【正文】 中國市政工程西南設(shè)計(jì)研究院 管理咨詢項(xiàng)目問卷調(diào)查計(jì)劃 問卷設(shè)計(jì) 在深度訪談的過程中，結(jié)合收集的資料和訪談筆記，針對(duì)市政西南院的具體情況，設(shè)計(jì)調(diào)查問卷。 劉 慶 北大縱橫管理咨詢公司咨詢顧問、清華大學(xué)工商管理碩士。 交付成果 十三、《中國市政工程西南設(shè)計(jì)研究院人力資源規(guī)劃大綱》 十四、《中國市政工程西南設(shè)計(jì)研究院招聘制度》 十五、《中國市政工程西南設(shè)計(jì)研究院培訓(xùn)制度》 十六、《中國市政工程設(shè)計(jì)研究院業(yè)務(wù)流程調(diào)整與再造方案》 第七階段 輔助 實(shí)施 （ 1） 具體工作內(nèi)容 制定市政西南院新管理方案過渡實(shí)施細(xì)則與計(jì)劃； 向市政西南院各 有關(guān)人員宣傳貫徹市政西南院此次管理咨詢方案，講解 此方案可能帶來的一系列變化的必要性； 與市政西南院共同監(jiān)督方案宣傳過程中出現(xiàn)的變化，分析其產(chǎn)生的原因，及時(shí)調(diào)整實(shí)施細(xì)則和計(jì)劃； 對(duì)方案進(jìn)行完善和調(diào)整。 交付成果 七、《中國市政西南設(shè)計(jì)研究院框架性考核方案設(shè)計(jì)》 八、《中國市政工程西南設(shè)計(jì)研究院績效考核管理制度》 第 五階段 組織結(jié)構(gòu)和監(jiān)督約束機(jī)制設(shè)計(jì) 組織結(jié)構(gòu) 組織結(jié)構(gòu)又稱為權(quán)責(zé)結(jié)構(gòu)，其本質(zhì)是員工的分工協(xié)作體系，是實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的一種手段，是員工在職、責(zé)、權(quán)方面的結(jié)構(gòu)體系。內(nèi)部不公平會(huì)直接導(dǎo)致部門之間的攀比現(xiàn)象，而外部不公平 ，會(huì)導(dǎo)致人員的流失與對(duì)外吸引力的下降。分析市政西南院在人員招聘的針對(duì)性、招聘途徑的廣泛性、需求確認(rèn)與人員甄選的科學(xué)性等方面的工作成效。 （ 5） 交付成果 一、《中國市政工程西南設(shè)計(jì)研究院主要問題匯總分析》 二、《中國市政工程西南設(shè)計(jì)研究院內(nèi)部管理診斷分析大綱》 第二階段 管理診斷 （ 1） 階段目標(biāo)：本階段將更加系統(tǒng)和全面地分析市政西南院的組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)流程和人力資源管理現(xiàn)狀，為下一階段制定市政西南院組織架構(gòu)調(diào)整方案、業(yè)務(wù)流程再造、建立企業(yè)績效考核評(píng)價(jià)體系和監(jiān)督約束機(jī)制、薪酬分配制度以及人才規(guī)劃和招聘、培訓(xùn)制度尋找實(shí)事根基。 ? 收集市政西南院在 市政和建筑工程的設(shè)計(jì)、咨詢、勘察、監(jiān)理和工程總承包 等項(xiàng)目方面的信息，包括項(xiàng)目總額、項(xiàng)目執(zhí)行狀況、項(xiàng)目性質(zhì)、目標(biāo)客戶等。人才的招募、培養(yǎng)以及怎樣防止人才流失，怎樣做出適合市 政西南院戰(zhàn)略發(fā)展的人才規(guī)劃等，都是市政西南院高層目前所關(guān)注的問題。 項(xiàng)目背景 市政西南院 中國市政工程西南設(shè)計(jì)研究院成立于 1956 年，是直屬中房集團(tuán)的專業(yè)市政工程設(shè)計(jì)研究院，屬綜合甲級(jí)勘測(cè)科研設(shè)計(jì)單位。 項(xiàng)目建議書 本項(xiàng)目建議書旨在確定北大縱橫為市政西南院提供管理咨詢服務(wù)，確立雙方項(xiàng)目合作關(guān)系，并為著眼于長期合作奠定基礎(chǔ)。市政西南院應(yīng)該根據(jù)其實(shí)際情況有機(jī)地組織上述的幾個(gè)方面來形成適合其自身的監(jiān)督約束機(jī)制。 （ 2） 具體工作內(nèi)容 ? 收集宏觀環(huán)境信息，包括經(jīng)濟(jì)環(huán)境、法律環(huán)境、政策環(huán)境、技術(shù)環(huán) 境、社會(huì)文化環(huán)境等。 ? 管理專題講座 ? 北大縱橫項(xiàng)目組根據(jù)對(duì)市政西南院的初步了解并征求高層管理的意見，有針對(duì)性地選擇講座專題和內(nèi)容。 ? 對(duì)市政西南院的職工分別按學(xué)歷、崗位、職稱、技能、職務(wù)等進(jìn)行構(gòu)成結(jié)構(gòu)分析，分析人力資源儲(chǔ)備方面的情況。 （ 4） 工作時(shí)間 ? 預(yù)計(jì)項(xiàng)目組工作 10 天。 建立市政西南院績效考核制度，對(duì)于部門和主要崗位都要設(shè)置相應(yīng)的 KPI 指標(biāo)，對(duì)員工進(jìn)行全面的考核。 業(yè)務(wù)流程再造 根據(jù)對(duì)市政西南院業(yè)務(wù)流程進(jìn)行診斷的結(jié)果，整合或調(diào)整相應(yīng)需要優(yōu)化的業(yè)務(wù)流程，對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程的主控單位（部門）、輔控單位（部門）進(jìn)行系統(tǒng)整合，確定各單位（部門）在相應(yīng)業(yè)務(wù)流程中的職責(zé)，對(duì)每個(gè)業(yè)務(wù)流程制定相應(yīng)的工作細(xì)則，將權(quán)、責(zé)落實(shí)到每個(gè)崗位。在組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和人力資源管理方面有著豐富的經(jīng)驗(yàn)。 三、業(yè)務(wù)流程 總院及各部門現(xiàn)有主要業(yè)務(wù)流程（包括職能及業(yè)務(wù)部門）； 各部門主業(yè)務(wù)流程中填寫或傳遞的單據(jù)、表格或形成的其它記錄； 各部門主要業(yè)務(wù)規(guī)范。 發(fā)放與回收 項(xiàng)目正式啟動(dòng)的第二周發(fā)放調(diào)查問卷，三天內(nèi)收回。專長領(lǐng)域：企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、企業(yè)價(jià)值評(píng)估。 ? 法人意志 ：該項(xiàng)目旨在為市政西南院解決面臨的具體問題，因此項(xiàng)目的出發(fā)點(diǎn)和最終目標(biāo)都服務(wù)于市政西南院的法人意志，而不是內(nèi)外部其他利益。 制定各部門崗位工作說明書，包括：基本資料、工作說明、任職資格說明、工作環(huán)境等。 市政西南院薪酬分配制度將根據(jù)不同的層面來制定。 ? 分析市政西南院現(xiàn)有績效考核制度：北大縱橫將重點(diǎn)分析市政西南院各部門現(xiàn)行的考核方法、各關(guān)鍵崗位的考核指標(biāo)、考核 評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)， 分析績效考核結(jié)果與員工薪酬、員工晉升與淘汰之間的關(guān)系。 ? 市政西南院管理層次與幅度診斷：分析層次結(jié)構(gòu)中決策層、管理層、作業(yè)層在企業(yè)實(shí)際運(yùn)作中的職責(zé)劃分狀況， 分析各職位的直接下級(jí) 數(shù)量及管理效果，分析其中是否存在管理失控或職位虛設(shè)等現(xiàn)象。 ? 收集市政西南院財(cái)務(wù)狀況和財(cái)務(wù)管理狀況方面的信息，包括資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、負(fù)債結(jié) 構(gòu)、流動(dòng)資金結(jié)構(gòu)等財(cái)務(wù)指標(biāo)。同時(shí)，市政西南院 高層也在積極尋求領(lǐng)先管理咨詢公司的專業(yè)支持，為其提供具有科學(xué)性和可操作性的管理方案。通過前期的交流，市政西南院的現(xiàn)狀反應(yīng)出如下幾點(diǎn)： （ 1）作為老牌的研究院所，市政西南院盡管已轉(zhuǎn)型為企業(yè)化運(yùn)作，但是以前作為國家事業(yè)單位的很多習(xí)氣仍然沿襲至今，較為突出的表現(xiàn)為市場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng)、分配呈現(xiàn)“大鍋鈑”現(xiàn)象，沒有真正實(shí)現(xiàn)薪酬分配的內(nèi)部公平和外部公平。成都 頁 目 錄 緒論 ................................................................................................................................. 1 邀請(qǐng) .......................................................................................................................... 1 項(xiàng)目建議書 ............................................................................................................... 1 項(xiàng)目背景 .......................................................................................................................... 2 市政西南院 ............................................................................................................... 2 北大縱橫 ................................................................................................................... 3 項(xiàng)目目標(biāo) .......................................................................................................................... 4 項(xiàng)目運(yùn)作目標(biāo) ............................................................................................................ 4 項(xiàng)目基本 目標(biāo) ............................................................................................................ 4 工作計(jì)劃 .......................................................................................................................... 6 工作內(nèi)容 .......................................................................................................................... 6 第一階段 信息收集與整合 ...................................................................................... 6 第二階段 管理診斷 ................................................................................................. 8 第三階段 薪酬分配方案和制度設(shè)計(jì) ...................................................................... 11 第四階段 考核方案和制度設(shè)計(jì) ..........................................................................