【正文】 進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于“保穩(wěn)定、促增長(zhǎng)”的經(jīng)濟(jì)政策以及鼓勵(lì)、扶持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，在政策和資金上對(duì)前景好、潛 力大的非公有制企業(yè)給予大力支持。從目前xx市的發(fā)展情況來(lái)看，除中醫(yī)藥、淀粉加工和鋁產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)正在形成以外，大部分非公有制企業(yè)沒(méi)有形成獨(dú)具特色的產(chǎn)業(yè)體系，技術(shù)含量較低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。截止2011年底，其中： ，為養(yǎng)牛農(nóng)戶(hù)貸款擔(dān)保501萬(wàn)元。一是營(yíng)造寬松的政策環(huán)境。近年來(lái)，市委、圍繞打造“中國(guó)x都”、“中國(guó)x都”，堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)市、園區(qū)引領(lǐng)、項(xiàng)目帶動(dòng)”的基本思路，強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。截止2012年6月底，全市注冊(cè)登記的各 ，其中內(nèi)資企業(yè)1749戶(hù)，占市場(chǎng)主體總量的3%；私營(yíng)企業(yè)3536戶(hù)，占市場(chǎng)主體總量總量的5%；，占市場(chǎng)主體總量的90%；農(nóng)民合作社1231戶(hù)，占市場(chǎng)主體總量的2%。近年來(lái)，我市民營(yíng)企業(yè)開(kāi)始將增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變到依靠科技進(jìn)步和品牌效應(yīng)上來(lái)，通過(guò)加大科技投入，提高裝備和研發(fā)水平，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)，涌現(xiàn)了一批科技型企業(yè)，2007年以來(lái)，我市xx藥業(yè)、xx制藥、xx花卉等三家企業(yè)被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，xx公司被認(rèn)定為省級(jí)工程技術(shù)研究開(kāi)發(fā)中心，xx制藥、xx藥業(yè)、xx公司等5家企業(yè)的技術(shù)中心被認(rèn)定為省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，xx藥業(yè)等10戶(hù)企業(yè)的11種產(chǎn)品獲得“xx名牌”稱(chēng)號(hào)，有40多個(gè)商標(biāo)被評(píng)為xx省著名商標(biāo)，xx藥業(yè)公司的“xx”牌榮獲“中國(guó)馳名商標(biāo)”稱(chēng)號(hào)。三是加大宣傳力度。引導(dǎo)和扶持一些有條件的單位和企業(yè)面向中小企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)品監(jiān)測(cè)、技術(shù)培訓(xùn)、信息咨詢(xún)、電子商務(wù)等服務(wù)，解決中小微型企業(yè)在技術(shù)、人員和管理等方面的不足。一方面，金融行業(yè)貸款門(mén)檻高，審批環(huán)節(jié)多，加之近年來(lái)商業(yè) 銀行“抓大放小”、“扶優(yōu)扶強(qiáng)”的信貸政策，使得貸款審批權(quán)向上高度集中，信貸資金更多地流向了效益好的大型企業(yè)；另一方面，部分企業(yè)信譽(yù)度不高，在一定程度上造成了銀企信貸矛盾。三是按照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享的原則，有針對(duì)性地對(duì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)的資源進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，做大做強(qiáng)一批非公有制企業(yè)。 五、幾點(diǎn)建議 一是建議省上加大對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)特別是小型微型企業(yè)的扶持力度，增加省級(jí)中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金規(guī)模，進(jìn)一步支持小微企業(yè)發(fā)展。四是進(jìn)一步加大對(duì)擔(dān)保公司的監(jiān)管力度，確保信用擔(dān)保體系規(guī)范良性發(fā)展。 四、今后的工作重點(diǎn) 今后五年是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型時(shí)期，非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展也處于關(guān)鍵階 段。通過(guò)聯(lián)合市內(nèi)商業(yè)銀行、擔(dān)保公司，通過(guò)舉辦政府、銀行、企業(yè)共同參與的供需對(duì)接會(huì)、項(xiàng)目洽談會(huì)、產(chǎn)品推介會(huì)和政策培訓(xùn)會(huì)等，增強(qiáng)小微企業(yè)和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系、