【正文】 一是形成了信訪工作的“大合唱”。 六項(xiàng)制度保障。企業(yè)改制、征地拆遷、社會保障、涉法涉訴等問題日益凸顯，赴省進(jìn)京上訪、集體上訪、非正常上訪頻發(fā)普發(fā)，“堵大門、上大路、趕大會、找大官”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。 各級黨委、政府和各部門必須堅(jiān)持以人為本，大力保障和改善民生，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。當(dāng)前，我國正處在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和社會矛盾凸顯期，人民群眾各方面的利益訴求明顯增多。要把群眾工作作為“一把手工程”，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在改革開放的新時(shí)期，我們既要傳承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，又要不斷創(chuàng)新群眾工作的思路和方法，尤其是，我們在部署開展信訪工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)首先理清楚群眾工作的思路，在群眾工作的框架下，再考慮信訪工作如何抓、怎么做，惟有如此，才能找準(zhǔn)信訪工作的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)。用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，這是近幾年全國各地在信訪工作的實(shí)踐中積極探索和不斷總結(jié)的新鮮經(jīng)驗(yàn)，是信訪工作理論創(chuàng)新的重要成果，是新形勢下對信訪工作認(rèn)識上的一次飛躍。 三、要從體制機(jī)制和工作制度上統(tǒng)攬，盡快實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)攬”的規(guī)范化、常態(tài)化。要把群眾工作納入到各級經(jīng)濟(jì)社會大目標(biāo)考核體系，并占有適當(dāng)?shù)臋?quán)重。 群眾工作貫穿于黨和國家工作的各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)方面，是一項(xiàng)全局性、經(jīng)常性的工作。 第四篇。 用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作是推進(jìn)社會管理創(chuàng)新的有益探索，是密切黨群干群關(guān)系、維護(hù) 群眾根本利益的積極實(shí)踐。三是領(lǐng)導(dǎo)下訪、包案、幫扶機(jī)制。通過做群眾工作，干部的群眾觀念增強(qiáng)了、群眾立場站穩(wěn)了、群眾工作方式方法轉(zhuǎn)變了，一大批干部深入基層與群眾“搭起了膀子”，想問題、辦事情與群眾的期盼對上了路子，從而形成了干群心往一處想、勁往一處使，“聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展”的強(qiáng)大合力，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會健康快速發(fā)展。堅(jiān)持“一把手”負(fù)總責(zé)，明確“一把手”是群眾工作的第一責(zé)任人；嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，既對分管工作負(fù)責(zé)，又對穩(wěn)定工作負(fù)責(zé)；堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”，對群眾工作不力、造成不良影響的，嚴(yán)格對單位實(shí)行“一票否決”，對單位負(fù)責(zé)人和主要責(zé)任人實(shí)行責(zé)任追究。與縣政府督辦室合署辦公，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌解決特困群眾、弱勢群體在溫飽、社保、低保、醫(yī)保、環(huán)保等方面的實(shí)際困難；第四條線是在縣委宣傳部設(shè)立“和諧文化建設(shè)辦公室”。 堅(jiān)持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，牢固樹立服務(wù)發(fā)展、群眾利益至上、帶著感情工作的理念。各地區(qū)、各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立正確的政績觀，在定決策、作決策、上項(xiàng)目、抓工作時(shí)，切實(shí)把群眾路線貫穿其中，凝聚好各方面智慧和共識，協(xié)調(diào)好各方面利益關(guān)系。 用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，體現(xiàn)了信訪工作的本質(zhì)屬性和內(nèi)在要求。這些工作制度，都是行之有效的，但仍需要我們作進(jìn)一步的總結(jié)和升華，使其更加系統(tǒng)和完善，更好地融入到黨的群眾工作之中去。不能簡單地把信訪工 作看成是辦信接訪，協(xié)調(diào)處理信訪問題，要明確我們所做的一切都是黨的群眾工作，是聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務(wù)群眾、團(tuán)結(jié)群眾的工作，是鞏固黨的執(zhí)政根基的工作。首先，要用群眾工作的觀點(diǎn)看待信訪工作。近幾年，我市創(chuàng)新實(shí)行了許多好的信訪工作制度，比如在強(qiáng)化責(zé)任方面，推行了黨政領(lǐng)導(dǎo)接訪制度、下訪制度、通報(bào)制度、約談制度、責(zé)任追究制度、績效考核制度等；在源頭防范與治理方面，推行了排查分析制度、“三會村治”制度、風(fēng)險(xiǎn)評估制度等；在“事要解決”方面，推行了領(lǐng)導(dǎo)包案