【正文】 ，實(shí)行城鄉(xiāng)戶口登記管理一體化，取消“農(nóng)業(yè)人口”與“非農(nóng)業(yè)人口”的城鄉(xiāng)二元戶籍制度。 第三，堵塞治安管理中的某些空隙，限制反革命分子和其他壞分子的破壞活動，保衛(wèi)國家建設(shè)和人民生活的安全。（《中國青年報(bào)》鄧琮琮）益加劇；還緣于大量農(nóng)民早已失去了家鄉(xiāng)的土地。一份研究報(bào)告顯示，在中國２億多農(nóng)民工中，％。穩(wěn)妥地推進(jìn)戶籍制度改革，不僅“是國家加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐的需要”，從法律層面上來講，還可以有效地保障包括農(nóng)民工在內(nèi)的眾多弱勢群體的公民權(quán)利。 。 （三）落實(shí)好外來人員落戶政策。 （三）外遷入戶人數(shù)不多。2014年到2014年我市戶籍制度改革新增落戶人數(shù)累計(jì)137812人，年均增長27562人。 第三篇：戶籍制度改革的基本情況關(guān)于我市戶籍制度改革情況 **師范大學(xué)涉外商貿(mào)學(xué)院專業(yè)英語師范年級2014級姓名李紅玲指導(dǎo)教師：龔艷麗 摘要我市戶籍制度改革在出臺政策門檻、降低相關(guān)配套政策、新增城鎮(zhèn)落戶人口等方面取得了明顯成效。 （五）在保障群眾基本生活需求的前提下，建立健全居民生活用電、用水、用氣等階梯價(jià)格制度。要充分利用新聞媒體，大力宣傳戶籍管理制度改革的意義、目的、內(nèi)容等，同時要通過政府網(wǎng)站、警務(wù)公開欄、宣傳櫥窗等廣泛開展宣傳，營造良好輿論氛圍。憑本人申 請、居住證（暫住證）滿5年、繳納社會保險(xiǎn)滿5年以上的證明、用工單位證明、本人身份證到相關(guān)派出所辦理，報(bào)各轄市局、分局審批。 二、工作目標(biāo) 建立以公民經(jīng)常居住地登記戶口為基本形式，以具有合法固定住所、穩(wěn)定職業(yè)（或生活來源）為戶口遷移條件、實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度、建立按居住地劃分的人口統(tǒng)計(jì)制度，促進(jìn)農(nóng)民向城鎮(zhèn)居民的身份轉(zhuǎn)換。 改革農(nóng)村居民戶口遷往新市鎮(zhèn)的規(guī)定。 （二）精心實(shí)施。削減、合并一批專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目。保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。 兩個文件下發(fā)后，我市戶籍改革取得了明顯成效。農(nóng)民普遍不愿農(nóng)轉(zhuǎn)非的原因主要有：一是非農(nóng)業(yè)人口戶籍越來越失去吸引力。戶籍制度改革已經(jīng)不是推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的決定因素，重要的是城市人口增加。繼續(xù)落實(shí)市府辦發(fā)[2014]87號文件，并根據(jù)形勢發(fā)展需要，適時公布可簡化的程序和手續(xù)，探索網(wǎng)上辦證等新形式和新方法，不斷推進(jìn)戶籍制度改革。穩(wěn)妥地推進(jìn)戶籍制度改革，放寬對戶籍和人員遷徙的管制，不僅符合社會選擇的方向，還可以最大限度的保障并發(fā)揮公民基本權(quán)利的效用。比方說，一海南人在北京打工，就算按照北京的社會保險(xiǎn)最低繳納基數(shù)繳納保險(xiǎn)費(fèi)，如果交了20年的平均基數(shù)是3000元，而當(dāng)他退休的時候海南的繳費(fèi)基數(shù)才1000元，那他退休的時候也只能享受1000元的待遇。常駐的概念是相對的，以后人們也不會只有一個居住的場所、一個居住的城市。 中國現(xiàn)行戶籍制度 三、歷史上戶籍制度的特征 深受傳統(tǒng)社會經(jīng)濟(jì)制度和文化影響的我國歷史上的戶籍制度，表 現(xiàn)出以下特征： 地域性。 中國現(xiàn)行的戶籍制度造成了人民在事實(shí)上的不平等。 九、戶籍制度改革的意義 有利于促進(jìn)城市建設(shè)與小城鎮(zhèn)健康發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，提高農(nóng)村人口城市化比例，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程； 有利于打破傳統(tǒng)城鄉(xiāng)“二元經(jīng)濟(jì)模式”，暢通流動人口經(jīng)商、創(chuàng)業(yè)及從業(yè)渠道，形成統(tǒng)一勞動力市場，促進(jìn)各類人才自由流動，增加投 資、興業(yè)與置業(yè)，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，壯大消費(fèi)市場； 有利于掌握人口信息，實(shí)現(xiàn)人口科學(xué)有效管理，提高社會管理質(zhì)量與效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展，維護(hù)社會安全與穩(wěn)定。 六、現(xiàn)行戶籍制度的弊端 中國現(xiàn)行的戶籍制度不利于現(xiàn)代國家公民權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。 明代建立起極完備的戶籍制度。市場化條件下，人才按照供求規(guī)律、競爭規(guī)律、價(jià)值規(guī)律流動，如果沒有開放的戶籍管理政策，人才的社會化是不可能的。 我國當(dāng)前戶籍制度背負(fù)很多有關(guān)社會福利的限制，其中最突出的就是社會保險(xiǎn)的不統(tǒng)一問題，而這樣的問題對農(nóng)民工尤為顯著和嚴(yán)重。對此存在兩種對立的觀點(diǎn)：一些人認(rèn)為戶籍改革的主要方向是將附加在戶籍制度上的社會福利剝離開了，因此在實(shí)行“一元化”的前提下只需對戶籍制度進(jìn)行改良就行了；持相反觀點(diǎn)的人認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)借鑒外國的經(jīng)驗(yàn)，廢除戶籍制度，用身份證制度來代替現(xiàn)在的戶籍制度。戶籍管理部門要加強(qiáng)對戶籍管理政策的學(xué)習(xí)，加大對戶籍管理制度的政策宣傳。二是要提高公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的水平，完善城市功能，提高吸納輻射的能力。以市中心XX縣區(qū)為例，流動人口8萬人，近46萬人，按2014年至2014年，未來3年將增長近3萬人，中心XX縣區(qū)2014年達(dá)到50萬人的目標(biāo)基本可以實(shí)現(xiàn)，但是市心XX縣區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的居住人口還有相當(dāng)一部分是農(nóng)民，要提高城鎮(zhèn)化水平，仍然需要努力。我市戶籍制度改革取得重大進(jìn)展，是從1997年6月國務(wù)院批轉(zhuǎn)公安部《關(guān)于小城鎮(zhèn)戶籍管理制度改革的試點(diǎn)方案》和1998年8月國務(wù)院批轉(zhuǎn)公安部《關(guān)于當(dāng)前戶籍管理中幾個突出問題的意見》的兩個文件開始的。 （七）圍繞提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量、推進(jìn)人的城鎮(zhèn)化，研究新型城鎮(zhèn)化中長期發(fā)展規(guī)劃。制定實(shí)施嚴(yán)控新設(shè)行政許可和規(guī)范非許可審批項(xiàng)目的措施，加快出臺政府向社會組織購買服務(wù)的指導(dǎo)意見。全市公安機(jī)關(guān)要高度重視這次改革的重要性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合，確保戶籍管理制度改革的穩(wěn)步推進(jìn)。 改革新市鎮(zhèn)戶口遷移條件準(zhǔn)入制度。 按照公民經(jīng)常居住地登記戶口，統(tǒng)稱為“居民戶口”。 新市鎮(zhèn)范圍內(nèi)各類用人單位招用非本地戶籍的普通高校?？萍耙陨蠈W(xué)歷的畢業(yè)生，取消落戶限制，對年度接收高校畢業(yè)生3人以上的各類用人單位，允許其在所在地設(shè)立集體戶口。 會議指出，要深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中全會關(guān)于深化改革的決策部署。 （六）繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，深化公立醫(yī)院改革，整合城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)管理職能。 關(guān)鍵詞