【正文】 離退休人員、老紅軍、二等二級(jí)以上革命傷殘軍人的醫(yī)療待遇不變，醫(yī)療費(fèi)按原資金渠道解決，在職職工和退休人員實(shí)行基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，具體辦法按照當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定執(zhí)行。要切實(shí)抓好改革試點(diǎn)，各市首先要在8個(gè)行業(yè)內(nèi)各抓1－－2個(gè)試點(diǎn)單位，先行一步，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在全行業(yè)推廣。供熱企業(yè)要加快股份制改革，實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化。改革按人頭撥款的方式，實(shí)行根據(jù)作業(yè)量撥款。城市公共交通的場(chǎng)站建設(shè)要堅(jiān)持以政府投入為主，引導(dǎo)社會(huì)多方參與，逐步建立政府特許、多元投資、多家經(jīng)營(yíng)的城市公共投融資體制。深化公交行業(yè)價(jià)格改革，建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制。建立園林綠化交易有形市場(chǎng)，對(duì)園林綠化建設(shè)工程和撫育養(yǎng)護(hù)工作，通過向社會(huì)公開招標(biāo)選定施工和養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍。加快實(shí)行新的室內(nèi)采暖設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，新建住宅室內(nèi)采暖系統(tǒng)采用雙管系統(tǒng)，按照分環(huán)、安裝熱量?jī)x表和溫控裝置，達(dá)到供熱分戶控制，實(shí)現(xiàn)分戶計(jì)量收費(fèi)。 三、 三、有關(guān)配套政策 （一）城市市政公用事業(yè)體制改革中，用于供水、公交、供熱、供氣等行業(yè)的財(cái)政補(bǔ)貼按改制上一年基數(shù)計(jì)算，三年內(nèi)補(bǔ)貼數(shù)額不變，節(jié)余部分用于城市市政公用設(shè)施設(shè)備的購(gòu)置和安置分流人員。實(shí)行基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度前醫(yī)療費(fèi)遺留問題，仍按原規(guī)定執(zhí)行。改為企業(yè)前參加工作、改為企業(yè)后5年內(nèi)退休的人員，按企業(yè)基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法計(jì)發(fā)金額，低于按事業(yè)單位退休金計(jì)發(fā)辦法計(jì)發(fā)金額的部分，采取5年過渡的辦法解決，所需費(fèi)用從基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金統(tǒng)籌基金中支付，具體辦法按《XX省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳關(guān)于事業(yè)單位轉(zhuǎn)制養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)問題的通知》（冀勞社〔2000〕68號(hào)）等文件規(guī)定執(zhí)行。保持穩(wěn)定，為改革和發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。改革現(xiàn)行的供熱補(bǔ)貼機(jī)制，實(shí)現(xiàn)變暗補(bǔ)為明補(bǔ)，逐步將補(bǔ)貼體制在職工工資中。 （四）城市園林綠化行業(yè)。其他城市的公交企業(yè)可經(jīng)政府批準(zhǔn)，招標(biāo)、轉(zhuǎn)讓租賃部分客運(yùn)線路經(jīng)營(yíng)權(quán)。按企業(yè)的實(shí)際成本和市民的承受能力，逐步調(diào)整公交票價(jià)，達(dá)到保本微利，最終取消財(cái)政補(bǔ)貼。鼓勵(lì)各種經(jīng)濟(jì)成份投資園林綠化領(lǐng)域，大力發(fā)展綠化產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)有住宅要結(jié)合室內(nèi)采暖系統(tǒng)維修，積極進(jìn)行分戶改造，改