【正文】 二是推行選聘結(jié)合制度。通過鎮(zhèn)黑板報、村務(wù)公開欄、村民代表會議等多種形式進行廣泛宣傳，幫助村民了解村民委員會選舉的有關(guān)法律、法規(guī)和政策，了解選舉程序和步驟，珍惜和維護自身的民主權(quán)利，增強抵制村民委員會選舉中違法違紀(jì)行為的能力和自覺性，真正把農(nóng)村優(yōu)秀人才選進村民委員會。 三、村級換屆的意見和建議 我們通過對當(dāng)前換屆形勢分析，綜合研判有利因素和不利因素，提出以下意見和建議。行政村規(guī)劃調(diào)整后，通過幾年時間的磨合，各村表面均呈現(xiàn)和諧氣氛，但不可否認(rèn)的是，仍有不少村之間由于受地域、歷史等因素的影響，名合實分，各自為政。 家族觀念強，民主意識差。有的村干部只認(rèn)上級，不管群眾，在認(rèn)識問題和解決問題上，村干部和群眾達成共識難。 存在問題 主要表現(xiàn)在四個方面。少數(shù)人即便因家族、親朋參選受邀返鄉(xiāng)，也是人云亦云，隨波逐流，敷衍了事。四是有些村支書在入黨積極分子的培養(yǎng)上，排除異己，壓制符合條件并可能對其地位構(gòu)成威脅的青年積極分子入黨，反之，竭力拉攏家族成員或親戚入黨，不僅為其長期占據(jù)職位提供保障，使其好處常有、利益常在，而且為其家族連選連任培養(yǎng)了接班人。但從換屆后各村建設(shè)的進展情況來看，村級集體經(jīng)濟較好的村，仍保持著較強的發(fā)展勢頭，而集體經(jīng)濟薄弱村的“新官”終究架不住“底子薄”的重壓，村級建設(shè)進展緩慢。各鎮(zhèn)黨委、政府要召開專題會議，認(rèn)真分析主要原因，找準(zhǔn)突出“癥結(jié)”，針對各自存在的問題，確定采取有效措施，有針對性地制定選舉工作方案。村級后備干部提名人選名單要及時在村務(wù)公開欄進行公示，鎮(zhèn)黨委研究審定人選名單以書面形式反饋給所在行政村黨支部，并予以公示。三是針對農(nóng)村大量人口外流，長期在家的黨員群眾僅為少數(shù)，部分合并村村域擴大，黨員群眾居住分散，黨員會、村民會無法按時按點召開，“四議兩公開”議事制度得不到充分貫徹執(zhí)行，村里需集體審議決定的事項，不能及時進行，村兩委決策的民主性、廣泛性、科學(xué)性以及對其的監(jiān)督，都不能充分體現(xiàn)。對年輕黨員要集中時間組織學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本知識、基本路線，使他們確立正確的人生觀、世界觀，樹立為人民服務(wù)的公仆意識；對年老的黨員要采取上門宣教的形式，重點對他們進行形勢、政策教育，使他們?nèi)死闲牟焕?，帶頭遵紀(jì)守法，繼續(xù)發(fā)揮余熱。在此基礎(chǔ)上，務(wù)必夯實各級黨組織的職責(zé)：一是縣級領(lǐng)導(dǎo)要真正把換屆選舉工作擺在重要位置，深入所包抓鎮(zhèn)村進行巡視指導(dǎo)，掌握工作動態(tài)，發(fā)現(xiàn)存在問題，研究解決的辦法和措施。二是在涉及村際事務(wù)處理、項目建設(shè)等工作中，心里有“怨”的村民往往會借故賭氣，特別少數(shù)村原任村干部落選后抱著“寧為玉碎、不為瓦全”的心態(tài)，與現(xiàn)任村干部唱反調(diào)、搞對立、設(shè)障礙。一是部分選民因受文化水平、思想境界、宗族血緣關(guān)系、利益趨向等因素的