【正文】 四是納入目標(biāo)考核體系，提升行政事業(yè)單位對(duì)內(nèi)部控制的重視度。 長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)行政事業(yè)單位的管理一直存在盲區(qū)，就是國(guó)家制定的大部分制度只觸及單位，很少管到具體業(yè)務(wù)，只有財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度管得比較細(xì)，卻只涉及會(huì)計(jì)的業(yè)務(wù)，其他的預(yù)算、資產(chǎn)、采購(gòu)、建設(shè)項(xiàng)目等管理都比較粗糙。內(nèi)部控制和內(nèi)部控制規(guī)范又是什么關(guān)系?！蓖ㄟ^查閱財(cái)政部印發(fā)的行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范和企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范，以及小企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范，都未對(duì)內(nèi)部控制規(guī)范進(jìn)行定義?？刂茖用嬷饕紤]單位層面和業(yè)務(wù)層面兩個(gè)方面，而控制內(nèi)容方面主要是與行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)相關(guān)的預(yù)算控制、收支控制、資產(chǎn)控制、采購(gòu)控制、建設(shè)項(xiàng)目、合同控制等六個(gè)方面。 二是財(cái)政部門加強(qiáng)指導(dǎo)，提升行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的推進(jìn)度。第三方服務(wù)既可以解決各級(jí)財(cái)政部門和主管部門指導(dǎo)服務(wù)力量不足，也可以很好的發(fā)揮專長(zhǎng)提供專業(yè)服務(wù)，更可以解決單位人員緊張、工作任務(wù)重，不能靜下心來(lái)認(rèn)真思考和規(guī)劃，節(jié)約時(shí)間服務(wù)國(guó)家中心任務(wù)，很好的解決問題，提升隊(duì)伍管理，保證各項(xiàng)業(yè)務(wù)規(guī)范，增強(qiáng)服務(wù)，防范和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)?，F(xiàn)在的培訓(xùn)宣傳不再是普及性的、一般的知曉，重要意義的宣傳培訓(xùn)；重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)放在對(duì)內(nèi)部控制理解，體系建設(shè)，重要概念，存在的誤區(qū)等方面。 由于行政事業(yè)單位與企業(yè)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、內(nèi)部控制主體、推動(dòng)力量、控制目標(biāo)、關(guān)注重點(diǎn)上存在較大差別，其定義上也有所差異。 一、內(nèi)部控制制度與規(guī)范的定義 內(nèi)部控制是指一個(gè)單位為了實(shí)現(xiàn)其經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)，保護(hù)資產(chǎn)的安全完整，保證會(huì)計(jì)信息資料的正確可靠，確保經(jīng)營(yíng)管理方針的貫徹執(zhí)行，保證經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性而在單位內(nèi)部采取的自我調(diào)整、約束、規(guī)劃、評(píng)價(jià)和控制的一系列方法、手段與措施的總稱。如財(cái)政部、國(guó)家審計(jì)署、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)聯(lián)合印發(fā)的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》（財(cái)會(huì)〔2008〕7號(hào)）“第三條：本規(guī)范所稱內(nèi)部控制，是由企業(yè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層和全體員工實(shí)施的、旨在實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)的過程。通過建立“以預(yù)算為主線，