【正文】 對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作熱情、進(jìn)取心和工作干勁要給予充分鼓勵(lì)，大力支持，但一定要弄清搞準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)干部決策的動(dòng)機(jī)，該提醒的提醒，該潑冷水的潑 冷水。 突出二個(gè)層次。三是要把握好 “ 三個(gè)統(tǒng)一 ” ：即從本地本部門實(shí)際出發(fā)與保持同中央宏觀政策和精神的統(tǒng)一；創(chuàng)造性開展工作與認(rèn)真貫徹上級(jí)指示的統(tǒng)一；局部利益與全局利益的統(tǒng)一。具體而言，重大公共決策的討論情況和階段性方案都應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)社會(huì)各界公布；凡是涉及公眾利益的決策，都應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開；凡是涉及局部群體利益的，必須讓有關(guān)群體知曉；凡是涉及行業(yè)領(lǐng)域的決策，都應(yīng)事先通知有關(guān)方面。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)都要自覺把本級(jí)作為法規(guī)制度的執(zhí)行層，作決策時(shí)要考慮法律法規(guī)的依據(jù)，開展工作要多在認(rèn)真落實(shí)法律法規(guī)上想辦法，切實(shí)維護(hù)法律法規(guī)的嚴(yán)肅性，不要在追求出名掛號(hào)上費(fèi)心思，不能超越法律法規(guī)標(biāo)新立異，追求轟動(dòng)效應(yīng)，搞短期行為。同時(shí)，要探索建立干部政績(jī)公示、公議、公眾評(píng)價(jià)體系，廣開渠道，讓更多的群眾，地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展專家，社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參與，運(yùn)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)建立干部政績(jī)民情反饋體系，提高政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的廣泛性、準(zhǔn)確性、科學(xué)性。 完善民主考評(píng)體系，把干部工作實(shí)績(jī)?cè)u(píng)估好。 一、完善民主選拔機(jī)制，引導(dǎo)干部樹立正確的政績(jī)觀 堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t，把選人用人導(dǎo)向確立好。要統(tǒng)籌運(yùn)用傳統(tǒng)的目標(biāo)管理法、關(guān)鍵事件法、立體評(píng)議法、綜合考核法，根據(jù)不同部門、不同崗位、不同職責(zé)和任務(wù)，突出不同的指標(biāo)，采取不同的方法分別進(jìn)行考核。三是注重民主選拔方式的創(chuàng)新。一要營(yíng)造民主氛圍，形成多方面參與決策的格局。求真務(wù)實(shí)的精神，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，也是實(shí)現(xiàn)政績(jī)的根本途徑和方法。首先，一把手要有很強(qiáng)的民主意識(shí)，善于營(yíng)造良好的民主氛圍。其二，通過政務(wù)公開實(shí)施監(jiān)督。通過年度考核、來信來訪、離任審計(jì)以及換屆考察等手段，調(diào)查了解干部的工作業(yè)績(jī)，對(duì)浮夸不實(shí)的要予以批評(píng)，弄虛作假的要予以處理，因假升遷的要堅(jiān)決撤下來。首先，通過民主評(píng)議實(shí)施監(jiān)督。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下情況紛繁復(fù)雜、千變?nèi)f化，如果只憑個(gè)人或少數(shù)人的經(jīng)驗(yàn)決定重大問題難免要發(fā)生失誤。在責(zé)任追究方面，法律已明確規(guī)定有罷免 、免職、質(zhì)詢等責(zé)任形式，同時(shí)應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)引咎辭職、自愿辭職等簡(jiǎn)易方便的責(zé)任形式，并將這些責(zé)任形式與決策失誤相掛鉤。 健全各項(xiàng)工作機(jī)制，增強(qiáng)民主決策的科學(xué)性。二 是注重對(duì) “ 三民 ” 第 5 頁 共 12 頁 工作的規(guī)范操作。如當(dāng)前考核應(yīng)降低工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資額等體現(xiàn)發(fā)展過程的指標(biāo)和微觀指標(biāo)，增加公共衛(wèi)生、科技教育、環(huán)境保護(hù)、城市管理、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等指標(biāo)的權(quán)重。政績(jī)觀，是干部對(duì)如何履行職責(zé)、追求何種政績(jī)的根本認(rèn)識(shí)和態(tài)度。出現(xiàn) 這些現(xiàn)象的一個(gè)重要原因是由于目前尚未建立好民主的科學(xué)的考評(píng)體系，因此，要引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的政績(jī)觀，各級(jí)組織必須加快建設(shè)客觀公正民主透明的政績(jī)考評(píng)體系，重點(diǎn)在指標(biāo)上、方法上、參與主體上進(jìn)行完善。在干部人事制度改革中最重要的是要推進(jìn)民主化進(jìn)程，以此來促進(jìn)干部管理方式從以職務(wù)管理為主向以職責(zé)管理為主轉(zhuǎn)變，保證領(lǐng)導(dǎo)職位和領(lǐng)導(dǎo)人才的配置效率，保證干部選拔工作的公 正。嚴(yán)格按照條令條例賦予的權(quán)限、 職責(zé)和任務(wù)開展工作，切實(shí)做到各司其職，各負(fù)其責(zé)。四要健全民主議事規(guī)則，規(guī)范決策程序。 要繼承和發(fā)揚(yáng)腳踏實(shí)地的優(yōu)良作風(fēng)，始終保持