【正文】 各單位的行政一把手是項(xiàng)目工作的第一責(zé)任人，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任。首先是爭(zhēng)創(chuàng)服務(wù)新優(yōu)勢(shì)。通過加強(qiáng)引導(dǎo)和服務(wù)，力爭(zhēng)在年內(nèi)使我縣骨干企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品盡快通過國(guó)際質(zhì)量、環(huán)保和職業(yè)安全衛(wèi)生認(rèn)證及各類產(chǎn)品認(rèn)證，獲得進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的通行證，解決出口產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入問題。要配合工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)推進(jìn)鞍輪輪胎、變性淀粉、防爆電機(jī)、電磁閥等產(chǎn)品出口。要適時(shí)調(diào)整吸引域外資金的方式和重點(diǎn)。各部門、各企業(yè)要選擇綜合素質(zhì)高，公關(guān)能力強(qiáng)的骨干人員負(fù)責(zé)招商引資工作。縣政府成立大項(xiàng)目論證領(lǐng)導(dǎo)小組，由發(fā)展計(jì)劃局組織科技發(fā)展局、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作局、項(xiàng)目辦、招商辦、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展局等綜合部門，從 岫巖的整體發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，打破地域界限和行業(yè)界限，實(shí)現(xiàn)整體招商和規(guī)模招商。（大連、浙江沿海地區(qū)，月份經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，也說明了這一點(diǎn)）我國(guó)加入世貿(mào)，將在國(guó)際“游戲規(guī)則”下實(shí)行全方位的對(duì)外開放，為外資提供一個(gè)巨大的開放市場(chǎng)。要謀求發(fā)展，就必須對(duì)外開放，大開放大發(fā)展，小開放小發(fā)展，不開放難發(fā)展，甚致倒退。 二、年對(duì)外開放工作思路 年對(duì)外開放工作的指導(dǎo)思想是。當(dāng)然，在工作中仍然存在一些亟待解決的問題。（供電局向上爭(zhēng)取萬元搞亮化工程；農(nóng)業(yè)銀行計(jì)劃貸款萬元，實(shí)際完成萬元；農(nóng)發(fā)行計(jì)劃貸款萬元，實(shí)際完成萬元；城市信用社計(jì)劃貸款萬元，實(shí)際完成萬元）。全年新批外資項(xiàng)目項(xiàng)合同外資額完成萬美元，完成市下達(dá)計(jì)劃萬美元的，外資調(diào)入額完成萬美元，完成市下達(dá)計(jì)劃萬美元的。 一是全面建設(shè)開放型地區(qū)經(jīng)濟(jì)和全方位對(duì)外開放的格局尚未形成。緊緊抓住我國(guó)加入世貿(mào)帶來的歷史性機(jī)遇，堅(jiān)持“一開三促”方針，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以招商引資為重點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大利用外資和外貿(mào)出口規(guī)模，大力開展域外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，全面實(shí)現(xiàn)我縣對(duì)外開放暨爭(zhēng)取項(xiàng)目爭(zhēng)取資金工作跨越式發(fā)展。對(duì)企業(yè)來說，有什么 樣的機(jī)制，就有什么樣的命運(yùn)。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的大規(guī)模調(diào)整，勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)正在全球范圍內(nèi)進(jìn)行轉(zhuǎn)移和重組，高科技產(chǎn)業(yè)的對(duì)外投資步伐在加快。本著缺什么補(bǔ)什么的原則，列出全年包裝項(xiàng)目的計(jì)劃，不斷完善我縣招商的項(xiàng)目體系。各企業(yè)法人要把精力放在招商引資盤活企業(yè)方面。一是將招商引資同調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合，重點(diǎn)推進(jìn)；二是將招商引資同完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力相結(jié)合，特別是促進(jìn)岫巖獨(dú)有的鎂、玉等礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)和有效利用；三是將招商引資同擴(kuò)大企業(yè)出口、發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，制造精品，全面推進(jìn)出口特色經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。今年必保全縣新增出口產(chǎn)品大系列，新增創(chuàng)匯萬美元?？h發(fā)展計(jì)劃局、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作局、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展局、技術(shù)監(jiān)督局、工商局等綜合部門要做好摸底分類排隊(duì)，分期分批通過認(rèn)證。各綜合部門要為企業(yè)創(chuàng)造良好寬松的環(huán)境，多支持少限制，多幫助少麻煩，多指導(dǎo)少干預(yù)，真正形成開發(fā)服務(wù)、開放服務(wù)、開創(chuàng)服務(wù)。今年的各項(xiàng)指標(biāo)比去年增加了以上。對(duì)外開放和爭(zhēng)取項(xiàng)目爭(zhēng)取資金工作不可能一帆風(fēng)順，挫折在所難免，世上無難事，只有有心人，對(duì)看準(zhǔn)的項(xiàng)目，要千方百計(jì)、千言萬語、千山萬水地去爭(zhēng)取，去推進(jìn)，不達(dá)目的決不罷休。具體要爭(zhēng)創(chuàng)四個(gè)新優(yōu)勢(shì)。 ⒋加速采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。要配合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，重點(diǎn)做好岫巖特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，為環(huán)保綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品尋找國(guó)際市場(chǎng)。我們要根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的實(shí)際情況，努力擴(kuò)大招商領(lǐng)域，整體聯(lián)動(dòng)，搶占先機(jī)，重點(diǎn)突破，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)齊開花。通過聘請(qǐng)專業(yè)人才和利用駐外人員的關(guān)系網(wǎng)，（也就是要利用親戚的親戚，朋友的朋友，戰(zhàn)友的戰(zhàn)友，同學(xué)的同學(xué)等各種關(guān)系牽線搭橋）為我縣接洽和商談項(xiàng)目，促成項(xiàng)目的達(dá)成，提高利用域外資金的質(zhì)量和水平。只有把項(xiàng)目的促成作為對(duì)外開放的落腳點(diǎn)，才能確保實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的跨越式發(fā)展。今年以來，外商對(duì)華直接投資更是顯現(xiàn)出快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭，這充分說明我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)前景為國(guó)際投資者普遍看好。岫巖加快發(fā)展的根本途徑在于對(duì)外開放，開放的力度決定發(fā)展的速度。 對(duì)這些問題，我們將在今后的工作中，采取有效措施，認(rèn)真加以解決?？傮w上看，年我縣對(duì)外開放和爭(zhēng)取項(xiàng)目爭(zhēng)取資金工作取得了較大的成績(jī)，成績(jī)的取得來之不易，它凝聚著各級(jí)干部和同志們的智慧和汗水，在此，我代表縣委、縣政府向你們表示衷心的感謝。全年共爭(zhēng)取到位資金億元，完成市下達(dá)計(jì)劃億元的。（牧牛鄉(xiāng)調(diào)入外資萬美元） 二是外貿(mào)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)。相當(dāng)一部分基層單位領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)法人對(duì)對(duì)外開放和招商引資是岫巖經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本出路認(rèn)識(shí)不足，工作力度不夠，缺乏招商引資的危機(jī)感和緊迫感。 年的對(duì)外開放預(yù)期目標(biāo)是： 直接利用合同外資額為萬美元；外