【正文】 個(gè)人繳費(fèi)、集體資助和各級(jí)政府補(bǔ)貼都要作為新農(nóng)?；鸬慕M成部分納入財(cái)政專戶管理。 二、積極參與和大力支持新農(nóng)保試點(diǎn)工作 新農(nóng)保是國(guó)家社會(huì)管理制度的重大創(chuàng)新，是建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系的攻堅(jiān)戰(zhàn)，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措。 二是多繳多補(bǔ)的激勵(lì)性補(bǔ)貼。按照中央新農(nóng)保試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見(jiàn)和我省試點(diǎn)實(shí)施辦法，財(cái)政補(bǔ)貼分為基礎(chǔ)養(yǎng)老金補(bǔ)貼和繳費(fèi)參保補(bǔ)貼兩個(gè)部分，通俗地說(shuō)就是出口補(bǔ)貼和進(jìn)口補(bǔ)貼。試點(diǎn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和農(nóng)民收入水平都各不相同，在個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、地方補(bǔ)貼、養(yǎng)老待遇等方面，都要從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)。中央決定用10年左右的時(shí)間推進(jìn)這項(xiàng)制度，就是因?yàn)檫@項(xiàng)制度本身極為復(fù)雜，農(nóng)村的情況又千差萬(wàn)別，必須先行試點(diǎn)、取得經(jīng)驗(yàn)后再逐步推進(jìn)。新農(nóng)保制度的這兩個(gè)顯著特點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)了國(guó)家對(duì)農(nóng)民老有所養(yǎng)承擔(dān)的重要責(zé)任，明確了政府資金投入的原則要求，這是與老農(nóng)保僅靠農(nóng)民自我儲(chǔ)蓄積累的最大區(qū)別。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大量外出務(wù)工，農(nóng)民的養(yǎng)老保障面臨著一系列新情況新問(wèn)題。第二步是實(shí)行以農(nóng)村稅費(fèi)改革為核心的國(guó)民收入分配關(guān)系改革，主要是減免并最終取消農(nóng)業(yè)稅，使農(nóng)民負(fù)擔(dān)大為減輕。 各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，開展新農(nóng)保試點(diǎn)工作，是一項(xiàng)造福廣大農(nóng)民群眾的崇高事業(yè)，使命光榮，責(zé)任重大。充分發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用，鼓勵(lì)村組干部家庭、經(jīng)濟(jì)條件較好的家庭積極參保，以身邊人帶動(dòng)身邊人，以身邊事引導(dǎo)身邊人。 三、嚴(yán)格貫徹政策，足額落實(shí)待遇。工作中，我們突出抓好以下六個(gè)方面。目前，《實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，并第一個(gè)上報(bào)到省政府。同時(shí)，對(duì)農(nóng)村重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體，縣政府為其代繳100元的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，保證了困難群體每年繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)不低于國(guó)家規(guī)定的最低檔次。嚴(yán)格執(zhí)行事前公開、過(guò)程公開、結(jié)果公開的三公開制度，每年在行政村范圍內(nèi)對(duì)參保繳費(fèi)情況和待遇領(lǐng)取資格進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督和群眾監(jiān)督，有效保證公眾的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究了關(guān)于試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)，決定從今年下半年開始進(jìn)行試點(diǎn)工作。二是從2004年起，國(guó)家建立了對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的直接補(bǔ)貼制度，即對(duì)農(nóng)民的種糧直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格綜合補(bǔ)貼等，從145億元起步，今年這四項(xiàng)補(bǔ)貼總額已達(dá)到1230多億元。 建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，有著重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。從農(nóng)村當(dāng)前情況看，不少地方的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)際上沒(méi)有多少能力對(duì)參保農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)助，部分農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)也有一定困難。為此，要注意做好兩方面的工作。 四要堅(jiān)持發(fā)揮農(nóng)村傳統(tǒng)養(yǎng)老保障方式的積極作用。發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金所需的資金，中央財(cái)政對(duì)我省給予全額補(bǔ)助。對(duì)選擇500元檔次繳費(fèi)的，每人每年增加補(bǔ)貼15元。國(guó)務(wù)院和省政府明確要求，在新農(nóng)保試點(diǎn)工作中，堅(jiān)持?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)的基本原則。 各級(jí)財(cái)政部門還要緊密配合勞動(dòng)、審計(jì)、監(jiān)察等部門，采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)?；鹗褂玫墓芾砗捅O(jiān)督。家寶在全國(guó)試點(diǎn)工作會(huì)議上明確指出，落實(shí)好財(cái)政補(bǔ)貼資金，是推動(dòng)新農(nóng)保制度建立的關(guān)鍵。 （三）財(cái)政補(bǔ)貼的歸屬處理。經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議研究決定，我省30元基本補(bǔ)貼所需資金，由省市縣三級(jí)分擔(dān)。孝敬老人是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，這在什么時(shí)候都不能丟。農(nóng)民是講實(shí)惠的，眼見(jiàn)為實(shí)。但我們必須看到，支持新農(nóng)保制度建設(shè)，關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)穩(wěn)定的大局，關(guān)系廣大農(nóng)民的福祉，各級(jí)政府責(zé)無(wú)旁貸，寧可少上點(diǎn)項(xiàng)目、壓縮其它方面的開支，也要擠出錢來(lái)把這件大事辦好。其次，它減輕了子女的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，在相當(dāng)程度上避免了因經(jīng)濟(jì)利益引發(fā)的家庭矛盾，從而有利于形成敬老愛(ài)幼的風(fēng)氣與更為和諧的家庭關(guān)系。不少農(nóng)民質(zhì)樸地說(shuō)，由于這些新制度，農(nóng)民終于盼來(lái)了種地不交稅、上學(xué)不付費(fèi)、看病不太貴的好光景。但總體看，由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的體制還沒(méi)有根本改變，因此在公共財(cái)政的覆蓋范圍、公共服務(wù)的提供水平等方面，城鄉(xiāng)之間還存在明顯的差距?？h委、縣政府將對(duì)工作進(jìn)展順利的予以表彰，工作推進(jìn)不力的予以通報(bào)批評(píng)。我縣將堅(jiān)持多渠道、廣角度、深層次、全覆蓋的原則，充分運(yùn)用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)站等各種主流宣傳媒體，積極采用開辟專欄、印發(fā)資料、設(shè)立咨詢點(diǎn)等多種輔助宣傳形式廣泛進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，確保新農(nóng)保政策家喻戶曉、人人明白。按照六統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)和社會(huì)保障所的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化提升建設(shè)，以適應(yīng)新農(nóng)保工作開展的需要。新農(nóng)保工作會(huì)議講話 新農(nóng)保工作會(huì)議講話 （一）：各位領(lǐng)導(dǎo)、 同志們： **縣是山區(qū)農(nóng)業(yè)大縣，總?cè)丝?00萬(wàn)人，60歲以上農(nóng)村老人13余萬(wàn)人。籌備組建了正科級(jí)全額事業(yè)單位**縣社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局，并為縣農(nóng)保處增加了10人的編制，以提高新農(nóng)保工作的組織協(xié)調(diào)和經(jīng)辦能力。新農(nóng)保政策是一種新的社會(huì)保險(xiǎn)制度，要在短時(shí)間內(nèi)被廣大農(nóng)民群眾認(rèn)識(shí)和接受，關(guān)鍵在于宣傳工作能否到位。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和勞動(dòng)保障部門，