【正文】 造費(fèi)用可由用戶及供熱單位共同負(fù)擔(dān)。園林環(huán)衛(wèi)市政維護(hù)等行業(yè)按實(shí)際工作量核定經(jīng)費(fèi)，按時(shí)足額到位。 （八）市政公用企業(yè)改制時(shí)，對(duì)原單位非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的剝離、不良債權(quán)債務(wù)的處理、離退休職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用扣除等問題，按當(dāng)?shù)毓I(yè)企業(yè)改制時(shí)的有關(guān)政策處理。對(duì)有事業(yè)費(fèi)的單位，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按轉(zhuǎn)制時(shí)上一年度全省企業(yè)離退休人員平均養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)支付養(yǎng)老金，與原待遇標(biāo)準(zhǔn)的差額部分由原單位用事業(yè)費(fèi)或自有資金支付；沒有事業(yè)費(fèi)的單位，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)定額發(fā)放。 （六）各行業(yè)主管部門、企事業(yè)單位要認(rèn)真做好思想政治工作，加強(qiáng)管理。積極推進(jìn)城市供熱市場(chǎng)化進(jìn)程，收費(fèi)制度由現(xiàn)行的福利制改為國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人三者共同負(fù)擔(dān)，并盡快實(shí)現(xiàn)用戶個(gè)人繳費(fèi)的新機(jī)制。環(huán)衛(wèi)企事業(yè)單位要面向市場(chǎng)改組為專業(yè)環(huán)衛(wèi)保潔公司，并逐步推行資質(zhì)管理制度。按照產(chǎn)權(quán)多元化、經(jīng)營(yíng)集約化、發(fā)展規(guī)?；囊?，大中城市以現(xiàn)有國(guó)有骨干公交企業(yè)為基礎(chǔ)，通過資產(chǎn)重組、吸收職工入股和社會(huì)參股等方式，組建若干個(gè)股份制公司，行業(yè)管理部門根據(jù)各公司的經(jīng)營(yíng)質(zhì)量確定經(jīng)營(yíng)范圍，形成適度競(jìng)爭(zhēng)局面。 （二）城市供水行業(yè)。園林綠化企業(yè)要通過股份制、股份合作制和承包、租賃、托管等多種改革，實(shí)現(xiàn)組織形式和經(jīng)營(yíng)方式多樣化。 （八）城市燃?xì)庑袠I(yè)。 （二）城市市政公用各行業(yè)實(shí)行改革后，將按實(shí)際工作量確定企業(yè)所需人員，分流出來的人員主要由企業(yè)自行消化。企業(yè)改制中清理出來的待處理資產(chǎn)損失、潛虧掛賬等不良資產(chǎn)的處置，須報(bào)經(jīng)同級(jí)財(cái)政（國(guó)資）部門批準(zhǔn)。事業(yè)單位改為企業(yè)前離退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)不變。 （五）原為企業(yè)單位性質(zhì)的市政公用單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)的，憑省、市政府有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件，到工商行政管理部門辦理注冊(cè)登記，按有關(guān)規(guī)定到當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記或變更登記。 （七）城市供熱行業(yè)。環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)實(shí)行多元化、多渠道的投融資體制，按照“誰投資、誰經(jīng)營(yíng)、誰受益”的原則，逐步推行環(huán)衛(wèi)設(shè)施有償使用和垃圾處理收費(fèi)制度，所收費(fèi)用專項(xiàng)用于環(huán)衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展。打破壟斷，引入適度競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制