【正文】 通過專家授課、執(zhí)法骨干講解辦案技巧和集中交流辦案心 得等活動(dòng)，提高干部實(shí)際操作能力和解決實(shí)際問題的能力，為職能轉(zhuǎn)型做好人才保障。 競爭激勵(lì)機(jī)制?？梢哉f只要完成了收費(fèi)目標(biāo)，一切就 ok 了。 科學(xué)運(yùn)作，解決基層工作忙亂問題。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任期制，可以在更大程度上使干部能上能下，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的緊迫感、責(zé)任感，激發(fā)干部隊(duì)伍的活力。造成這種局面的原因在于：任務(wù)量加大，明顯感到壓力比較大的是多頭下達(dá)任務(wù)形成忙亂，各科室都向工商所下達(dá)工作任務(wù)，缺乏整體協(xié)調(diào)機(jī)制。目前基層干部的工作狀態(tài)大致可以分為三個(gè)三分之一，好的占三分之 第 2 頁 共 10 頁 一，中間狀態(tài)的占三分之一，工作狀態(tài)不好的占三分之一。要解決這個(gè)問題就需實(shí)行全員崗位聘任和落聘人員分離培訓(xùn)制度，在人事管理上動(dòng)真格的，增加干部的危機(jī)感，起到鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策和激勵(lì)后進(jìn)的作用。通過定 期會(huì)議制度，統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)各業(yè)務(wù)部門的工作，由分局統(tǒng)一向工商所下達(dá)工作任務(wù)，對緩解基層忙亂現(xiàn)象具有一定作用。一是要切實(shí)改變自我封閉式、條線分立式的監(jiān)管方式，對外爭取一切行政資源、司法資源、社會(huì)資源的支持，加強(qiáng)與方方面面包括與管理對象的互動(dòng)， 對內(nèi)加強(qiáng)業(yè)務(wù)整合，實(shí)施綜合監(jiān)管，打造 “ 合力工商 ” ，進(jìn)一步形成工商監(jiān)管、行業(yè)和經(jīng)營者自律、社會(huì)監(jiān)督、外界支持的工作體系；二是要切實(shí)改變專項(xiàng)整治、事后查處為主的監(jiān)管方式，進(jìn)一步推進(jìn)以 “ 經(jīng)濟(jì)戶口 ” 管理為平臺(tái)的日?；A(chǔ)監(jiān)管，推進(jìn)監(jiān)管關(guān)口前移，促進(jìn)監(jiān)管的常態(tài)化、規(guī)范化；三是要切實(shí)改變傳統(tǒng)的手工式、粗放式的監(jiān)管方式，更加自覺地學(xué)習(xí)和運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，提高監(jiān)管執(zhí)法的科技含量和現(xiàn)代化水平；四是要切實(shí)改變傳統(tǒng)的以行政處罰為主的執(zhí)法方法，堅(jiān)持行政指導(dǎo)與行政處罰相結(jié)合，注重運(yùn)用公開、告誡、警示、規(guī)范等人性化的執(zhí)法方法。沒有一支高素質(zhì)的基層執(zhí)法隊(duì)伍，職能轉(zhuǎn)型很難完成。一是著力推行行業(yè)專業(yè)化監(jiān)管。 （三）著力 “ 三個(gè)提升 ” ，確保 “ 四個(gè)轉(zhuǎn)變 ” 的效果 提升服務(wù)質(zhì)量。要組織力量研究，將機(jī)關(guān)與基層的所有崗位進(jìn)行厘清，并建立上下統(tǒng)一、涵蓋全面的崗位體系，形成 “ 人有崗、崗有人；人爭崗、崗有責(zé) ” 的格局，為建立崗位責(zé)任考核機(jī)制打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。目前，停征 “ 兩費(fèi) ”后，基層干部普遍存在以下幾種心態(tài)：一是無所謂，認(rèn)為如何應(yīng)對工商部門停征 “ 兩費(fèi) ” 后的職能轉(zhuǎn)型都是所長、分局長應(yīng)該考慮的問題，與自己沒有多大關(guān)系；二是等待觀望，寄希望于上級(jí)出臺(tái)相關(guān)政策辦法，進(jìn)行統(tǒng)一部署安排，到時(shí)按部就班即可，不用自己操心費(fèi)神，現(xiàn)在正好 “ 松口氣、歇歇腳、等等看 ” ；