xx市生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃(文件)
【正文】 農(nóng)民富裕，景觀秀美，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)統(tǒng)一。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)檢驗(yàn)體系建設(shè)，市本級(jí)近年內(nèi)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心。積極鼓勵(lì)申報(bào)、創(chuàng)立無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品品牌，2007年全市無公害農(nóng)產(chǎn)品品牌達(dá)到30個(gè)、綠色食品品牌達(dá)到50個(gè)、有機(jī)食品品牌達(dá)到2個(gè)。 （四）節(jié)水、旱作及“五早”集約栽培工程 節(jié)水農(nóng)業(yè)是充分合理利用各種可用水資源，采取水利、農(nóng)業(yè)、管理等技術(shù)措施，使區(qū)域內(nèi)有限的水資源達(dá)到總體利用率最高、效益最佳?！拔逶纭奔s栽培是我市從農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中總結(jié)出來的抗災(zāi)避災(zāi)的農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收技術(shù)體系。2007年，推廣各類高效立體種養(yǎng)模式20個(gè)，面積100萬畝；2015年，發(fā)展到150萬畝。到2007年，農(nóng)牧業(yè)廢棄物綜合利用率達(dá)到80，；2015年，農(nóng)牧業(yè)廢棄物綜合利用率達(dá)到90。到2007年，發(fā)展10個(gè)省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，50個(gè)市級(jí)龍頭企業(yè)；2015年，力爭(zhēng)發(fā)展12個(gè)國家級(jí)龍頭企業(yè)，25個(gè)省級(jí)龍頭企業(yè)，100個(gè)市級(jí)龍頭企業(yè)。 （九）觀光旅游生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)工程 觀光旅游生態(tài)農(nóng)業(yè)是利用農(nóng)業(yè)自然景觀和農(nóng)村自然環(huán)境、農(nóng)耕和農(nóng)村文化，吸引游客觀賞、品嘗、購物、習(xí)作、體驗(yàn)、休閑、度假、科普的一種新型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。 （十）生態(tài)農(nóng)業(yè)信息管理工程 利用現(xiàn)有計(jì)算機(jī)技術(shù)，建立實(shí)用的市域生態(tài)農(nóng)業(yè)管理信息系統(tǒng)。 五、生態(tài)農(nóng)業(yè)規(guī)劃實(shí)施的保障措施 （一）加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理 生態(tài)農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)環(huán)境效益、眼前利益與長遠(yuǎn)利益、局部利益與全局利益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的成效很大程度上取決于建立有權(quán)威的組織管理機(jī)構(gòu)，為此，要成立以市主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的生態(tài)農(nóng)業(yè)市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，完善目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。 針對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)主體各方面的權(quán)利與義務(wù)，使其合法經(jīng)營受到法律的約束與保護(hù)。除國家重點(diǎn)扶持環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)外，有條件的地方，建立規(guī)劃區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)誘導(dǎo)資金、設(shè)專項(xiàng)資金，以吸引和帶動(dòng)國內(nèi)外其他資金的投入。 根據(jù)項(xiàng)目需求和特點(diǎn)采取不同的撥款方式（無償贈(zèng)款、低息貸款、農(nóng)民小額貸款、資金獎(jiǎng)勵(lì)、企業(yè)承包等）。對(duì)氣象、病蟲害、自然和人為災(zāi)害，對(duì)農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)的使用及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行調(diào)查、監(jiān)測(cè)、預(yù)警，建立規(guī)劃區(qū)生態(tài)環(huán)境整治的現(xiàn)代化管理系統(tǒng)。 通過多種形式提高公眾參與規(guī)劃區(qū)建設(shè)的積極性 以生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為樣板，通過技術(shù)培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)民特別是婦女、青年及農(nóng)民企業(yè)家，積極參與有益的產(chǎn)業(yè)開發(fā)及生態(tài)環(huán)境建設(shè)等公益事業(yè)。 xx市生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃 第22頁 共22頁。編寫廣大民眾喜聞樂見、深入淺出的教材和書籍、手冊(cè)，通過各種教育和行政事業(yè)機(jī)構(gòu)，開展宣傳教育，使群眾了解可生態(tài)農(nóng)業(yè)的常識(shí)，提高規(guī)劃區(qū)廣大農(nóng)民參與生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的能力。 （六）宣傳教育，加大公眾參與力度 系統(tǒng)地組織開展規(guī)劃區(qū)干部專門培訓(xùn) 各級(jí)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識(shí)水平，是實(shí)施規(guī)劃、推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。通過試驗(yàn)，開展示范，加以推廣。 完善法律法規(guī)和還貸制度，以政府和企業(yè)投入為連接點(diǎn)，引導(dǎo)銀行投入上游地區(qū)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)。要以契約、合同的形式，把龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的責(zé)任、義務(wù)、權(quán)利、利益確定下來，并堅(jiān)持雙方履約守信。 （二）完善政策法規(guī)，加強(qiáng)執(zhí)法力度 包括建立生態(tài)環(huán)境建設(shè)補(bǔ)償機(jī)制、建立農(nóng)民投勞補(bǔ)償機(jī)制、逐步建立和完善地方性的可持續(xù)發(fā)展法規(guī)體系，加強(qiáng)執(zhí)法，并在規(guī)劃期內(nèi)逐步提高環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。必須制定與發(fā)展目標(biāo)相配套的政策措施，從激勵(lì)群眾和保護(hù)生態(tài)環(huán)境兩個(gè)方面規(guī)范生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，使之在法制軌道上健康發(fā)展。主要建設(shè)重點(diǎn)是專家決策支持系統(tǒng)與精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)，為生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)提供綜合的信息服務(wù)支撐。觀光旅游生態(tài)農(nóng)業(yè)以城市消費(fèi)者為市場(chǎng)，以參與為特點(diǎn)，利用農(nóng)村空間、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和觀光休閑活動(dòng)，發(fā)揮農(nóng)業(yè)的多功能性，經(jīng)過改造提高，滿足游客的多層次需要。到2007年，區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平達(dá)到全省及周邊地區(qū)中等水平；年均國內(nèi)生產(chǎn)總值增長9；；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)適應(yīng)性調(diào)整，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)初步實(shí)現(xiàn)區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、規(guī)?；a(chǎn)；通過消滅荒山還林、還草、還果，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、水邊路邊、田間綠化，使森林覆蓋率由目前的20提高到30；完成灌區(qū)節(jié)水改造等骨干工程，有效灌溉面積提高13。立足發(fā)揮本地資源優(yōu)勢(shì)，按照優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、特色產(chǎn)品規(guī)模化、大宗產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化的思路，走特色規(guī)模檔次鏈條增效益的路子。農(nóng)作物秸稈經(jīng)過青貯、堿化或微生物處理，可作為畜禽飼料過腹還田；畜禽糞便既是沼氣的主要原料，又可以進(jìn)行堆肥處理和有機(jī)無機(jī)復(fù)混肥生產(chǎn)，減少了對(duì)農(nóng)田和環(huán)境的直接污染。到2007年，推廣各類節(jié)水和旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)200萬畝，“五早”集約栽培面積200萬畝；2015年，區(qū)域內(nèi)農(nóng)作物分帶種植和水資源利用更趨合理。旱作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)主要是通過各種農(nóng)藝、覆蓋、生物、工程和農(nóng)業(yè)化學(xué)等方面的技術(shù)的綜合運(yùn)用，協(xié)調(diào)配合土、肥、水、光和熱之間的關(guān)系，在充分利用雨水的措施上做文章，提高對(duì)降水的利用率。 （三）生態(tài)家園富民工程 以畜禽養(yǎng)殖業(yè)為主體，以農(nóng)村戶用沼氣為紐帶，聯(lián)動(dòng)種植、畜禽、水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)，在吸收傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上，實(shí)施豬（羊、牛）—沼—糧（菜、魚、果、菌）模式。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地環(huán)境和農(nóng)業(yè)投入品管
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