【正文】 但不論是故意或過失，只要發(fā)生不履行的結(jié)果，都應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。凡下列違反法律／法規(guī)要求代訂的合同都屬于無效合同： ① 未經(jīng)被代理人委托，擅自以被代理人名義與他人訂立的合同； ② 代理人超越代理權(quán)限所簽訂的合同； ③ 代理人以被代理人的名義同自己簽訂的合同； ④ 代理人以被代理人的名義同自己所代理的其他人簽訂的合同； ⑤ 代理人與對方惡意串通所簽訂的損害被代理人 利益的合同； ⑥ 代理權(quán)終止后所簽訂的，被代理人拒絕追認(rèn)的合同。 工商行政管理部門是法定的、專門的、統(tǒng)一的合同管理機(jī)關(guān)。對履行產(chǎn)生爭議是指對是否實(shí)際履行或適當(dāng)履行產(chǎn)生的分歧意見。這一定 數(shù)額的貨幣叫定金。 (三 ) 合同的變更和解除 1. 合同的變更和解除的概念 合同的變更是指雙方當(dāng)事人對原有的合同進(jìn)行修改和補(bǔ)充，修改或補(bǔ)充后的合同仍然有效。 (1) 實(shí)際履行原則 實(shí)際履行原則是指按照合同的標(biāo)的履行合同義務(wù)。 訂立合同時(shí)，對標(biāo)的名稱、品種、規(guī)格、型號、數(shù)量等要作詳細(xì)的規(guī)定。 當(dāng)承諾同時(shí)要給付標(biāo)的物合同才生效的，應(yīng)同時(shí)給付標(biāo)的物；如需經(jīng)上級機(jī)關(guān)批準(zhǔn)合同才生效的，經(jīng)批準(zhǔn)后，合同方具有法律效力。 (3) 平等互利、協(xié)商一致的原則 指當(dāng)事人雙方在訂立合同時(shí)法律地位平等；應(yīng)依法進(jìn)行充分協(xié)商，達(dá)成一致意見，訂立合同應(yīng)兼顧雙方利益；任何一方不得將自己的意志強(qiáng)加給對方；任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)。是當(dāng)事人為了達(dá)到一定目的，進(jìn)行協(xié)商，達(dá)成意思一致的表示。未按照約 定提供的，應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求履行約定或者退回預(yù)付款，并應(yīng)當(dāng)承擔(dān)預(yù)付款的利息、消費(fèi)者必須支付的合理費(fèi)用。 五、 損害消費(fèi)者權(quán)益的法律責(zé)任 1. 凡是經(jīng)營者提供商品或 者服務(wù)有以下情況之一的，按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律、法規(guī)規(guī)定承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任： (1) 商品存在缺陷的； (2) 不具備商品應(yīng)當(dāng)具備的使用性能而出售時(shí)未作說明的； (3) 不符合商品或者其包裝上注明采用的商品標(biāo)準(zhǔn)的； (4) 不符合商品說明、實(shí)物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況的； (5) 生產(chǎn)國家明令淘汰的商品或銷售失效、變質(zhì)的商品的； (6) 銷售商品數(shù)量不足的； (7) 服務(wù)的內(nèi)容和費(fèi)用違反約定的； (8) 對消費(fèi)者提出的修理、重作、更換、退貨、補(bǔ)足商品數(shù)量、退還貨款和服務(wù)費(fèi)用或賠償損失的要求，故意拖延或者無理拒絕 的； (9) 法律、法規(guī)規(guī)定的其他損害消費(fèi)者權(quán)益的情形。消費(fèi)者可以向銷售者要求賠償，也可以向生產(chǎn)者要求賠償。它調(diào)整著消費(fèi)者和經(jīng)營者、服務(wù)者之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，以及與生活消費(fèi)活動有關(guān)的國家管理機(jī)關(guān)、消費(fèi)者組織之間的社會關(guān)系。 廣告的經(jīng)營者，在明知或應(yīng)知的情況下，代理、設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布虛假廣告的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并依法處以罰款。 10. 政府及其所屬部門不得濫用行政權(quán)力，限定他人購買其指定的經(jīng)營者的商品，限制其他經(jīng)營者正當(dāng)?shù)慕?jīng)營活動。 三、 不正當(dāng)競爭行為 《反不正當(dāng)競爭法》明確規(guī)定不正當(dāng)競爭行為的內(nèi)容，包括以下十一種情況： 1. 經(jīng)營者不得采用假冒、偽造、冒用標(biāo)志／擅自使用他人的企業(yè)名稱和姓名或商品特有與相近似的名稱，損害競爭對手。 特定物之債是指以特定物為標(biāo)的債，種類物之債是以種類物為標(biāo)的債。在這種債權(quán)債務(wù)關(guān)系中，受害人有權(quán)要求侵害人賠償因侵害行為所 造成的損失，致害人有賠償損失的義務(wù)。因此，在不同社會中，債的本質(zhì)和作用是不同的。 五、 債權(quán)制度 （一） 債的概念和本質(zhì) 1． 債的概念 債是按照合同的約定或依照法律規(guī)定，在特定的當(dāng)事人之間產(chǎn)生的權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系，即債權(quán)和債務(wù)的關(guān)系。如生產(chǎn)和擴(kuò)大再生產(chǎn)、收益、沒收財(cái)產(chǎn)、收歸國有等。使用權(quán)一般由所有人行使，但非所有人經(jīng)過一定的法律手段也可以取得使用權(quán)。物權(quán)分為所有權(quán)和其他物權(quán)兩大類，其他物權(quán)只具有所有權(quán)的某一項(xiàng)或幾項(xiàng)權(quán)能，因此，又稱 “ 限制物權(quán) ” 。法人的行為能力是通過其機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)的，這里的機(jī)關(guān)不只是指一定組織，它包括集體和個(gè)人兩種形式。 2. 企業(yè)法人的變更 企業(yè)法人的變更是指企業(yè)法人在性質(zhì)、組織機(jī)構(gòu)、經(jīng)營范圍、財(cái)產(chǎn)狀況、名稱、住所等方面的變更。 5. 規(guī)章 國務(wù)院各部、委、局以及地方人民政府在其職權(quán)范圍內(nèi)依法制定，頒布的管理性文件 稱為規(guī)章。法與其他行為規(guī)則、社會規(guī)范不同，它是由國家強(qiáng)制力保證其實(shí)施的，這種強(qiáng)制力的物質(zhì)形 態(tài)是一系列國家執(zhí)法組織，如法院、監(jiān)獄以及其他執(zhí)法機(jī)關(guān)。每個(gè)職業(yè)崗位上的服務(wù)者，在別的崗位面前都是被服務(wù)者，這種職業(yè)分工原則上是平等的，沒有高低貴 *之分。 1． 有利于物質(zhì)文明和精神文明建設(shè) 提 高電信職工的職業(yè)道德修養(yǎng)，是電信企業(yè)建設(shè)社會主義精神文明的重要內(nèi)容，它是社會主義精神文明建設(shè)的重要組成部分。 3． 電信職業(yè)道德體現(xiàn)了電信通信 “ 迅速、準(zhǔn)確、安全、方便 ” 的服務(wù)方針 電信的“八字”服務(wù)方針，反映了電信通信的基本特點(diǎn)和工作標(biāo)準(zhǔn)，也反映了社會和人民群眾對電信通信的基本要求。電信職業(yè)道德是社會主義道德原則在電信行業(yè)中的具體運(yùn)用，因此，加強(qiáng)電信職業(yè)道德教育是社會主義道德教育的一個(gè)重要組成部分，它對于加強(qiáng)電信職工隊(duì)伍建設(shè)是最直接的需要。 6. 了解有關(guān)電信國際公約，樹立中國入世后與國際接軌的相 應(yīng)觀念。憲法規(guī)定的是國家的政治、經(jīng)濟(jì)和社會的基本制度，公民的基本權(quán)利和義務(wù)，國家機(jī)關(guān)的組織與活動原則等國家和社會生活中的最基本、最重要的問題。 我國《民法通則》將法人分為兩大類：企 業(yè)法人、機(jī)關(guān)事業(yè)單位和社會團(tuán)體法人。 企業(yè)法人由于設(shè)立的目的、任務(wù)不同、業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍不同，決定了其所享有的權(quán)利能力的大小、范圍也不同，這與公民權(quán)利能力都一致的情況是不一樣的。它經(jīng)歷了奴隸主所有權(quán)制度、封建地主所有權(quán)制度、資本主義所有權(quán)制度和社會主義所有權(quán)制度。非所有人占有可分為合法占有和不法占有，合法占有是指依法律規(guī)定或所有人的授意由非所有人占有財(cái)產(chǎn)，如保管人依保管合同占有所有人寄存的 財(cái)產(chǎn)，不法占有是指沒有法律根據(jù)，或沒有所有權(quán)人的授意的非所有人占有財(cái)產(chǎn)。 4. 處分權(quán) 處分權(quán)是所有人在法律規(guī)定范圍內(nèi)處置其財(cái)產(chǎn)、決定其財(cái)產(chǎn)命運(yùn)的權(quán)利。按份共有是共有人按照各自的份額，對共有財(cái)產(chǎn)按份分享權(quán)利、分擔(dān)義務(wù)。 (4) 在內(nèi)容方面，債的內(nèi)容即債權(quán)債務(wù)。 (3) 無因管理所生之債 無因管理是指沒有法定或約定的義務(wù)，為避免他人利益受損而進(jìn)行管理或者服務(wù)的行為。連帶之債是指債的多數(shù)主體享有連帶權(quán)利或承擔(dān)連帶義務(wù)的債。 二、 不正當(dāng)競爭與正當(dāng)競爭／不平等競爭與壟斷的區(qū)別 1. 不正當(dāng)競爭是行為人 (1) 以故意規(guī)避法律或者直接違反法律、政策為前提； (2) 以牟取非法利益為目的； (3) 采取不符合法律、政策的規(guī)定或者采用與正當(dāng)商業(yè)格格不入的行為作為競爭手段； (4) 損害了消費(fèi)者或其他經(jīng)營者的利益，破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序的行為。 經(jīng)營者不得采用下列手段侵犯商業(yè)秘密，獲得非法利益： (1) 以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密； (2) 披露使用或者允許他人使用以上各項(xiàng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密； (3) 違反約定或違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求，披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密； (4) 第三 人明知或者應(yīng)知上款所列違法，獲取、使用或者披露他人的商業(yè)秘密，視為侵犯商業(yè)秘密。國家鼓勵、支持和保護(hù)一切組織和個(gè)人對不正當(dāng)競爭行為進(jìn)行檢舉、揭發(fā)、舉報(bào)、申訴、提起訴訟等等。 11. 國家機(jī)關(guān)工作人員 在監(jiān)督檢查不正當(dāng)競爭行為時(shí)濫用職權(quán)，玩忽職守，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 各級人民政府應(yīng)當(dāng)支持消費(fèi)者協(xié)會的工作。消費(fèi)者在展銷會、租賃柜臺購買商品或者接受服務(wù)，其合法 權(quán)益受到損害的，可以向銷售者或者服務(wù)者要求賠償。對國家規(guī)定或者經(jīng)營者與消費(fèi)者約定包修、包換、包退的 商品，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修理、更換或退貨。 凡以上經(jīng)營者對行政處罰決定不服的，可以自收到處罰決定之日起 15 日內(nèi)向上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議，對復(fù)議決定不服的，可以自收到復(fù)議決定書之日起 15 日內(nèi)向人民法院提起訴訟，也可以直接向人民法院提起訴訟。 4. 根據(jù)合同形式分類，可分為書面合同和口頭合同與其他形式合同。要約可向特定單位提出，也可向不特定的任何單位提出。數(shù)量是用計(jì)量單位和數(shù)字來衡量標(biāo)的尺度，它決定著雙方當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)的大??； (4) 質(zhì)量 質(zhì)量是指標(biāo)的內(nèi)在結(jié)構(gòu)的素質(zhì)和外觀形態(tài)相結(jié)合的綜合指標(biāo)。由于合同的性質(zhì)和標(biāo)的不同， 可以選擇不同的履行地點(diǎn)。只有全面履行合同的義務(wù)，合同才終止。當(dāng)事人雙方協(xié)商變更或解除合同的，協(xié)議未達(dá)成之前，原合同仍有效，必須按期履行。 給付定金的一方如有違約，定金制裁和支付違約金、賠償金可以選擇使用，但是，其數(shù)額不得超過價(jià)款或酬金的總額。凡當(dāng)事人雙方規(guī)定仲裁的，不得再向人民法院起訴。無效合同從訂立時(shí)起，就沒有法律約束力。 (4) 代理人自行負(fù)責(zé) 由于無效代理行為而訂立的合同，由代理人自行承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。又分為法定違約金和約定違約金。 (3) 收歸國庫所有 違反國家利益或社會公共利益的合同，如果雙方都是故意的，應(yīng)當(dāng)追繳雙方已經(jīng)取得或者約定取得的財(cái)產(chǎn)，收歸國庫所有。這是由司法行政部門的公證機(jī) 關(guān)對合同的簽訂和履行實(shí)行監(jiān)督的法律制度，是根據(jù)《中華人民共和國公證暫行條例》辦理的。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行。但這種預(yù)先支付與預(yù)付款不同，支付預(yù)付款一方不履行合同的，接受的一方要如數(shù)返還，如按期履行了合同，在結(jié)算時(shí)多 退少補(bǔ)，不存在喪失請求返還的權(quán)利和雙倍返還的問題。 另外，變更或解除合同的通知或協(xié)議，應(yīng)當(dāng)采取書面形式 (包括文書、電報(bào)等 )。如果沒有全面完成所承擔(dān)的義務(wù)，視為履行不當(dāng)，或叫不適當(dāng)履行，要承擔(dān)違約責(zé)任。所以，在合同中必須明確規(guī)定。標(biāo)的由于外在表現(xiàn)形式不同，可分為物、勞務(wù)、工程項(xiàng)目、工作等等。發(fā)出建議的一方為要約方。其中提供勞務(wù)和完成工作的合同應(yīng)當(dāng)注意其區(qū)別：提供勞務(wù)合同只是表現(xiàn)為勞動活動，不產(chǎn)生新的勞動成果；而完成工作的合同表現(xiàn)有物化勞動成果，即新的勞動成果。 9. 以暴力、威脅等方法阻礙有關(guān)行政部門工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，依法追究刑事責(zé)任；拒絕、阻礙有關(guān)行政部門工作人員依法執(zhí)行職務(wù)，未使用暴力、威脅方法的 ，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰。經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)，造成消費(fèi)者財(cái)產(chǎn)損害的，應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求，以修理、重作、更換、退貨、補(bǔ)足商品數(shù)量，退還貨款和服務(wù)費(fèi)用或者賠償損失等方式承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，消費(fèi)者與經(jīng)營者另有約定的，按照約定履行。使用他人營業(yè)執(zhí)照搞違法經(jīng)營提供商品或服務(wù)，損害消費(fèi)者合法權(quán)益的，消費(fèi)者可以向其要求賠償，也可以向營業(yè)執(zhí)照的持有人要求賠償。 2. 消費(fèi)者組織對消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù) 中國 消費(fèi)者協(xié)會 (國務(wù)院 1984 年批準(zhǔn)成立 )和其他消費(fèi)者組織是依法成立對商品和服務(wù)進(jìn)行社會監(jiān)督的保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的社會團(tuán)體。 10. 政府及其所屬部門違反法律規(guī)定，限定他人購買其指定的經(jīng)營者的商品，限制其他經(jīng)營者正當(dāng)?shù)慕?jīng)營活動，或限制商品在地區(qū)之間正常流通的，由上級機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由同級或上級機(jī)關(guān)對直接責(zé)任人員給予行政處分。 2. 監(jiān)督檢查部門的職權(quán)： (1)按規(guī)定程序詢問被檢查的經(jīng)營者、利害關(guān)系人、證明人，并要求提供證明材料和有關(guān)資料； (2)查詢；復(fù)制與不正當(dāng)競爭行為有關(guān)的協(xié)議、賬冊、單據(jù)等等有關(guān)資料； (3)檢查與各種不正當(dāng)行為有關(guān)的財(cái)物，必要時(shí)可責(zé)令被檢查的經(jīng)營者說明該商品的來源和數(shù)量，暫停銷售，聽候檢查， 不得轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀該財(cái)物。 4. 經(jīng)營者不得侵犯商業(yè)秘密。 反不正當(dāng)競爭法是指經(jīng)過國家制定的，用以調(diào)整在市場經(jīng)濟(jì)活動中形成的不正當(dāng)競爭關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。如債務(wù)人為多數(shù)，各債務(wù)人就自己的債務(wù)份額承擔(dān)清償?shù)牧x務(wù)，則為按份債務(wù)。 (2) 不當(dāng)?shù)美畟? 不當(dāng)?shù)美侵笡]有法律或合同的根據(jù)而受利益，致使他 人受到損害。 (2) 在主體方面，債反映的是特定的當(dāng)事人之間的法律關(guān)系，債權(quán)人和債務(wù)人都必須是特定的；而所有權(quán)關(guān)系只有所有權(quán)人是特定的，義務(wù)主體是不特定的。所有權(quán)消滅的原因主要有： (1) 所有權(quán)的轉(zhuǎn)讓以及作為所有人的公民自然死亡或被宣告死亡； (2) 所有權(quán)客體即財(cái)產(chǎn)的滅失； (3) 法人的解散、被撤銷； (4) 所有權(quán)的拋棄； (5) 所有權(quán)因國家強(qiáng)制征購、沒收等而消滅。所以，收益權(quán)列為一項(xiàng)獨(dú)立的權(quán)能也是合理的。 1. 占有權(quán) 占有權(quán)是指對財(cái)物的實(shí)際控制的權(quán)利，它是所有權(quán)的組成內(nèi)容。由于它是一種財(cái)產(chǎn)權(quán)，所以又稱財(cái)產(chǎn)所有權(quán)。在清算期間，法人仍具有清理結(jié)束的權(quán)利能力，直到全部清理完畢并進(jìn)行注銷登記，其權(quán)利能力才完全消滅。 《民法通則》第 37 條規(guī)定了所有法人均須具備的條件：依法成立；有必要的財(cái)產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)；有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場所；能夠獨(dú)立地承擔(dān)民事責(zé)任。憲法是我國全部立法工作的基礎(chǔ)和根據(jù)。 五、 遵紀(jì)守法，講求信譽(yù)，文明生產(chǎn) 各行各業(yè)的職業(yè)道德往往通過具體的規(guī)章制度、操作規(guī)程、服務(wù)紀(jì)律等來體現(xiàn)，通信從業(yè)人員應(yīng)自覺遵紀(jì)守法，嚴(yán)格按業(yè)務(wù)規(guī)程及法律規(guī)定辦理各類業(yè)務(wù)，不 圖謀私利，維護(hù)企業(yè)信譽(yù)，即使在無人監(jiān)督、獨(dú)立工作的情況下也不做任何侵犯群眾利益的事情。培養(yǎng)對人民電