【正文】 四、人事檔案轉(zhuǎn)遞制度 人員調(diào)入或調(diào)出要及時(shí)、準(zhǔn)確、安全，全面地對(duì)其檔案材料清點(diǎn)接收或密封轉(zhuǎn)出。大部分管檔單位做到了五不歸檔：即手續(xù)不完備的不歸檔、撰寫(xiě)不符合要求的不歸檔、材料涂改并無(wú)相應(yīng)證明的不歸檔、多余材料不歸檔，從而最大限度地保證了檔案材料的真實(shí)完整。全市廣大干部人事檔案管理工作人員愛(ài)崗敬業(yè)，開(kāi)拓創(chuàng)新，無(wú)私奉獻(xiàn)，為實(shí)現(xiàn)干部人事檔案目標(biāo)管理工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化和干部工作的信息化、現(xiàn)代化做了大量艱苦細(xì)致的工作，取得了較好的成績(jī)。要正確處理利用和保密的關(guān)系，在不違背安全保密規(guī)定的情況下，盡量為利用者提供方便，充分發(fā)揮干部檔案的社會(huì)效益。一是組織人員對(duì)每份干部檔案再進(jìn)行一次認(rèn)真細(xì)致的審查。尤其是在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀青年領(lǐng)導(dǎo)干部的偉大工程中，干部檔案工作起著基礎(chǔ)和聯(lián)結(jié)點(diǎn)的作用。還有一些干部檔案中涉及”三齡一歷”問(wèn)題混亂不準(zhǔn)確卻未及時(shí)予以確認(rèn)，個(gè)別的甚至有涂改檔案內(nèi)容現(xiàn)象發(fā)生，問(wèn)題相當(dāng)嚴(yán)重。 三是廣大干部人事檔案管理人員的責(zé)任意識(shí)和工作熱情大大增強(qiáng)。市公安局在原有較好條件的基礎(chǔ)上，又投資5萬(wàn)元，完善各種設(shè)施。市委組織部、縣委組織部和市公安局、交通局以及下屬的管檔達(dá)標(biāo)單位還分別成立了達(dá)標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，簽訂責(zé)任書(shū)，實(shí)行責(zé)任制，形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的良好局面。 同志們，干部檔案管理工作光榮而且責(zé)任重大，今后的工作任務(wù)仍然十分艱巨，希望各單位尤其是廣大干部檔案管理工作人員，要以黨的十六屆四中全會(huì)精神為指針，以服務(wù)于全市領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍管理這個(gè)大局為中心，增強(qiáng)政治責(zé)任感和使命感，以認(rèn)真細(xì)致、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，為開(kāi)創(chuàng)我市干部檔案管理工作新局面做出積極的貢獻(xiàn)。 （四）落實(shí)制度，搞好服務(wù)，認(rèn)真做好干部檔案的日常管理和服務(wù)工作。尤其是在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀青年領(lǐng)導(dǎo)干部的偉大工程中，干部檔案工作起著基礎(chǔ)和聯(lián)結(jié)點(diǎn)的作用。雖然我們統(tǒng)一制定健全了各項(xiàng)規(guī)章制度，但在一些單位執(zhí)行不夠嚴(yán)格，與紀(jì)檢、審計(jì)、教育培訓(xùn)等形成干部檔案材料的部門(mén)聯(lián)系、協(xié)調(diào)、溝通不夠順暢，致使在主動(dòng)收集干部檔案材料方面存在空檔?？h7名檔案管理人員，有1名被提拔為副科級(jí)干部，3名同志被確定為鄉(xiāng)局級(jí)后備干部重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象。 （三）干部人事檔案工作的基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。 二是加強(qiáng)了督促檢查。 通過(guò)自查評(píng)分，我們得分為106分，達(dá)到了一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。 一、成立專(zhuān)班，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。 積極爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)支持，制定了經(jīng)費(fèi)預(yù)算并得到落實(shí)，購(gòu)置了新式檔案盒，配備計(jì)算機(jī)，更換了密集架，做到防火、防潮、防蛀、防盜、防光、防高溫等設(shè)施齊全。 （一）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，精心組織，狠抓落實(shí)，有力地促進(jìn)了全市干部人事檔案目標(biāo)管理達(dá)標(biāo)工作的深入開(kāi)展。各管檔達(dá)標(biāo)單位力求卷宗形式統(tǒng)一完美，從分類(lèi)整理到修裱裝訂，各環(huán)節(jié)都實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，做到了檔案材料排列有序，層次清楚，分類(lèi)準(zhǔn)確；修裱裝訂美觀大方，字跡清楚，經(jīng)久耐用。各市縣組織部門(mén)分別采取以以會(huì)代訓(xùn)、以干代訓(xùn)、外出參觀考察等多種方式，提高廣大檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，為全市干部人事檔案目標(biāo)管理達(dá)標(biāo)工作奠定了扎實(shí)的人才基礎(chǔ)。個(gè)別縣市區(qū)干部檔案中的干部任免表上所填文字總數(shù)不超30個(gè)字，不少干部任免表手續(xù)不全，未按規(guī)定填注批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、文號(hào)和批準(zhǔn)時(shí)間；須履行選舉等法律程序的僅有黨委提名手續(xù)。我市的情況正如江澤民同志所指出的一樣，對(duì)干部人事檔案管理這項(xiàng)工作，大多數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)同志的認(rèn)識(shí)是高的或者是比較高的，但仍有少數(shù)單位的領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)這項(xiàng)工作的重要性認(rèn)識(shí)上不去，實(shí)際工作不重視，抓得不力。干部檔案材料一經(jīng)形成，要注意及時(shí)地移送干部管理部門(mén)歸檔保存。 （六）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，全力推進(jìn)干部檔案管理信息化建設(shè)。在達(dá)標(biāo)工作過(guò)程中，市委組織部抽調(diào)人員，組成13個(gè)小組，深入各達(dá)標(biāo)單位檢查指導(dǎo)。 各管檔達(dá)標(biāo)單位不僅重視干部人事檔案質(zhì)量建設(shè)，而且舍得投入，完善設(shè)施，加強(qiáng)硬件建設(shè)，努力為干部人事檔案的保管利用創(chuàng)造良好的條件。 二是業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯提高。在干部人事檔案材料的收集歸檔的過(guò)程中，有的材料按規(guī)定需要收集歸檔的沒(méi)有及時(shí)收集歸檔，有的甚至連按規(guī)定必須要?dú)w檔的主要材料，如1999年履歷表、入黨志愿書(shū)和1997年以來(lái)的任免、考察材料都沒(méi)有?！蔽沂械那闆r正如江澤民同志所指出的一樣，對(duì)干部人事檔案管理這項(xiàng)工作，大多數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)同志的認(rèn)識(shí)是高的或者是比較高的，但仍有少數(shù)單位的領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)這項(xiàng)工作的重要性認(rèn)識(shí)上不去，實(shí)際工作不重視，抓得不力。 （三）突出重點(diǎn)，注重內(nèi)容，進(jìn)一步提～部檔案質(zhì)量?！比徊殚啞奔?，查閱者非兩人以上不予查閱、非中～員的不予查閱、審批表不規(guī)范的不予查閱；”四不轉(zhuǎn)遞”即，轉(zhuǎn)遞理由不充分的不轉(zhuǎn)遞、無(wú)轉(zhuǎn)遞通知單的不轉(zhuǎn)遞、案卷材料凌亂的不轉(zhuǎn)遞、案卷材料不齊全的不轉(zhuǎn)遞；”～借出”即，不符合借閱條件的不借出、審批表不規(guī)范的不借出、借出審批表無(wú)領(lǐng)導(dǎo)簽字的不借出、借出檔案出現(xiàn)材料殘損或丟失的下次不借出、限期內(nèi)未歸還的下次不借出。下面，我就近幾年來(lái)全市干部人事檔案目標(biāo)管理達(dá)標(biāo)工作情況和今后的工作任務(wù)談幾點(diǎn)看法和意見(jiàn)： 一、要充分肯定全市干部人事檔案目標(biāo)管理達(dá)標(biāo)工作所取得的成績(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好工作的信心和決心。各管檔達(dá)標(biāo)單位按照中組部《干部檔案材料收集歸檔規(guī)定》和省委組織部關(guān)于認(rèn)真做好干部檔案材料收集歸檔工作的有關(guān)文件要求，堅(jiān)持經(jīng)常性收集、定期收集和集中收集三結(jié)合，建立收集歸檔責(zé)任制，精心設(shè)計(jì)審查表，對(duì)所管干部檔案逐人逐卷全面審查，對(duì)所缺材料進(jìn)行登記、追要、查找、補(bǔ)辦，做到了應(yīng)歸檔材料齊全完整。 二、人事檔案材料收集制度 收集歸檔的材料要按《干部檔案整理工作細(xì)則》的要求做，分類(lèi)清楚，時(shí)間順序準(zhǔn)確，規(guī)范有序； 人事檔案材料的收集范圍：按《干部檔案工作條例》第三章進(jìn)行； 建立材料收集網(wǎng)絡(luò)，與材料形成部門(mén)建立聯(lián)系制度，了解材料形成信息，及時(shí)、定期收集； 辦理完畢的材料要在二至三周內(nèi)收集歸檔；收集的材料要齊全、完整、規(guī)范，不符合要求的材料要按照要求重新辦理； 歸檔的材料要求用16開(kāi)（長(zhǎng)26cm寬19cm）的檔案辦公用紙；左邊留出裝訂線，上方不得用糨糊粘貼。 五、檢查核對(duì)制度 人事檔案整理好后，入庫(kù)前要對(duì)檔案進(jìn)行認(rèn)真的核對(duì)檢查，無(wú)誤后方可入庫(kù)存放； 各類(lèi)人事檔案的實(shí)有數(shù)必須與登記冊(cè)的統(tǒng)計(jì)數(shù)字相符，每年年底要檢查核對(duì)一次； 檔案庫(kù)房，檔案裝具要有利于檔案的保護(hù)，庫(kù)房要有“六防”措施； 檔案轉(zhuǎn)遞、查（借）閱及歸還必須嚴(yán)格登記，簽辦手續(xù)； 檔案查（借）閱完畢歸還時(shí)，要檢查核對(duì)，無(wú)不良狀況才能入庫(kù)； 檔案轉(zhuǎn)遞要檢查核對(duì)，轉(zhuǎn)出的檔案要符合要求，轉(zhuǎn)入的檔案要材料齊全完整，材料不齊全、不完整的要追查辦理； 每學(xué)期對(duì)檔案庫(kù)房進(jìn)行1—2次全面安全檢查；平常對(duì)案卷作安全檢查； 每年底對(duì)當(dāng)年接收和轉(zhuǎn)出的檔案作一次檢查、統(tǒng)計(jì)。 四是使用方便。 一是加強(qiáng)了制度建設(shè)。各單位要按照《干部檔案工作條例》規(guī)定，選好配齊檔案工作人員。二是要認(rèn)真做好干部檔案材料的收集歸檔工作。尤其是對(duì)制約干部檔案業(yè)務(wù)建設(shè)的突出問(wèn)題，如機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、庫(kù)房設(shè)備、經(jīng)費(fèi)來(lái)源等，要親自出面協(xié)調(diào)解決，為干部檔案管理工作創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。有的單位檔案審核制度不落實(shí)，把關(guān)不嚴(yán)，入庫(kù)的干部檔案交本人自帶。市現(xiàn)有的4名專(zhuān)職檔案管理人員全部被確定為鄉(xiāng)局級(jí)后備干部。 （四）干部人事檔案日常管理日趨正規(guī)，提供利用工作有所加強(qiáng)。 一是內(nèi)容完備。向在平凡的工作崗位上，愛(ài)崗敬業(yè)、任勞任怨、默默無(wú)聞地為干部人事檔案工作無(wú)私奉獻(xiàn)的同志們表示親切的慰問(wèn)。 一是要做到三不查閱、四不轉(zhuǎn)遞、五不借出。尤其是對(duì)制約干部檔案業(yè)務(wù)建設(shè)的突出問(wèn)題，如機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、庫(kù)房設(shè)備、經(jīng)費(fèi)來(lái)源等，要親自出面協(xié)調(diào)解決，為干部檔案管理工作創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。 （四）干部人事檔案管理信息化建設(shè)亟待加強(qiáng)。 二、要清醒認(rèn)識(shí)目前全市干部人事檔案管理工作存在的問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和緊迫感。市委組織部在調(diào)研的基礎(chǔ)上，建立健全了《檔案管理部門(mén)職責(zé)》等8項(xiàng)日常管理工作制度，制作了《接收干部人事檔案登記簿》等10種登記簿。各相關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)同志從達(dá)標(biāo)方案的制定、工作部署到檢查督導(dǎo)、考核驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)都親力親為，尤其是在人員配備、經(jīng)費(fèi)落實(shí)上，親自出面協(xié)調(diào)，千方百計(jì)予以解決。二是有的材料手續(xù)不完全，難以補(bǔ)全。領(lǐng)導(dǎo)小組成立后，多次召開(kāi)各單位人事科長(zhǎng)會(huì)議，加強(qiáng)了對(duì)我區(qū)干部人事檔案目標(biāo)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，保證了干部人事檔案目標(biāo)管理工作的順利和深入開(kāi)展。對(duì)收集歸檔的材料，認(rèn)真細(xì)致地進(jìn)行鑒別，剔除不應(yīng)歸檔的材料。許多單位的分管領(lǐng)導(dǎo)甚至一把手親自過(guò)問(wèn)干部人事檔案目標(biāo)管理工作，特批經(jīng)費(fèi)，充實(shí)人員，改善基礎(chǔ)設(shè)施，軟件、硬件一起抓，逐條逐項(xiàng)抓落實(shí)，為全市的干部人事檔案目標(biāo)管理工作提供了強(qiáng)有力的組織保障。各管檔達(dá)標(biāo)單位對(duì)所收集的檔案材料，嚴(yán)格以中組部、省委組織部有關(guān)文件為依據(jù)，認(rèn)真甄別、去偽存真