【正文】 中國農(nóng)民調(diào)查解決貧窮的最大障礙就是如何跨越知識門檻。沿海發(fā)達地區(qū)和大城XX縣區(qū)要繼續(xù)推進糧食市場化改革，積極開展高效農(nóng)業(yè)和創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)，為糧食主產(chǎn)區(qū)騰出糧食市場；糧食主產(chǎn)區(qū)，要充分發(fā)揮糧食優(yōu)勢，調(diào)整糧食品種結(jié)構(gòu)，發(fā)展優(yōu)勢、專用糧食品種?？梢圆扇〕鞘袔l(wèi)星城鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)帶衛(wèi)星鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村建設(shè)帶貧困戶的辦法，合理配置區(qū)域公共資源，將城鎮(zhèn)規(guī)劃與村鎮(zhèn)規(guī)劃結(jié)合起來，在公用事業(yè)建設(shè)上與農(nóng)村分享結(jié)合起來，在創(chuàng)業(yè)環(huán)境上與農(nóng)村協(xié)調(diào)起來，保持農(nóng)村建設(shè)能夠通過機制調(diào)整，注入新的活力，樹立和落實科學發(fā)展觀思想，使解決“三農(nóng)”問題有思想依據(jù)，更好的來解決“三農(nóng)”問題。在原有的嚴密組織被破除后，鄉(xiāng)村社區(qū)建設(shè)成為整個中國社區(qū)建設(shè)最為薄弱的環(huán)節(jié)，由于缺乏互幫互助機制，缺乏行業(yè)協(xié)調(diào)機制，從而農(nóng)民成為最無組織性的群體。由于事實上缺乏強有力的利益代表者，農(nóng)民在發(fā)展過程中不能完全享有與城市居民同等的權(quán)利?！叭r(nóng)”工作是全面建設(shè)小康社會的重要基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，只有不斷強化農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，千方百計提高農(nóng)業(yè)競爭力，才能為農(nóng)村小康建設(shè)乃至全面建設(shè)小康社會奠定雄厚的基礎(chǔ)，“三農(nóng)”工作是社會穩(wěn)定的前提條件，中國正處在基本實現(xiàn)工業(yè)化的過程之中，依靠農(nóng)業(yè)補貼工業(yè)發(fā)展的時代已經(jīng)過去。 關(guān)鍵詞：“三農(nóng)”問題；意義；表現(xiàn)；途徑 農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是發(fā)展中國家普遍存在的問題，在我國經(jīng)濟發(fā)展中愈來愈受到重視，黨的十六大報告指出：“建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，是全面建設(shè)小康社會的重大任務。 解決好“三農(nóng)”問題有利于更好地全面建設(shè)小康社會 “三農(nóng)”問題是全面建設(shè)小康社會的要求，十六大報告著重指出，解決“三農(nóng)”問題是全面建設(shè)小康社會的重大任務。 二、“三農(nóng)”問題的主要表現(xiàn) 所謂三農(nóng)問題，是指農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民這三個問題，實際上，這是一個居住地域、從事行業(yè)和主體身份三位一體的問題，但三者側(cè)重點不一，必須一體化地考慮以上三個問題，中國作為一個農(nóng)業(yè)大國，三農(nóng)問題關(guān)系到國民素質(zhì)、經(jīng)濟發(fā)展，關(guān)系到社會穩(wěn)定、國家富強。（3）農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與市場結(jié)構(gòu)不相適應，導致農(nóng)產(chǎn)品賣難伺題經(jīng)常性突出。所以在對待“三農(nóng)”問題，就必須要把農(nóng)民的根本利益放在第一位，一切以解決農(nóng)民的根本利益為出發(fā)點。主要抓好以下幾點：一是全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。應當改變醫(yī)療衛(wèi)生體制改革先城鎮(zhèn)后農(nóng)村的順序，加大財政對農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入，切實把醫(yī)療衛(wèi)生工作的重點放在農(nóng)村。但是，從整體上看，全區(qū)城鄉(xiāng)差別、工農(nóng)業(yè)差別、農(nóng)民與市民差別仍然較大，主要表現(xiàn)在，農(nóng)民增收趨緩，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展緩慢，農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展 8 整體落后，農(nóng)民整體素質(zhì)偏低，一些村基層組織軟弱渙散，改革相對滯后，特別是免除農(nóng)業(yè)稅帶來的新情況、新問題，對進一步推進全方位、寬領(lǐng)域、深層次的綜合改革提出了迫切要求，鞏固農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定成果，進一步推進農(nóng)村經(jīng)濟、政治、社會、文化和政權(quán)建設(shè)，都需要我們進一步樹立和落實科學發(fā)展觀，實行五個統(tǒng)籌，推進農(nóng)村全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展；進一步深化改革，破除障礙，調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力不相適應的部分，解放、保護和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，調(diào)動農(nóng)民積極性；進一步跳出“三農(nóng)”抓“三農(nóng)”，以“非農(nóng)”的辦法解決農(nóng)的問題，推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。人民出版社，1993，（3）. 10 第19頁 共19頁。我理解，提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村，就是用建設(shè)社會主義新農(nóng)村統(tǒng)領(lǐng)“三農(nóng)”工作，推動“三農(nóng)問題”的全面解決。應著眼于逐步改變城鄉(xiāng)二元體制，加快農(nóng)村改革的步伐，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，應把逐步縮短農(nóng)村居民和城市居民在教育、醫(yī)療和社會保障等方面的差距作為重要目標。 大力推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整。樹立和落實科學發(fā)展觀，必須深入理解、準確把握科學發(fā)展觀的內(nèi)涵。（2）缺乏有效的生產(chǎn)要素投入，導致發(fā)展后勁不足。 我們應通過科技進步、結(jié)構(gòu)調(diào)整等大幅度提高農(nóng)業(yè)的勞動生產(chǎn)率，用市場之手激活農(nóng)村各種資源，使農(nóng)業(yè)走上大市場，實現(xiàn)效益的倍增。盡管我國城市改革在經(jīng)濟的市場化方面取得了重大成就，但至今尚未解決好“三農(nóng)”這一帶有根本性的問題。但是我們也清楚地看到我國“三農(nóng)問題”并不十分樂觀，與世界接軌差距還很大，尚需我們加倍的努力。 解決好“三農(nóng)”問題有利于促進國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展 “三農(nóng)”問題是促進國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展的現(xiàn)實需要，當前，國民經(jīng)濟發(fā)展的突出矛盾是農(nóng)民收入增長緩慢，在前面建設(shè)小康社會的16項指標中，廣大農(nóng)村還有3項沒達到：人均收入、人均蛋白質(zhì)攝入量、醫(yī)療衛(wèi)生條件，其中，農(nóng)民收入是個關(guān)鍵。即使進入城市，實際上成為城市建設(shè)者和財富創(chuàng)造者，但不能享有與原市民同等的城市公共福利，更沒有平等參與社會事務的政治權(quán)力。 “三農(nóng)”問題的實質(zhì)是工業(yè)化