【正文】 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立會計結(jié)算中心。村民代表會議就為廣大村民參政議政、評價干部提供了講臺。通常是村委會拿出計劃方案，報請黨支部同意后，再提交村民代表會議討論決定，通過后方才實施。原創(chuàng)。*區(qū)針對農(nóng)村“兩委”班子存在的權(quán)力爭斗、利益沖突、勢力碰撞、性格相悖等突出矛盾，采取“四環(huán)聯(lián)動”的方法化解農(nóng)村“兩委”矛盾，理順了農(nóng)村“兩委”關(guān)系，增進了班子的團結(jié)，有力地促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。這樣，既體現(xiàn)了黨支部對村委會的領(lǐng)導(dǎo)，又體現(xiàn)了村民當家做主的原則。榆嶺鄉(xiāng)榆嶺村建立的黨員議事會，白堂鄉(xiāng)潘家窯村建立的老黨員、老干部監(jiān)督會，定期考評“兩委”干部的德能勤績廉，效果很好。由中心負責對所有農(nóng)村的財務(wù)進行管理，以村建賬，一村一賬，專人負責，統(tǒng)一辦理資金結(jié)算，集中監(jiān)管。 三、實行村賬鄉(xiāng)管、村務(wù)公開，從“焦點”上化解矛盾。全區(qū)一個村少則一二百人，多則二三千人，并且祖祖輩輩一起生活，年年月月一起勞作，哪個干部干得怎么樣，群眾心里最清楚，也最有權(quán)對村干部實行有效監(jiān)督。村里哪些事情該辦，哪些事情不該辦，哪些事情該先辦，哪些事情該緩辦，凡事關(guān)涉及村民利益的重大事項，如財務(wù)收支、農(nóng)民負擔、優(yōu)撫救濟發(fā)放等全都經(jīng)過村民代表會議決定。在具體貫徹落實中，我們做到了以下三點： 第一、實行“四環(huán)聯(lián)動” 一是明確職責，理順關(guān)系。區(qū)委針對農(nóng)村因“兩委”關(guān)系緊張而引發(fā)的農(nóng)民上訪、告狀十分頻繁的現(xiàn)象，從組織人事部門、民政部門抽調(diào)了8名業(yè)務(wù)骨干，分成4個組，深入*、*、*、*四個不同類型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，23個重點村集中進行了專題調(diào)研，并先后四次召開了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、部分農(nóng)村黨支部書記和村委主任參加的調(diào)討會、座談會。如連續(xù)3年遭受自然災(zāi)害的阻