【正文】 ，實行城鄉(xiāng)戶口登記管理一體化，取消“農業(yè)人口”與“非農業(yè)人口”的城鄉(xiāng)二元戶籍制度。 第三，堵塞治安管理中的某些空隙，限制反革命分子和其他壞分子的破壞活動，保衛(wèi)國家建設和人民生活的安全。（《中國青年報》鄧琮琮）益加?。贿€緣于大量農民早已失去了家鄉(xiāng)的土地。一份研究報告顯示，在中國２億多農民工中，％。穩(wěn)妥地推進戶籍制度改革，不僅“是國家加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐的需要”，從法律層面上來講，還可以有效地保障包括農民工在內的眾多弱勢群體的公民權利。 。 （三）落實好外來人員落戶政策。 （三）外遷入戶人數(shù)不多。2014年到2014年我市戶籍制度改革新增落戶人數(shù)累計137812人，年均增長27562人。 第三篇：戶籍制度改革的基本情況關于我市戶籍制度改革情況 **師范大學涉外商貿學院專業(yè)英語師范年級2014級姓名李紅玲指導教師：龔艷麗 摘要我市戶籍制度改革在出臺政策門檻、降低相關配套政策、新增城鎮(zhèn)落戶人口等方面取得了明顯成效。 （五）在保障群眾基本生活需求的前提下，建立健全居民生活用電、用水、用氣等階梯價格制度。要充分利用新聞媒體，大力宣傳戶籍管理制度改革的意義、目的、內容等，同時要通過政府網站、警務公開欄、宣傳櫥窗等廣泛開展宣傳，營造良好輿論氛圍。憑本人申 請、居住證（暫住證）滿5年、繳納社會保險滿5年以上的證明、用工單位證明、本人身份證到相關派出所辦理，報各轄市局、分局審批。 二、工作目標 建立以公民經常居住地登記戶口為基本形式，以具有合法固定住所、穩(wěn)定職業(yè)（或生活來源）為戶口遷移條件、實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度、建立按居住地劃分的人口統(tǒng)計制度，促進農民向城鎮(zhèn)居民的身份轉換。 改革農村居民戶口遷往新市鎮(zhèn)的規(guī)定。 （二）精心實施。削減、合并一批專項轉移支付項目。保護農民合法權益。 兩個文件下發(fā)后，我市戶籍改革取得了明顯成效。農民普遍不愿農轉非的原因主要有：一是非農業(yè)人口戶籍越來越失去吸引力。戶籍制度改革已經不是推進城鎮(zhèn)化進程的決定因素，重要的是城市人口增加。繼續(xù)落實市府辦發(fā)[2014]87號文件，并根據形勢發(fā)展需要，適時公布可簡化的程序和手續(xù)，探索網上辦證等新形式和新方法，不斷推進戶籍制度改革。穩(wěn)妥地推進戶籍制度改革，放寬對戶籍和人員遷徙的管制，不僅符合社會選擇的方向，還可以最大限度的保障并發(fā)揮公民基本權利的效用。比方說，一海南人在北京打工，就算按照北京的社會保險最低繳納基數(shù)繳納保險費，如果交了20年的平均基數(shù)是3000元，而當他退休的時候海南的繳費基數(shù)才1000元，那他退休的時候也只能享受1000元的待遇。常駐的概念是相對的，以后人們也不會只有一個居住的場所、一個居住的城市。 中國現(xiàn)行戶籍制度 三、歷史上戶籍制度的特征 深受傳統(tǒng)社會經濟制度和文化影響的我國歷史上的戶籍制度，表 現(xiàn)出以下特征： 地域性。 中國現(xiàn)行的戶籍制度造成了人民在事實上的不平等。 九、戶籍制度改革的意義 有利于促進城市建設與小城鎮(zhèn)健康發(fā)展，促進農業(yè)現(xiàn)代化，提高農村人口城市化比例，加快城鎮(zhèn)化進程； 有利于打破傳統(tǒng)城鄉(xiāng)“二元經濟模式”，暢通流動人口經商、創(chuàng)業(yè)及從業(yè)渠道，形成統(tǒng)一勞動力市場，促進各類人才自由流動，增加投 資、興業(yè)與置業(yè)，適應市場經濟發(fā)展需要，壯大消費市場； 有利于掌握人口信息，實現(xiàn)人口科學有效管理，提高社會管理質量與效率，促進經濟和各項社會事業(yè)發(fā)展，維護社會安全與穩(wěn)定。 六、現(xiàn)行戶籍制度的弊端 中國現(xiàn)行的戶籍制度不利于現(xiàn)代國家公民權利的實現(xiàn)。 明代建立起極完備的戶籍制度。市場化條件下，人才按照供求規(guī)律、競爭規(guī)律、價值規(guī)律流動，如果沒有開放的戶籍管理政策，人才的社會化是不可能的。 我國當前戶籍制度背負很多有關社會福利的限制，其中最突出的就是社會保險的不統(tǒng)一問題，而這樣的問題對農民工尤為顯著和嚴重。對此存在兩種對立的觀點：一些人認為戶籍改革的主要方向是將附加在戶籍制度上的社會福利剝離開了，因此在實行“一元化”的前提下只需對戶籍制度進行改良就行了；持相反觀點的人認為，應當借鑒外國的經驗，廢除戶籍制度，用身份證制度來代替現(xiàn)在的戶籍制度。戶籍管理部門要加強對戶籍管理政策的學習，加大對戶籍管理制度的政策宣傳。二是要提高公共產品和公共服務的水平，完善城市功能，提高吸納輻射的能力。以市中心XX縣區(qū)為例，流動人口8萬人，近46萬人，按2014年至2014年，未來3年將增長近3萬人，中心XX縣區(qū)2014年達到50萬人的目標基本可以實現(xiàn)，但是市心XX縣區(qū)規(guī)劃區(qū)內的居住人口還有相當一部分是農民，要提高城鎮(zhèn)化水平，仍然需要努力。我市戶籍制度改革取得重大進展，是從1997年6月國務院批轉公安部《關于小城鎮(zhèn)戶籍管理制度改革的試點方案》和1998年8月國務院批轉公安部《關于當前戶籍管理中幾個突出問題的意見》的兩個文件開始的。 （七）圍繞提高城鎮(zhèn)化質量、推進人的城鎮(zhèn)化，研究新型城鎮(zhèn)化中長期發(fā)展規(guī)劃。制定實施嚴控新設行政許可和規(guī)范非許可審批項目的措施，加快出臺政府向社會組織購買服務的指導意見。全市公安機關要高度重視這次改革的重要性，加強領導、密切配合，確保戶籍管理制度改革的穩(wěn)步推進。 改革新市鎮(zhèn)戶口遷移條件準入制度。 按照公民經常居住地登記戶口，統(tǒng)稱為“居民戶口”。 新市鎮(zhèn)范圍內各類用人單位招用非本地戶籍的普通高校專科及以上學歷的畢業(yè)生，取消落戶限制，對年度接收高校畢業(yè)生3人以上的各類用人單位，允許其在所在地設立集體戶口。 會議指出，要深入貫徹落實黨的十八大和十八屆二中全會關于深化改革的決策部署。 （六）繼續(xù)推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，深化公立醫(yī)院改革，整合城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險管理職能。 關鍵詞