【正文】 要因地制宜鼓勵群眾加快發(fā)展，擴大基地規(guī)模，加快油茶、速生豐產(chǎn)林、筍竹兩用林、花卉苗木“四大基地”建設(shè)，力爭到20xx年全市經(jīng)濟林面積擴大到140萬畝，其中油茶種植面積20萬畝以上，竹林基地發(fā)展到100萬畝以上；要提高科技含量，大力推廣普及林業(yè)新技術(shù)、新品種，提高經(jīng)濟林和毛竹的建設(shè)質(zhì)量、效益；要實行復(fù)合經(jīng)營，利用林下資源養(yǎng)雞、養(yǎng)羊、養(yǎng)豬，種植菊花、中草藥，實行長短互補，提高林地使用率和產(chǎn)出率。存在的主要問題是：抵押面積小，僅占有林地面積的1%；辦理銀行少，目前只有農(nóng)村信用社一家，其他金融機構(gòu)尚未染指；貸款期限短，一般為1年，最長的為3年，我們經(jīng)常講“十年樹木、百年樹人”，樹木成才至少要10年，但目前的貸款期限與林業(yè)生產(chǎn)周期不相吻合；融資成本高，以3年期貸款為例，%，必須迅速找出破解之策?！吧絽^(qū)寶多的很，要搞經(jīng)濟林”；“要有些辦法，禁止破壞山林”；“要解放思想，開動機器，廣開門路，增加收入”；“你這個地方將是全國最富的地方”。但我們講的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，不是一般意義上的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，希望大家認識要進一步提升，發(fā)展路徑、戰(zhàn)略舉措也要進一步突破。因此，實施縣域突破戰(zhàn)略，是我們的必修之課、必破之題、必由之路，任何時候都必須高度重視。在我國的行政區(qū)劃和治理結(jié)構(gòu)中，縣是一個很重要的層次，是社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、國家長治久安的重要基礎(chǔ)。特色就是個性、就是優(yōu)勢、就是生命力、也是競爭力。在今年6月份召開的中央林業(yè)工作會議上，溫家寶總理明確指出，林業(yè)在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中具有重要地位，在生態(tài)建設(shè)中具有首要地位，在西部大開發(fā)中具有基礎(chǔ)地位，在應(yīng)對氣候變化中具有特殊地位。到20xx年，力爭全市森林覆蓋率達78%以上，活立木蓄積量增加到3900萬立方米，城鎮(zhèn)綠化覆蓋率達45%以上，實現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值66億元，農(nóng)民人均林業(yè)收入年均增長10%以上。而我市目前林業(yè)組織化程度還不高，%。 第10頁 共10頁。目前，我市林業(yè)經(jīng)營組織形式主要有主要有股份合作制林場、林業(yè)專業(yè)合作社、林業(yè)專業(yè)協(xié)會、林業(yè)大戶、林農(nóng)個體經(jīng)營五種。加快新時期林業(yè)改革發(fā)展，指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和中央林業(yè)工作會議以及全省林業(yè)工作會議精神，堅持以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，積極深化集體林權(quán)制度改革，大力推進“認識、思路、組織、金融、市場、政策”創(chuàng)新，促進森林質(zhì)量提升和林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，建立健全比較完備的生態(tài)體系、產(chǎn)業(yè)體系和林業(yè)支持保護體系，實現(xiàn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)共進，林業(yè)效益提高與林農(nóng)增收良性互動，使林業(yè)更好地為加快建設(shè)現(xiàn)代國際旅游城市、實