點思考對終結(jié)本次執(zhí)行程序的幾(文件)
【正文】 序，債權(quán)人可以待債務(wù)人具有履行能力時，把終結(jié)裁定作為再執(zhí)行依據(jù)申請強制執(zhí)行。生效的法律文書所確定的履行義務(wù)、履行時間是人民法院根據(jù)案情實際情況和當(dāng)事人的履行能力而確定的，其最大的特點是具有穩(wěn)定性，即非經(jīng)法定程序不得變更、撤銷。另一種是客觀上不能履行。“執(zhí)行難”已成為人們的共識，“難”主要來源于執(zhí)法環(huán)境以及法律規(guī)定不完善。這里需要注意幾點：（1）同一執(zhí)行案件有兩個以上申請執(zhí)行人對同一被執(zhí)行人共同享有債權(quán)的，經(jīng)全體債權(quán)人特別授權(quán)的代表，在終結(jié)裁定中登記為債權(quán)人，其受領(lǐng)或者消滅債權(quán)之行為對全體申請執(zhí)行人發(fā)生法律效力。筆者認為，申請人應(yīng)當(dāng)在生效的法律文書民事訴訟法第二百一十五條規(guī)定的執(zhí)行期間屆滿之日起一個月內(nèi)提出，超過這個期間提出的不予準許。認為理由充分符合條件，由立案庭在受理后10日內(nèi)移送執(zhí)行機構(gòu)，由執(zhí)行機構(gòu)寫出執(zhí)行報告，并及時提交審判委員會研究決定。另外，終結(jié)裁定應(yīng)有統(tǒng)一格式，其發(fā)放、變更登記、繳銷和遺失補辦等手續(xù)由執(zhí)行機構(gòu)實施，并由執(zhí)行機構(gòu)單獨設(shè)立流水號登記、建檔，專人負責(zé)管理。審判委員會是人民法院集體領(lǐng)導(dǎo)審判工作的組織，討論決定重大或疑難案件和其他有關(guān)審判工作的問題。 受理和審查。（3）集團訴訟案件的申請執(zhí)行代表人作為債權(quán)人予以登記。 四、建立終結(jié)本次執(zhí)行程序若干問題探析 申請。對客觀上不能履行的被執(zhí)行人來說，即使發(fā)放終結(jié)裁定，也很難產(chǎn)生什么變化，仍然不能履行，一些當(dāng)事人不會善罷甘休，會以此為借口頻繁地信訪、上訪以求公正，反而不如終結(jié)執(zhí)行省事。二是發(fā)放終結(jié)裁定容易給執(zhí)行帶來新的麻煩。 （二）實施終結(jié)裁定制定的弊端：一是發(fā)放終結(jié)裁定使原生效法律文書確定的履行權(quán)利成為一紙上的權(quán)利，有損法律尊嚴?！睹袷略V訟法》、《執(zhí)行工作若干規(guī)定》雖然均對被執(zhí)行人拒不履行生效法律文書時采取的制裁措施和強制執(zhí)行措施作了明文規(guī)定，但“執(zhí)行難”問題一直沒有根本解決，而且是人民群眾對人民法院反映最強烈、最不滿意的地方，究其原因除一些被執(zhí)行人主觀上法制觀念淡薄外，主要是客觀上被執(zhí)行人確無履行能力，依民事訴訟法第二百三十五條的規(guī)定，因客觀原因、經(jīng)強制執(zhí)行而執(zhí)行無果或執(zhí)行不能時應(yīng)裁定終結(jié)執(zhí)行，那么債權(quán)人自身保護合法權(quán)益的請求權(quán)將隨之消失。實施終結(jié)裁定，申請執(zhí)行人可以隨時憑證申請再執(zhí)行，可以對債務(wù)人特別是自然人債務(wù) 人造成“不講信用”、“一輩子負債”的心理壓力，促成有債務(wù)人積極履行生效法律文書確定
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