6事業(yè)單位登記管理工作經驗材料(參考版)
2024-09-21 13:15本頁面
【正文】 因此，我們積極探索創(chuàng)新工作方式，進一步加強學習、借鑒兄弟縣市事業(yè)單位登記管理工作的先進經驗和作法，努力提高工作水平，盡快適應形勢發(fā)展的需要，推進我縣事業(yè)單位登記管理工作邁上新的臺階。對事業(yè)單位法人進行監(jiān)督管理，是根據(jù)國家行政法規(guī)，行使國家權力管理社會公共事務的行為，是一項嚴肅的行政管理和行政執(zhí)法行為，向事業(yè)單位頒發(fā)法人證書后并不是 “ 萬事大吉 ” ，而是必須按照 “ 誰許可、誰監(jiān)督 ” 的有關要求對各事業(yè)單位法人實施必要的行政管 理和監(jiān)督。一是徹底理順事業(yè)單位登記管理體制。強化對事業(yè)單位法定代表人的培訓，提高法定代表人依法開展活動的能力、法律意識，促進法定代表 人自覺執(zhí)行和遵守國家有關法律法規(guī)的規(guī)定，使監(jiān)督管理由事后處罰的被動監(jiān)督變成事前防范的主動監(jiān)督。積極聯(lián)合財政、勞動、工商、質監(jiān)、稅務等十五家單位建立法人證書使用問題聯(lián)絡會議制度，定期通報事業(yè)單位法人證書使用過程中各部門的配合情況及存在的問題，探討提高法人證書使用率的有效途徑。對申請設立登記及變更登記、年檢和注銷登記中有疑問的事業(yè)單位，登記管理機關應派人到該申請單位進行實地核查。主要檢查它們是否超出業(yè)務范圍開展活動，是否按質按量完成國家下達的公益性社會任務，《事業(yè)單位法人證書》正本和單位招牌是否掛在辦公場所醒目處，實際辦公地點與證書上的住所是否相符，從業(yè)人員、辦公場地、設備設施是否與所開展的業(yè)務活動相適應等。對經費自籌的、 第 11 頁 共 12 頁 租用辦公場所的、從業(yè)人員較少的、開辦資金與業(yè)務活動不太相稱的，與主管部門在人、財、物方面尚有些分割不清的事業(yè)單位，每半年至少檢查一次；二是要進行重點抽查。登記管理機關向事業(yè)單位頒發(fā)《事業(yè)單位法人證書》后應采取靈活多樣的方法，加強對事業(yè)單位法人的現(xiàn)場核查和跟蹤檢查，將事業(yè)單位的監(jiān)督檢查工作落到實處。如制定《事業(yè)單位登記管理跟蹤檢查制度》、《事業(yè)單位法人監(jiān)督管 理暫行辦法》，并與組織、紀檢、監(jiān)察、審計、人事等部門聯(lián)合，對事業(yè)單位法人的登記行為和社會活動的監(jiān)督管理作明確的規(guī)定，同時對登記管理機關的監(jiān)督管理行為也作明確的規(guī)范；制定《事業(yè)單位法人年度檢驗暫行辦法》，對年檢的內容、程序、應提交材料、評定標準及罰則以及登記管理機關的年檢行為作明確規(guī)定，使每年年檢工作有條不紊地進行。 （三）規(guī)范監(jiān)督管理制度。一是健全事業(yè)單位法人登記制度，強化法制管理，變 “ 審批制管理 ” 為以登記管理為主的 第 10 頁 共 12 頁 “ 準入制管理 ” ，使事業(yè)單位一成立就具備成為獨立法人的條件。對行政管理類事業(yè)單位，要明確哪些是行政職能、哪些是事業(yè)職能，嚴格按照政事分開的原則，將行政職能劃歸行政機關，事業(yè)單位不再從事管理性工作，撤銷行政管理類事業(yè)單位。三是對事業(yè)單位進行分類改革。一是將已不具有事業(yè)職能、不適應國民經濟和社會發(fā)展的事業(yè)單位撤銷。有的事業(yè)單位從業(yè)人員僅有1 人，而且人、財、物均由主管部門管理，事業(yè)單位本身沒有自主權，法定代表人隨時有可能被主管部門撤換，因此也造成了部分事業(yè)單位法人缺乏主動登記的現(xiàn)象。登記管理機關對事業(yè)單位的處罰也只有 “ 警告 ” 和 “ 撤銷登記 ” ，除此之外別無他法。目前對事業(yè)單位的監(jiān)督管理也僅限于一年一度的年度檢驗。隨著社會經濟的不斷發(fā)展，一部分事業(yè)單位已失去其成立之初的業(yè)務和職能，沒有正常的業(yè)務工作可以開
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