【正文】 同時，人民法院負(fù)有告知當(dāng)事人的義務(wù)。而發(fā)放終結(jié)裁定雖然是原生效法律文書的繼續(xù)或延伸，但對于申請執(zhí)行人來說，在付出了金錢、時間等不小的成本后，如果得到的僅僅是表達(dá)在紙上的權(quán)利，真正實現(xiàn)合法權(quán)益卻遙遙無期，這不僅是當(dāng)事人的悲哀，也是對訴訟活動的諷刺，有損法律的尊嚴(yán)。實施終結(jié)本次執(zhí)行程序，人民法院可以對符合發(fā)放終結(jié)裁定條件的“死案”予以終結(jié)執(zhí)行，使執(zhí)行人員從這些“死案”中擺脫出來，減少人民法院實際執(zhí)行工作量，達(dá)到經(jīng)濟(jì)執(zhí)法的目的。將終結(jié)裁定的發(fā)放視為執(zhí)行時效中斷的情形③。這種情況下，人民法院執(zhí)行工作往往陷于兩難境地：繼續(xù)執(zhí)行無效果，終結(jié)執(zhí)行又有悖于司法公正。此時，要使這種觀念上的權(quán)利變成現(xiàn)實，必須依靠國家強(qiáng)制力，強(qiáng)制有關(guān)義務(wù)人履行其應(yīng)承擔(dān)的法律義務(wù)。即終結(jié)裁定只能由人民法院依當(dāng)事人申請或直接依職權(quán)向享有生效法律文書確定權(quán)利的申請執(zhí)行人發(fā)出。（3）發(fā)放范圍限于金錢給付的執(zhí)行案件?！睹袷略V訟法》、《執(zhí)行工作若干規(guī)定》雖然均對被執(zhí)行人拒不履行生效法律文書時采取的制裁措施和強(qiáng)制執(zhí)行措施作了明文規(guī)定，但“執(zhí)行難”問題一直沒有根本解決，而且是人民群眾對人民法院反映最強(qiáng)烈、最不滿意的地方，究其原因除一些被執(zhí)行人主觀上法制觀念淡薄外，主要是客觀上被執(zhí)行人確無履行能力，依民事訴訟法第二百三十五條的規(guī)定，因客觀原因、經(jīng)強(qiáng)制執(zhí)行而執(zhí)行無果或執(zhí)行不能時應(yīng)裁定終結(jié)執(zhí)行，那么債權(quán)人自身保護(hù)合法權(quán)益的請求權(quán)將隨之消失。 四、建立終結(jié)本次執(zhí)行程序若干問題探析 申請。另外，終結(jié)裁定應(yīng)有統(tǒng)一格式，其發(fā)放、變更登記、繳銷和遺失補(bǔ)辦等手續(xù)由執(zhí)行機(jī)構(gòu)實施，并由執(zhí)行機(jī)構(gòu)單獨設(shè)立流水號登記、建檔，專人負(fù)責(zé)管理?！皥?zhí)行難”已成為人們的共識，“難”主要來源于執(zhí)法環(huán)境以及法律規(guī)定不完善。三是有利于保護(hù)債權(quán)人的合法權(quán)益。 根據(jù)終結(jié)本次執(zhí)行程序的以上特征，執(zhí)行法院制發(fā)裁定書應(yīng)符合這些條件：（1）法律文書生效后，法定執(zhí)行期限屆滿。 二、終結(jié)本次執(zhí)行程序的特征及其適用條件 實行終結(jié)本次執(zhí)行程序的目的是讓被執(zhí)行人有充分的時間創(chuàng)造條件履行義務(wù)，最大限度地維護(hù)申請執(zhí)行人的合法權(quán)益。本文擬從實施該制度的可行性、特征及其利弊等方面作一探討，以拋磚引玉，求教于大方。執(zhí)行程序中施行終結(jié)本次執(zhí)行程序，從履行的角度來看，被執(zhí)行人必須首先用現(xiàn)有的財產(chǎn)履行債務(wù)，當(dāng)現(xiàn)有的財產(chǎn)履行不能時，并不能免責(zé)，仍應(yīng)以其他財產(chǎn)，當(dāng)然包括此后創(chuàng)造的財產(chǎn)，這就為申請執(zhí)