)重復(fù)出現(xiàn)的不合格和質(zhì)量問(wèn)題,責(zé)任人應(yīng)按規(guī)定承擔(dān)責(zé)任,并應(yīng)依據(jù)驗(yàn)證評(píng)價(jià)的結(jié)果進(jìn)行處罰。 質(zhì)量計(jì)劃 質(zhì)量計(jì)劃的編制應(yīng)符合下列規(guī)定: 1 應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理主持編制項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃。 項(xiàng)目質(zhì)量控制必須實(shí)行樣板制。 6 資源供應(yīng)。 3 窩工人數(shù)、窩工機(jī)械臺(tái)班數(shù)及其原因分析。 年、季、月、旬、周施工進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)逐級(jí)落實(shí),最終通過(guò)施工任務(wù)書(shū)由班組實(shí)施。 單位工程的施工應(yīng)編制單位工程施工進(jìn)度計(jì)劃。 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)按下列程序進(jìn)行項(xiàng)目進(jìn)度控制: 1 根據(jù)施工合同確定的開(kāi)工日期、總工期和竣工日期確定施工進(jìn)度目標(biāo),明確計(jì)劃開(kāi)工日期、計(jì)劃總工期和計(jì)劃竣工日期,并確定項(xiàng)目分期分批的開(kāi)工、竣工日期。 12 項(xiàng)目組織協(xié)調(diào)制度。 2 遠(yuǎn)離企業(yè)管理層的大中型項(xiàng)目宜按事業(yè)部式項(xiàng)目管理組織設(shè)置項(xiàng)目經(jīng)理部。 4 在授權(quán)范圍內(nèi),按物資采購(gòu)程序性文件的規(guī)定行使采購(gòu)權(quán)。 5 建立質(zhì)量管理體系和安全管理體系并組織實(shí)施。 企業(yè)管理層與勞務(wù)作業(yè)層應(yīng)簽訂勞務(wù)分包合同。 3 項(xiàng)目管理軟件的選擇與使用規(guī)劃。 施工平面圖應(yīng)按現(xiàn)行制圖標(biāo)準(zhǔn)和制度要求進(jìn)行繪制。 5 環(huán)境保護(hù)內(nèi)容及方法。 10 信息管理。 10 項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理和施工平面圖。 4 當(dāng)承包人以編制施工組織設(shè)計(jì)代替項(xiàng)目管理規(guī)劃時(shí),施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)滿足項(xiàng)目管理規(guī)劃的要求。 項(xiàng)目合同管理 contract management for construction project 對(duì)施工合同的訂立、履行、變更、終止、違約、索賠、爭(zhēng)議處理等進(jìn)行的管理。 項(xiàng)目承包人 contractor 在協(xié)議書(shū)中約定,被項(xiàng)目發(fā)包人接受的具有項(xiàng)目施工承包主體資格的當(dāng)事人,或取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。 項(xiàng)目發(fā)包人 employer 在協(xié)議書(shū)中約定,具有項(xiàng)目發(fā)包主體資格和支付工程價(jià)款能力的 當(dāng)事人或取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。 項(xiàng)目生產(chǎn)要素管理 productive element management for construction project 對(duì)項(xiàng)目的人力資源、材料、機(jī)械設(shè)備、資金、技術(shù)、信息等進(jìn)行的管理。 4 項(xiàng)目管理規(guī)劃 一般規(guī)定 項(xiàng)目管理規(guī)劃應(yīng)分為項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱和項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃。
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