7在全市加快推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展暨林業(yè)工作會議上的致辭(更新版)
【正文】 設(shè)”、建設(shè)現(xiàn)代國際旅游城市，林業(yè)是強(qiáng)力支撐；破解“三農(nóng)”難題、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，林業(yè)是重要途徑。在今年6月份召開的中央林業(yè)工作會議上，溫家寶總理明確指出，林業(yè)在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中具有重要地位，在生態(tài)建設(shè)中具有首要地位，在西部大開發(fā)中具有基礎(chǔ)地位，在應(yīng)對氣候變化中具有特殊地位。大家知道，歷史上的黃山，前身是老徽州，其思維觀念、文化背景、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)乃至社會治理結(jié)構(gòu)均有別于其他地區(qū)。特色就是個性、就是優(yōu)勢、就是生命力、也是競爭力。 必須正確把握發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的主要原則和工作重點(diǎn)。在我國的行政區(qū)劃和治理結(jié)構(gòu)中，縣是一個很重要的層次，是社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國家長治久安的重要基礎(chǔ)。這里，我再講三點(diǎn)意見： 必須把發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)放在更加突出的位置。因此，實(shí)施縣域突破戰(zhàn)略，是我們的必修之課、必破之題、必由之路，任何時候都必須高度重視。強(qiáng)化特色是推進(jìn)錯位發(fā)展、形成核心競爭力的內(nèi)在要求。但我們講的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，不是一般意義上的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，希望大家認(rèn)識要進(jìn)一步提升，發(fā)展路徑、戰(zhàn)略舉措也要進(jìn)一步突破。林業(yè)是一項(xiàng)重要的公益事業(yè)，也是一個重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)；是改善生態(tài)環(huán)境、建設(shè)生態(tài)文明的重要內(nèi)容，也是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的重要渠道?！吧絽^(qū)寶多的很，要搞經(jīng)濟(jì)林”；“要有些辦法，禁止破壞山林”；“要解放思想，開動機(jī)器，廣開門路，增加收入”；“你這個地方將是全國最富的地方”。目標(biāo)任務(wù)是：建立健全林業(yè)支持保護(hù)制度、林業(yè)金融支撐制度、林木采伐管理制度、集體林權(quán)流轉(zhuǎn)制度和林業(yè)社會化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)“林權(quán)改革順利、林業(yè)快速發(fā)展、林病有效防控、林農(nóng)持續(xù)增收、林區(qū)和諧穩(wěn)定”的目標(biāo)。存在的主要問題是：抵押面積小，僅占有林地面積的1%；辦理銀行少，目前只有農(nóng)村信用社一家，其他金融機(jī)構(gòu)尚未染指；貸款期限短，一般為1年，最長的為3年，我們經(jīng)常講“十年樹木、百年樹人”，樹木成才至少要10年，但目前的貸款期限與林業(yè)生產(chǎn)周期不相吻合；融資成本高，以3年期貸款為例，%，必須迅速找出破解之策。在這五種形式中，組織化程度最高、集聚生產(chǎn)要素最強(qiáng)的是股份合作制林場，其次是林業(yè)專業(yè)合作社。要因地制宜鼓勵群眾加快發(fā)展，擴(kuò)大基地規(guī)模，加快油茶、速生豐產(chǎn)林、筍竹兩用林、花卉苗木“四大基地”建設(shè)，力爭到20xx年全市經(jīng)濟(jì)林面積擴(kuò)大到140萬畝，其中油茶種植面積20萬畝以上，竹林基地發(fā)展到100萬畝以上；要提高科技含量，大力推廣普及林業(yè)新技術(shù)、新品種，提高經(jīng)濟(jì)林和毛竹的建設(shè)質(zhì)量、效益；要實(shí)行復(fù)合經(jīng)營，利用林下資源養(yǎng)雞、養(yǎng)羊、養(yǎng)豬，種植菊花、中草藥，實(shí)行長短互補(bǔ)，提高林地使用率
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