防止城鎮(zhèn)化進程中的農(nóng)村被邊緣化傾向-傾向(專業(yè)版)
【正文】 重點在社會保障等社會事業(yè)方面建立農(nóng)村公共服務的長效機制，最終目標應該是城里有什么農(nóng)村就應該有什么，城里人有的農(nóng)民也應該有，城里人有多少農(nóng)民也應該有多少，明確提出要達到這個目標。我認為改革的方向是把兩者分開，政府就是管土地，不能經(jīng)營土地。調(diào)整了，農(nóng)民工就可以很快成為歷史。那么城鎮(zhèn)化就是失敗的。因為隨著城鎮(zhèn)人口的增加和城市的發(fā)展，農(nóng)村人口會減少，農(nóng)業(yè)規(guī)模會逐步擴大，而且城市的發(fā)展、城鎮(zhèn)人口的增加會對農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量和質量提出新的需求，還會對農(nóng)村的文化、環(huán)境提出新的需求。怎么保證在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的過程中農(nóng)業(yè)不被邊緣化，不出現(xiàn)所謂“城市歐洲化、農(nóng)村非洲化”的狀況。所以我們必須建設新村，使以后住在農(nóng)村的人、繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)的人能夠同樣享受現(xiàn)代文明。真不能讓農(nóng)民10年、15年的在城市打工，和孩子、老婆不在一起。總之，我們需要在改革上下工夫，在體制機制創(chuàng)新上下工夫，特別是在以下三個體制問題上面下工夫： 1土地制度。所謂風險大就是沒有擔保，沒有抵押，也沒有財務報表；所謂成本太高，就是翻山越嶺才貸那么幾百塊、幾千塊錢。如果農(nóng)民真心愿意，我也贊成，但是道理上好像講不通。同時，還可考慮用其它方法給土地財政一點補償，比如說開征房產(chǎn)稅，以逐步減少財政對土地的依賴?；蛟S他們認為現(xiàn)在的辦法最好，農(nóng)民工小的時候上學在農(nóng)村，長大了到城市干活，老了又回農(nóng)村養(yǎng)老，城市的勞動者永遠都是年輕人，這顯然有個認識問題。我們應該認真研究如何克服阻擋城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的體制障礙，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，建立“以工促農(nóng)
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