【正文】 交通部門(mén)要細(xì)化完善考核方法，按應(yīng)報(bào)計(jì)劃明確具體措施和指標(biāo)。 國(guó)家要求中部地區(qū)2007年前完成通村公路的80％，十一五”時(shí)期是地方交通發(fā)展的重大機(jī)遇期。每個(gè)村都必需由村民理事會(huì)的成員組成質(zhì)量監(jiān)管專班，參與工程質(zhì)量全程監(jiān)督，每天上路，每個(gè)環(huán)節(jié)都要監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大以獎(jiǎng)代補(bǔ)的力度，推進(jìn)通村公路建設(shè)步伐。這也可算是籌資的一種方式。每個(gè)村都要有公示牌，主動(dòng)接受群眾的監(jiān)督?，F(xiàn)在正值公路建設(shè)的黃金時(shí)間。如果任其發(fā)展。這個(gè)事市通村辦、兩辦督查室會(huì)后就督辦。個(gè)別地方在資金管理上也是疏于監(jiān)督，出現(xiàn)嚴(yán)重的違紀(jì)現(xiàn)象。 。一方面說(shuō)你計(jì)劃少了另一方面是計(jì)劃內(nèi)的不愿意報(bào)，別的縣市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是要計(jì)劃、搶計(jì)劃，可是有計(jì)劃都上報(bào)不了政府辦要對(duì)這個(gè)問(wèn)題查一查，看問(wèn)題是出在村，還是出在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這次組織大家到漢川、監(jiān)利觀賞，相信大家應(yīng)該能受到很大的震動(dòng)。剛才交通局的同志對(duì)通村公路建設(shè)的順序及質(zhì)量監(jiān)管作了說(shuō)明，提出了很好的意見(jiàn)。想絕大多數(shù)村支部書(shū)記積極性是很高的認(rèn)為問(wèn)題在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。目前為止，二是整體建設(shè)進(jìn)度與計(jì)劃要求差別太遠(yuǎn)。如多寶鎮(zhèn)的機(jī)關(guān)干部劉紅華，居然把撥付給各村的工程款共17萬(wàn)多元截留，卷款而逃，深圳做生意去了不知道這個(gè)“撥付關(guān)”誰(shuí)把的。第三個(gè)原因是局部干部思想不純，私心較重。追加計(jì)劃很難。 迅速組建村民理事會(huì)。 接受村民理事會(huì)監(jiān)督的同時(shí)，三是鎮(zhèn)村要全力支持村民理事會(huì)工作。對(duì)籌資特別困難的地方，對(duì)施工隊(duì)的選擇有三個(gè)必要條件：有相關(guān)資質(zhì)，有類似工程經(jīng)驗(yàn)，能接受分期付款。 （二）要加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管。 （三）要加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理。也就是今年我要完成80％，2010年前要基本實(shí)現(xiàn)村村通油路（水泥路）必需克服畏難情緒，奮起直追，以超常的措施、超凡的手段在短時(shí)間迅速趕上。要堅(jiān)持原則，敢于碰硬，硬賬硬結(jié)。希望各地高度重視。確保通村公路建設(shè)的順利進(jìn)行。第三是強(qiáng)化村民理事會(huì)的監(jiān)管職責(zé)。對(duì)通村公路建設(shè)要實(shí)行零稅費(fèi)，將工程造價(jià)降到最低，減輕資金壓力。一是合理選擇能接受分期付款、分期結(jié)賬的施工隊(duì)。理事會(huì)在通村公路項(xiàng)目建設(shè)及管理過(guò)程中實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)，項(xiàng)目資金的每一筆來(lái)源和支出都向村民公開(kāi)，公路建設(shè)過(guò)程中的每一件村民關(guān)心和關(guān)注的事情都向村民公開(kāi)，工程的施工工藝、技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量控制措施、檢驗(yàn)監(jiān)督方法、監(jiān)督電話等都要用公示牌向村民公示。通村公路資金缺口主要靠群眾集資、爭(zhēng)取外援。依照這個(gè)進(jìn)度實(shí)施下去，上述問(wèn)題必需引起各地的高度重視。希望這個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)回去以后，發(fā)動(dòng)群眾拓寬籌資渠道，把剩下的5公里全部完成。有的地方還把群眾的一事一議”修路資金抵交了費(fèi)款。有些地方陽(yáng)奉陰違，拖拖拉拉，總是說(shuō)在布置、安排，就是不見(jiàn)動(dòng)手。注意到鄉(xiāng)鎮(zhèn)2008年的申報(bào)計(jì)劃，感覺(jué)有點(diǎn)匪夷所思，全市2008年通村公路建設(shè)計(jì)劃只上報(bào)了129公里，與省里安排的計(jì)劃任務(wù)差223公里，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒(méi)有把計(jì)劃報(bào)足，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是些什么樣的心態(tài)。第二，目前的通村公路建設(shè)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，感到非常的著急。幾個(gè)地方也就通村公路建設(shè)作了經(jīng)驗(yàn)介紹，尤其是干驛鎮(zhèn)的劉壇村戶平集資5000元，沒(méi)有上訪，非常平穩(wěn)，看劉壇村目前籌資的方法也就是漢川和監(jiān)利的做法，這在也有典型。計(jì)劃內(nèi)的都不申報(bào)，還要追加計(jì)劃，怎么有臉面向省委、省政府說(shuō)我計(jì)劃少了。 六、七兩月只有32個(gè)村辦理了開(kāi)工演講。 根本上還是干部的思想問(wèn)題、作風(fēng)問(wèn)題。有些地方的少數(shù)干部連通村公路的資金都敢打主意，不只沒(méi)有向內(nèi)使勁，把缺口部分的資金籌集到位，個(gè)別地方的支部書(shū)記還通過(guò)施工單位從上級(jí)補(bǔ)助中得回扣，把通村公路當(dāng)“唐僧肉”想從通村公路中得到好處。二是嚴(yán)重影響我市交通建設(shè)其他項(xiàng)目的爭(zhēng)取。第一。鎮(zhèn)村兩級(jí)要為村民理事會(huì)的工作發(fā)明好的工作環(huán)境。二是對(duì)工程量較小的路段，可由村民理事會(huì)自主組織建設(shè)。質(zhì)量問(wèn)題是通村公路存在帶共性