【正文】 （3）用好財政貸款貼息政策，吸引信貸資金投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。為支持科技事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級，實現(xiàn)科技成果產(chǎn)業(yè)化，設(shè)立科技三項費用，每年增長10%。省政府確定的全省優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)重點企業(yè)中，就有萬利達(dá)、福耀玻璃、恒安集團(tuán)、XX市工程機(jī)械廠、新大陸等非公有制企業(yè)入選?！缎姓?fù)議法》實施7年多來，一直缺乏有效的配套制度，使得《行政復(fù)議法》的貫徹落實產(chǎn)生了一定困難，建議我省盡快制定行政復(fù)議配套制度，如出臺《XX省行政復(fù)議條例》，規(guī)定聽證規(guī)則、回避規(guī)則、證據(jù)規(guī)則，以及舉證責(zé)任分配、證據(jù)交換程序、證據(jù)審核認(rèn)定規(guī)則等，從機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配置、經(jīng)費和其他條件的保障，到具體案件的辦理質(zhì)量，以及《行政復(fù)議法》的宣傳普及和監(jiān)督實施等均予以規(guī)范。并切實把依法行政考核結(jié)果作為行政人員職務(wù)升降、獎懲和辭退的重要依據(jù)，實行激勵和約束機(jī)制。 健全決策機(jī)制，規(guī)范工作運(yùn)行（1）建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制。法治財政主要內(nèi)容涵蓋公共財政體制、財政宏觀調(diào)控機(jī)制、預(yù)算管理、稅收制度、國有資產(chǎn)監(jiān)管、會計制度、財政決策機(jī)制、財政法制建設(shè)、財政部門依法行政能力建設(shè)等方面。（1）推進(jìn)財政地方立法進(jìn)程。完善內(nèi)部黨組議事制度、重大事項報告制度、廉潔從政、廉潔自律各項制度、財務(wù)管理制度。 二、開展行政復(fù)議工作情況《中華人民共和國行政復(fù)議法》實施以來，XX省各級財政部門認(rèn)真宣傳、貫徹，受理了一批復(fù)議案件，保證了公民法人和其他組織的合法權(quán)益。 對行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的人員和經(jīng)費予以保障。有些地方還建立了黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)成員與重點非公有制企業(yè)掛鉤制度，幫助協(xié)調(diào)解決非公有制企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難與問題。（3）建立科技型中小企業(yè)創(chuàng)新資金。2005年財政部印發(fā)了《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中央財政貼息資金管理辦法》（財發(fā)[2005]4號）和申報項目的通知，我省及時將《管理辦法》轉(zhuǎn)發(fā)到各設(shè)區(qū)市和項目縣（市、區(qū)），并結(jié)合我省實際情況，下發(fā)了申報貼息項目的通知。2005年財政部調(diào)整了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目中央財政有償無償資金的投入比例，我廳認(rèn)真執(zhí)行了財政部的有關(guān)規(guī)定，同時也相應(yīng)地調(diào)整地方財政配套資金有無償?shù)耐度氡壤?，無償資金的投入比例由15%提高到25%，減少了龍頭企業(yè)財政有償資金的債務(wù)風(fēng)險。三是建立科技三項費用。結(jié)合我省國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，各地都對一些符合產(chǎn)業(yè)政策，有較大規(guī)模、發(fā)展?jié)摿^好的非公有制企業(yè)給予重點支持。 加強(qiáng)行政復(fù)議配套制度的建設(shè)。根據(jù)省政府關(guān)于行政機(jī)關(guān)及其工作人員依法行政考核制度，將行政人員依法行政情況列入年度考核和績效考評的重要內(nèi)容，明確考核標(biāo)準(zhǔn)，公開考核結(jié)果。十是做好行政許可有關(guān)配套制度建設(shè)。 加強(qiáng)制度建設(shè)，推進(jìn)依法理財全面推進(jìn)依法行政、依法理財，經(jīng)過十年左右堅持不懈的努力，基本實現(xiàn)建設(shè)法治財政的目標(biāo)。為強(qiáng)化財政管理，規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序，提高財政資金的使用效益，推動我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極配合省人大法制委做好《XX省財政監(jiān)督條例》的立法修改論證工作，《條例》經(jīng)省人大常委會第十六次會議審議通過，于2005年7月1日起實施。落實處領(lǐng)導(dǎo)外出報批（備）制度，嚴(yán)格中層領(lǐng)導(dǎo)考勤管理。 （一）行政復(fù)議的基本情況2003年―2005年共發(fā)生行政復(fù)議案件7件。 三、推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制工作情況 （一）廳領(lǐng)導(dǎo)高度重視，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。通過各方面的支持，使我省涌現(xiàn)出一批產(chǎn)品技術(shù)含量高、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益高、發(fā)展?jié)摿Υ蟆^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到重要帶動作用的骨干企業(yè)，財政對這些企業(yè)給予資金上的扶持。為加快實施科技興省的戰(zhàn)略，省政