【正文】 二要橫向聯(lián)動。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要切實將城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋工作擺上重要位置。我市進入全省23個村莊整治規(guī)劃示范點的和合鎮(zhèn)建豐村。各地要按照省委、省政府的要求，精心組織，狠抓落實，確保全面完成城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋的各項任務(wù)。我們講的農(nóng)民集中居住區(qū)域，就是在現(xiàn)在的大埭上路南路北各有幾排房子形成的居住區(qū)域，如一個村有幾只埭，中間有中心路連接，每只埭就是一個組團，幾只埭通過中心路連接成一個居住點，這就是將來的農(nóng)民集中居住區(qū)。三是看對村莊規(guī)劃的含義是否把握。對既不靠城市也不靠企業(yè)的，不能操之過急，首先要搞好規(guī)劃，并著重抓好環(huán)境整治，加強公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件，逐步形成現(xiàn)代農(nóng)村形態(tài)。 一、要全力抓好全市新一輪村莊規(guī)劃的回頭看工作 科學編制村莊布局規(guī)劃，是搞好社會主義新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。三是對暫不具備條件進入新建居住小區(qū)的居民，繼續(xù)凍結(jié)個人建房行為。對回頭看這一項工作，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)村要組建一把手任組長的領(lǐng)導機構(gòu)，花一個月時間，召開好黨委政府聯(lián)席會、老干部座談會、人大代表政協(xié)委員座談會、村民代表聽證會，摸清情況，完善規(guī)劃，特別是對將來要遷入規(guī)劃區(qū)內(nèi)的住房數(shù)量做到胸中有數(shù)。為更好地落實省、市規(guī)劃工作要求，現(xiàn)階段我們必須充分認清城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋的目標和任務(wù)。按照上級要求，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)和各園區(qū)今年近期建設(shè)用地范圍內(nèi)的控制詳細規(guī)劃覆蓋率要達到50%，xxxx年底前實現(xiàn)近期規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)的控規(guī)全覆蓋，包括各鎮(zhèn)鄉(xiāng)區(qū)的核心區(qū)、沿江沿海重點建設(shè)區(qū)及所有開發(fā)區(qū)、園區(qū)。目前，我市已全面啟動了這項工作，各地必須按照要求，精心組織，深入推進，確保取得實效。要加強資金保障。全市各地要牢固樹立科學發(fā)展觀，解放思想，振奮精神，高點定位，求真務(wù)實，扎實工作，為促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展作出新的更大貢獻。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要根據(jù)發(fā)展的新要求，迅速加強村鎮(zhèn)規(guī)劃機構(gòu)建設(shè)，特別要充實社會事務(wù)辦公室中鎮(zhèn)鄉(xiāng)規(guī)劃管理力量，配備專門人員，切實加強鎮(zhèn)村的規(guī)劃管理。規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃行政行為，推進依法行政，提高行政效能，從源頭上防范腐敗行為。 二是積極開展控制性詳細規(guī)劃的編制。今年3月，省政府又召開了全省城鄉(xiāng)規(guī)劃工作會議，對實現(xiàn)規(guī)劃全覆蓋進行了具體部署。十是看直接為農(nóng)民服務(wù)的公益設(shè)施是否配套齊全?？紤]到規(guī)劃必須具有前瞻性，城郊村的建設(shè)規(guī)劃應當符合城市總體規(guī)劃的要求，但在操作中可適當兼顧過渡期的特點，重點把握好三點：一是先行啟動基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。會議結(jié)束前，市委副書記***同志還將作重要講話。城中村處于城市建成區(qū)，已不再具有農(nóng)村的特征。五是看對農(nóng)民的意愿是否真正了解。我們要不斷加大宣傳力度，特