【正文】 （六）認(rèn)真規(guī)范事業(yè)單位法定代表人的社會(huì)行為。 （二）轉(zhuǎn)變事業(yè)單位管理體制。 （二）部分事業(yè)單位不直接從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不需要開立銀行賬戶，平時(shí)很少用上法人證書，登記的積極性不高?！妒聵I(yè)單位法人證書》是事業(yè)單位法人資格的憑證，根據(jù)國(guó)家 15 部門規(guī)定，事業(yè)單位刻制印章、辦理機(jī)動(dòng)車牌照、開立銀行帳戶和申請(qǐng)貸款等，都要提供《事業(yè)單位法人證書》。一是改變傳統(tǒng)服務(wù)理念。三是簡(jiǎn)化年檢辦事程序、方便事業(yè)單位。我們?cè)趯?shí)際工作中，一是堅(jiān)持依法行政，規(guī)范事業(yè)單位登記管理。為進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位登記管理行為。采取 “ 一站式 ” 第 4 頁(yè) 共 12 頁(yè) 辦公，對(duì)報(bào)件齊全、符合要求的單位， “ 受理 ” 、 “ 復(fù)審 ” 、 “ 審核 ” 一條龍服務(wù)，能當(dāng)場(chǎng)予以辦結(jié)的當(dāng)場(chǎng)予以辦結(jié)。實(shí)行首問責(zé)任制和 a 角 b 角制，受理人員必須一次性告之申辦單位所有審批過程中需要的各項(xiàng)手續(xù)材料，發(fā)放一次性告知單和填表規(guī)范；在受理人員中采取 a 角 b 角制，如果 a 角不在， b 角也照樣能完成受理，方便了申報(bào)單位的登記工作。通過核準(zhǔn)登記和頒發(fā)《證書》，為事業(yè)單位順利開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)打開了方便之門。比如鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位。一是健全事業(yè)單位法人登記制度，強(qiáng)化法制管理，變 “ 審批制管理 ” 為以登記管理為主的 第 10 頁(yè) 共 12 頁(yè) “ 準(zhǔn)入制管理 ” ，使事業(yè)單位一成立就具備成為獨(dú)立法人的條件。強(qiáng)化對(duì)事業(yè)單位法定代表人的培訓(xùn)，提高法定代表人依法開展活動(dòng)的能力、法律意識(shí)，促進(jìn)法定代表 人自覺執(zhí)行和遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，使監(jiān)督管理由事后處罰的被動(dòng)監(jiān)督變成事前防范的主動(dòng)監(jiān)督。積極聯(lián)合財(cái)政、勞動(dòng)、工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)等十五家單位建立法人證書使用問題聯(lián)絡(luò)會(huì)議制度，定期通報(bào)事業(yè)單位法人證書使用過程中各部門的配合情況及存在的問題，探討提高法人證書使用率的有效途徑。對(duì)行政管理類事業(yè)單位，要明確哪些是行政職能、哪些是事業(yè)職能，嚴(yán)格按照政事分開的原則，將行政職能劃歸行政機(jī)關(guān)，事業(yè)單位不再?gòu)氖鹿芾硇怨ぷ鳎蜂N行政管理類事業(yè)單位。《事業(yè)單位登記管理暫行條例》規(guī)定的處罰措施操 作性不強(qiáng)，監(jiān)督力度不大。 二是為事業(yè)單位開展工作提供了方便。著眼宣傳的廣度和深度，結(jié)合本地實(shí)際，采取靈活多樣的形式，全方位宣傳《新條例》和《實(shí)施細(xì)則》，宣傳事業(yè)單位登記管理工作的程序、目的和意義，提高全社會(huì)對(duì)登記 管理工作的認(rèn)識(shí)； （五）更新服務(wù)理念，提高服務(wù)質(zhì)量 事業(yè)單位法人登記工作開展以來，樹立登記管理就是服務(wù)的意識(shí)，加大登記管理服務(wù)力度。針對(duì)部分事業(yè)單位職能交叉問題，我們?cè)诔跏嫉怯洉r(shí)認(rèn)真審核事業(yè)單位的宗旨與業(yè)務(wù)范圍是否符合有關(guān)規(guī)定，對(duì)需資質(zhì)認(rèn)證行業(yè)的事業(yè)單位審驗(yàn)其資質(zhì)證書，并按有關(guān)規(guī)定要求，規(guī)范文字描述。 一、主要做法 （一）以貫徹落實(shí)條例為契機(jī)，進(jìn)一步健全和完善規(guī)章制度 對(duì)事業(yè)單位法人實(shí)施登記是加強(qiáng)事業(yè)單位法制化、規(guī)范化管理的一項(xiàng) 全新制度，頭緒多、涉及面廣、政策性強(qiáng)，如果沒有強(qiáng) 第 2 頁(yè) 共 12 頁(yè) 有力的領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)范的規(guī)章制度，就很難保證順利完成。我們制定了《 **縣事業(yè)單位登記規(guī)范化管理工作手冊(cè)》，對(duì)機(jī)構(gòu)職責(zé)、職權(quán)行使依據(jù)及規(guī)范、工作標(biāo)準(zhǔn)、管理事項(xiàng)運(yùn)行使用格式文本、工作記錄、業(yè)務(wù)銜接記錄、素質(zhì)要