【正文】 （五）搞好試點(diǎn)，穩(wěn)步推廣 在規(guī)劃區(qū)內(nèi)的不同生態(tài)經(jīng)濟(jì)分區(qū)，依據(jù)先易后難的原則，建立不同類型的生態(tài)工程建設(shè)示范區(qū)特別是高科技生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)；通過技術(shù)引導(dǎo)，典型示范，總結(jié)經(jīng)驗，逐步推廣。 （2）組建生態(tài)農(nóng)業(yè)辦公室，建立完善規(guī)劃實施的協(xié)調(diào)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。 （八）江淮分水嶺生態(tài)升級綜合治理工程 在鞏固“四把工程”綜合治理成果基礎(chǔ)上，按照生態(tài)學(xué)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理，以機(jī)制創(chuàng)新為動力，因地制宜，圍繞開發(fā)和發(fā)展現(xiàn)代草牧業(yè)、小果類、雜糧花生類、有機(jī)茶、園林草業(yè)、生態(tài)畜禽魚等，進(jìn)行江淮分水嶺生態(tài)升級綜合治理。包括水資源合理開發(fā)利用技術(shù)、輸水系統(tǒng)、田間灌溉、農(nóng)藝、化學(xué)節(jié)水增產(chǎn)技術(shù)等。生態(tài)環(huán)境問題初步得到遏制，生態(tài)農(nóng)業(yè)市建設(shè)處于全省先進(jìn)水平。 農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，調(diào)整進(jìn)程波動性大。積極推動生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，全市已建成生態(tài)示范村6個，其中XX縣區(qū)汊河村、XX縣區(qū)蒲西村、XX縣區(qū)長洼村、XX縣區(qū)耿巷村先后被授予全省百佳生態(tài)村。全市已建各類產(chǎn)業(yè)化組織439個，從業(yè)人員5萬多人，帶動農(nóng)戶40多萬戶，其中龍頭企業(yè)161個（銷售收入1億元以上的龍頭企業(yè)6個、銷售收入500萬元以上的龍頭企業(yè)67個），中介組織207個（專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織51個、專業(yè)農(nóng)協(xié)150多個），有6家企業(yè)被列為省級重點(diǎn)龍頭企業(yè)，24家企業(yè)被列入市級重點(diǎn)龍頭企業(yè)。 2002年，；；牧業(yè)產(chǎn)值36億元；漁業(yè)產(chǎn)值18億元、。 我市土壤共分淋溶、初育、半水成、人為四個土綱和水稻土、黃棕壤、潮土、紫色土、石灰土、粗骨土、石質(zhì)土、砂漿黑土8個土類?，F(xiàn)轄天長、明光2市（縣級），定遠(yuǎn)、鳳陽、來安、全椒4縣和南譙、瑯琊2區(qū)，180個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2249個行政村。 全市共有水面面積220萬畝，其中可養(yǎng)水面204萬畝；草場面積300萬畝，其中天然連片草場80萬畝。已有6個縣（市、區(qū)）開通了農(nóng)技“110”信息咨詢服務(wù)電話，XX縣區(qū)還組織開展了央視農(nóng)業(yè)頻道（七套）進(jìn)村入戶工作。 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)科協(xié)227個，村級科普組織1413個，各類農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會200多個。我市各類農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展較快，但龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、帶動力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織運(yùn)作不規(guī)范，與農(nóng)戶的銜接不夠緊密，不能實現(xiàn)千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場的有效對接。加快優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，重點(diǎn)在水稻主產(chǎn)區(qū)建設(shè)200萬畝優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地，在小麥主產(chǎn)區(qū)建設(shè)100萬畝優(yōu)質(zhì)弱筋小麥生產(chǎn)基地，在南部地區(qū)建設(shè)200萬畝“雙低”油菜生產(chǎn)基地，在江淮分水嶺地區(qū)建設(shè)100萬畝優(yōu)質(zhì)花生基地，在滁菊原產(chǎn)地保護(hù)區(qū)建設(shè)1萬畝滁菊生產(chǎn)基地，在城市中、遠(yuǎn)郊和傳統(tǒng)蔬菜產(chǎn)區(qū)建設(shè)100萬畝商品蔬菜生產(chǎn)基地，在沿湖地區(qū)建設(shè)50萬畝河蟹養(yǎng)殖出口示范基地，規(guī)劃建立一批畜禽養(yǎng)殖小區(qū)。到2007年，推廣各類節(jié)水和旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)200萬畝，“五早”集約栽培面積200萬畝；2015年，區(qū)域內(nèi)農(nóng)作物分帶種植和水資源利用更趨合理。觀光旅游生態(tài)農(nóng)業(yè)以城市消費(fèi)者為市場，以參與為特點(diǎn)，利用農(nóng)村空間、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和觀光休閑活動，發(fā)揮農(nóng)業(yè)的多功能性，經(jīng)過改造提高，滿足游客的多層次需要。要以契約、合同的形式，把龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的責(zé)任、義務(wù)、權(quán)利、利益確定下來，并堅持雙方履約守信。編寫廣大民眾喜聞樂見、深入淺出的教材和書籍、手冊，通過各種教育和行政事業(yè)機(jī)構(gòu)，開展宣傳教育，使群眾了解可生態(tài)農(nóng)業(yè)的常識，提高規(guī)劃區(qū)廣大農(nóng)民參與生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的能力。 根據(jù)項目需求和特點(diǎn)采取不同的撥款方式（無償贈款、低息貸款、農(nóng)民小額貸款、資金獎勵、企業(yè)承包等）。 五、生態(tài)農(nóng)業(yè)規(guī)劃實施的保障措施 （一）加強(qiáng)規(guī)劃實施的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理 生態(tài)農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)環(huán)境效益、眼前利益與長遠(yuǎn)利益、局部利益與全局利益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。到2007年，農(nóng)牧業(yè)廢棄物綜合利用率達(dá)到80，；2015年，農(nóng)牧業(yè)廢棄物綜合利用率達(dá)到90。積極鼓勵申報、創(chuàng)立無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品品牌，2007年全市無公害農(nóng)產(chǎn)品品牌達(dá)到30個、綠色食品品牌達(dá)到50個、有機(jī)食品品牌達(dá)到2個。 近期目標(biāo)（20042007年） 通過4年建設(shè)，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境得到改善，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件進(jìn)一步提高，農(nóng)民收入進(jìn)一步增加，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)比較合理，資源綜合利用顯著提高，形成一批科技水平相對較高的生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)生產(chǎn)區(qū)域化、品種優(yōu)質(zhì)化、經(jīng)營規(guī)?；?、加工專業(yè)化和產(chǎn)品無害化。耕地由于重用輕養(yǎng)，掠奪性經(jīng)營，生產(chǎn)力普遍下降，全市土壤有機(jī)質(zhì)和鉀素總體上處于中等偏低水平，氮、磷含量中等偏高，土壤養(yǎng)分失調(diào)；耕層變淺，容重增加，孔隙度降低，物理性狀惡化。2004年，根據(jù)中央1號文件精神，取消農(nóng)業(yè)稅附加，人均稅負(fù)51元。 1997年，我市開始實施江淮分水嶺地區(qū)綜合治理。畜牧業(yè)上大力引進(jìn)推廣三元雜交豬，使之已占生豬飼養(yǎng)量的48以上。城市基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，程控電話、移動電話覆蓋全市，供電、供水、供氣能力不斷擴(kuò)大，各類金融機(jī)構(gòu)可直接辦理外匯業(yè)務(wù)。京滬、淮南和籌建中的寧西鐵路、京滬高速鐵路穿境而過，以合寧、合徐和建設(shè)中的蚌寧高速公路及諸多國道、省道為骨干的交通網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá)，內(nèi)河航道直通長江、淮河，距南京、合肥機(jī)場分別為60公里和110公里，交通便捷。 2002年全市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品種植面積達(dá)816萬畝，占總播面